1、县纪检监察工作会县长讲话 同志们： 今天这次会议，是经县委研究同意召开的，主要任务是总结工作，表彰先进，重点是安排部署今年的纪检监察工作任务。刚刚，对年度纪检监察工作先进单位和先进个人进行了表彰，向特邀廉政监察员颁发了聘书。下面，根据县纪委常委研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、认清形势，坚决信心，始终保持发奋有为的精神状态 正确分析形势，准确把握工作的特点和规律，是理清思路、明确方向、做好工作的前提和根底。从当前我县纪检监察工作开展态势、所处方位和所面临的形势看，可以概括为根底好、任务重、后劲大。 （一）根底好。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县纪检监察机关和纪检监察干部按照上级纪委
2、的部署和要求，以“三个代表重要思想为指导，认真贯彻从严治党、从严治政方针，务实苦干，开拓进取，创造性地开展纪检监察工作，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全县经济开展和社会进步提供了政治保证，受到了上级的充分肯定。特别是去年，我县的纪检监察信访工作被省纪委、监察厅表彰为优秀单位，源头治理、整治企业经营环境工作被推荐为全省先进单位，党风廉政建设责任制工作被评为全市优秀单位，纪检监察12项业务工作全部进入全市先进行列，综合考评位居全市前列。省委副书记、省纪委书记李清林等领导同志先后到我县进行专题调研，给予充分肯定。省委办公厅、省纪委办公厅相继刊发我县党风廉政建设工作的做法，并在全省推广我县经验。
3、主要表现为：一是创新性工作特色明显。先后开展的“三十佳评选活动、廉政承诺、领导干部职务消费货币化改革、行政效能监察等项工作，立意新、形式新、效果好，被省纪委列为全省纪检监察创新性工作，成为全省工作的亮点。二是工作机制逐步完善。建立健全了领导干部廉洁从政长效机制，完善了横向联合协调机制、纵向联动督导机制、内向整合协作机制等六项查案工作机制，构建了民主评议行风、企业生产经营“每月25天安宁日、纪检监察干部联系重点企业等具有长期效用的制度，促进工作的标准开展。三是制度建设日渐标准。围绕建立健全惩防体系，健全了党风廉政宣传教育联席会议制度、招待费限额管理制度、廉政承诺制度、对党政“一把手管理监督制度、
4、党风廉政建设季度汇报和责任追究制度等，为工作的健康标准开展打下了坚实的根底。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县社会各界广泛支持参与的结果，饱含着全县纪检监察干部，包括特邀廉政监察员在内的广阔同志们的心血和汗水。在此，我代表县委、县纪委向为全县纪检监察工作付出艰辛努力的纪检监察干部、向各位特邀廉政监察员表示亲切的慰问和衷心的感谢。 （二）任务重。一方面，新的形势对纪检监察工作提出了新的更高的要求。一是对加强党的纪律检查工作能力提出了新要求。如何使反腐倡廉工作和纪检监察工作更加适应完善社会主义市场经济体制要求，如何强化对党员干部特别是主要领导干部的有效监督，如何提高依法执纪、依法
5、办案的水平，如何开展党内民主、维护党员民主权利，如何更好地协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作等，是摆在我们面前重要而紧迫的任务。二是对围绕中心、效劳大局提出了新要求。县九次党代会第三次会议提出了“深化三项建设，构建和谐遂平的奋斗目标，加快开展、协调开展的主题更加明显，怎样处理好改革开展稳定三者的关系，是我们必须高度重视并积极应对的一个重大问题。三是对落实战略方针、构建惩防体系提出了新要求，构建惩防体系的任务相当繁重。另一方面，党风廉政建设和业务工作中还存在一些亟待解决的问题。从党风廉政建设总体情况看，有的单位执行党风廉政建设责任制不力，个别党员干部自我要求不高，违纪违法现象时有发生；
