1、学习三个代表当好社会矛盾的稳压器学习三个代表当好社会矛盾的稳压器 现阶段全区上下都在开展学习型政府的活动，怎么样通过认真学习实践“三个代表”重要思想，做好本职工作，对我们政府机关公务员提出了更高的要求。作为街道开展综合治理工作的职能科室，服务街道的“两个率先”,建设“平安街道”，充当经济发展的推进器，投资环境的调节器，社会矛盾的稳压器，城市建设的清除器，为街道改革、发展、稳定提供有力的司法保障是我们工作的出发点和落脚点，现就怎么样当好地区矛盾的稳压器谈谈自己的认识。随着改革开放的深入和市场经济的发展，各种利益冲突日趋显现，诸多矛盾纠纷势必影响到地区稳定。为了把街道各类矛盾解决在萌芽状态，做到抓
2、小、抓早、抓萌芽，定期组织辖区、社区民调组织排查地区各类矛盾纠纷，分析矛盾特点，研究产生矛盾纠纷原因，提出预防调处对策，采取有效处置手段，形成一整套调处和钝化矛盾方法,是我们眼前开展工作必须思考的问题。一、现阶段各类矛盾纠纷的特点：1、矛盾纠纷及群发性增多，影响面大。从今年上半年调处矛盾纠纷看，群发性矛盾增多，三小车车主上访、水上新村折迁、辖区单位改制等，虽然重大矛盾纠纷发生率低，但它涉及人数多，直接对社会稳定造成影响。2、矛盾纠纷内容复杂，随着人民生活水平和法律意识提高，无原则纠纷和无理取闹的现象减少，矛盾绝大部分趋向维护自身权益的实质性问题。3、矛盾纠纷主体多元化，过去以单一的自然人之间的
3、矛盾居多，现在涉及到企业团体，甚至涉及到行政机关。4、矛盾纠纷具有突发性和激化性。从目前矛盾纠纷的产生发展情况看，矛盾当事人往往借助媒介，使矛盾社会化、公开化和复杂化，以此引起社会共鸣，给另一方施压。如果在处理上方法欠妥就造成一种大闹大解决、小闹小解决、不闹难解决的错误倾向。经常出现小题大做、借题发挥、调处不及时，发展成逐步升级、聚众上访。5、矛盾纠纷调处难度加大，难度大有多方面原因。一是当事人对一般教育劝说不当回事，更有人喜欢挑逗帮倒忙。如市容队员执法时与违章摊点发生矛盾，本来处理比较顺利，后因摊主受人唆使，又出现反复与市容队员发生对抗，造成上百人围观，影响城市正常管理工作。二是有些实质问题
4、，基层很难解决，必须上级机关出面才能协调好。二、目前各类矛盾纠纷产生的原因：1、经济结构调整后部分企业效益下降，大量职工下岗或失业，一方面出于生活需要，想要一份安定工作，另一方面在没有大锅饭吃的情况下，涉及到个人利益，他们即出现与政府对立。2、社会经济秩序不好引发群众利益的不法侵害。当群众找不到实施不法侵害当事人时，迁怒于行政机关和主管部门。3、城市发展加快管理力度加大，而少数人个人素质和心理承受能力与之不相适应，从而产生了管理与被管理的矛盾。4、某些执法部门和行政部门办事拖拉，不考虑群众的切身利益，迫使群众产生过激行动，以求问题得到尽快解决。三、关于预防和调处矛盾纠纷的对策：1、建立健全矛盾
5、纠纷排查网络，定期开展矛盾纠纷排查，及时反馈矛盾信息，掌握主动权。通过基层调委会和依法治区联络员等工作网络，每月都要进行一次矛盾纠纷的定期排查，遇重大活动要上门排查，掌握主动权，有效控制矛盾激化。2、加强工作责任心，实事求是、雷厉风行，敢于正视矛盾纠纷，做耐心细致的思想