6、有些领导干部为政不廉，滥用职权、公款吃喝、婚丧喜庆事宜大操大办等问题仍较突出，在一定程度上误导社会风气；有的单位特别是个别经营单位，私自低价处置固定资产，挥霍浪费集体资财，群众对此反映强烈；在一些单位和部门中仍然存在部门利益至上的倾向，引发“三乱、“四乱的因素还没有得到根本消除等。从纪检监察自身业务工作上看，一些纪检监察组织对廉洁自律规定执行情况监督检查不力，少数同志奉行好人主义，对违纪现象不敢抓不敢管，存在着工作缺位的问题；一些同志处理单位全局工作与业务工作不当，组织协调作用发挥不够，存在着工作错位的问题；总体工作进展不平衡，尤其是一些县直单位的查案工作严重滞后，少数单位全年没有查处一个案件
7、；相对薄弱的纪检监察工作力量与日益繁重的工作任务矛盾突出；面对新的形势和任务，我们的一些同志从思想观念、业务素质到工作作风、工作方法都还有不少不适应的问题。对此，我们务必保持清醒的头脑。 （三）后劲足。从大的环境看，各级党委政府对纪检监察工作重视程度越来越高，支持力度越来越大，明确提出纪检监察力量只能加强不能削弱，并相继作出了对纪检监察派驻机构实行统一管理等一系列规定，为纪检监察工作的顺利开展创造了良好的条件。从我县情况看，我们有县委、县政府这一坚强的领导后盾，有各级各部门、社会各界的密切配合和大力支持，有广阔人民群众的广泛参与。从我们自身看，经过这几年的探索，初步理出了一条创新与求实相结合，
8、开展与继承相承接的工作思路；健全了一套自我加压，强化鼓励的工作机制；锤炼了一支特别能战斗、特别能奉献的纪检监察干部队伍。这些都为我们下一步工作的开展奠定了根底，备足了后劲。只要我们发扬成绩，发挥优势，坚决信心，充分利用以往行之有效的工作经验推开工作；只要我们正视问题，自我加压，进一步增强责任感和紧迫感，更好地履行党和人民赋予的神圣职责；只要我们以与时俱进的精神状态，求真务实的工作作风，开拓创新，勇于争先，就一定能够开创我县纪检监察工作的新局面。 二、突出重点，把握关键，全力推动整体工作健康开展 县第九次党代会三次会议提出了年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体任务和根本思路，作出了全面安排。在下
9、步工作中，我们全县纪检监察机关要按照县九次党代会三次会议的总体部署，以求真务实的精神和真抓实干的作风，采取切实有效的措施，推动总体工作健康开展。 （一）坚持教育与监督并重，不断深化领导干部廉洁自律工作。领导干部中存在的不廉洁行为，看似小节，实际涉及面广，影响很坏，如果任其开展，就会衍生为严重腐败，既损害党和政府的形象和威信，又毁了党员干部个人。一些案件的教训是惨痛的，启示是深刻的。作为执纪机关，我们必须本着对组织负责，对同志负责的态度，立足教育，从严监督，狠抓廉洁自律各项规定的落实，及早发现和解决领导干部廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题，促进领导干部廉洁从政。 1、加强思想和纪律教育，提高
10、廉洁自律意识。一是要结合开展保持共产党员先进性教育活动，认真开展党内法规知识教育、权力观教育、党性党风教育和从政道德教育。要加强对省委关于领导干部廉洁从政十二条规定执行情况的监督检查，并把十二条规定的落实情况作为今年廉洁自律专题民主生活会的主题，组织领导干部认真对照检查，整改存在问题。要积极参与保持共产党员先进性教育活动，对在活动中发现的犯有严重错误经教育不改、不符合党员条件的党员，要按照有关规定进行处理。二是举办“廉内助培训班，对领导干部的配偶进行经常性的教育培训。今年方案安排两期，第一期主要培训各乡镇、县直各单位党政一把手的配偶，第二期主要培训副科级领导干部的配偶，并在全县副科级以上领导干
11、部的配偶中开展“十佳廉内助评选活动，“七一期间进行表彰。三是认真落实“四书一谈制度，凡反映领导干部有轻微违纪的苗头性问题的，视情节分别向其发送说明通知书、提醒通知书、整改通知书、督查通知书，进行诫勉谈话，提醒其严于自律，防止发生严重违纪现象。以前，“四书一谈制度主要由县纪委实施，对象主要是乡科级领导干部。今年，乡镇、局委要全面启动实施，对象要延伸到全体党员干部。四是要采取灵活多样的形式，扩大党风廉政宣传教育的覆盖面。大力加强廉政文化建设，开展廉政文化进社区、进企业、进校园、进家庭活动，营造健康向上的社会文化气氛。要继续采取发送廉政短信息等形式，抓好重要节日廉洁自律有关规定的提醒教育工作。 2、
12、认真开展廉洁自律专项治理。根据上级纪委全会精神，县九次党代会第三次会议确定了四项专项治理工作，我们要按照要求，认真抓好落实。一是从严治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。对违反规定收送钱物的，一律先免职，再按照有关规定处理。要继续加强“581廉政帐户的管理，加大宣传力度，发挥防范作用，对因无法拒收而在规定时间内上交“581廉政帐户的，不再给予纪律处分。二是从严治理领导干部参与赌博活动。以全国开展的集中打击赌博违法犯罪专项行动为契机，依法依纪严肃查处党员干部参与赌博的行为。对参与赌博的党员领导干部一律先免职，再按规定处理，并严格责任追究，凡单位屡屡发生上班时间打牌等违纪行为，屡屡发生
13、党员干部参与赌博案件的，要追究单位主要负责人的责任，典型案件要公开曝光。要建立群众举报奖励制度，健全并严格执行公安机关查处党员、干部参与赌博案件向纪检监察机关和组织人事部门移送制度。三是从严治理党政机关工作人员违规饮酒问题。严禁在工作日午间饮酒，严禁在值班时饮酒，严禁在县内检查、交流、指导工作等公务活动时饮酒，严禁在任何时间、任何场合酗酒，严禁酒后驾驶机动车。对迎风违纪的，一经查实，坚决给予党政纪处分。四是从严治理党员干部婚丧喜庆事宜大操大办。党员领导干部操办婚丧喜庆事宜，一律不准以任何形式通知至亲范围以外的人员和单位，一律不准收受任何单位和个人用公款送给的钱物，严格控制宴请范围，严禁公车参与
14、婚丧喜庆事宜，凡动用公车参与婚丧喜庆事宜的，一经查实，车辆一律没收。对违规操办婚丧喜庆事宜的，坚决给予严肃处理，有效防止或减少权力因素和不良人情因素在党员领导干部操办婚丧喜庆事宜中的影响，倡树节俭、文明、健康的社会新风气。 3、进一步深化廉洁自律工作内容。一是继续实行招待费限额管理。对年超限额列支的招待费，一律按规定予以追缴。今年，要严格落实招待费备案审批制度、县直单位会议费报告审批制度、办班审批制度等，对不经审批超限额列支招待费、会议费和乱办班的，一律视为违纪，不但要没收违纪资金，情节严重的，还要追究单位主要领导和直接责任人的责任。二是继续推行廉政承诺制度。今年廉政承诺的内容要突出“保持共产
15、党员先进性的有关要求和省委关于领导干部廉洁从政的十二条规定；实行承诺公示，接受人民群众监督；突出践诺情况的检查。总体要求，4月底以前，乡科级领导班子和领导干部要承诺完毕，承诺书由本人签名后上报县廉自办、本单位留存和公示各一份。半年和年终，县纪委、县委组织部将组织人员对践诺情况进行督导检查，确保廉政承诺效果。三是不断稳固清车成果。对年清理出的44部违规车辆一步处理到位，该拍卖的拍卖，该封存的封存，该罚款的罚款。严格执行党政机关企事业单位公务小汽车配备使用管理的假设干规定，对公务用车实行定编制、定标准、定费用的“三定管理，车辆费用开支实行限额管理。里程8万公里以内的车辆，每年各种费用不得超过2万元
16、，里程超过8万公里的，每车每年费用不超过2.5万元，切实标准公务用车费用管理。四是继续从严控制各种庆典活动。对不经审批，违规操办庆典活动，或借庆典之机敛财的，一律没收违纪所得，并按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究有关人员的责任。五是认真开展廉洁自律工作“回头看活动。对全县各乡镇、县直单位及所属二级机构年以来执行廉洁自律各项规定情况，采取调帐审计的方式进行“回头看，重点对各单位执行招待限额管理规定情况、执行通讯工具管理规定情况，执行举办培训班审批制度情况、外出考察报告制度情况，执行小汽车配备使用管理规定情况、领导干部到二级机构报销应由个人承担的费用情况等进行检查。六是继续推进领导干部职务消费货币化改革试点工作。今年要在去年18个试点单位的根底上，将张台乡、花庄乡、药监局、盐业局、残联等5个单位纳入试点范围，去年18个试点单位在做好乡科级领导干部职务消费货币化改革的同时，要将范围向股级干部和二级
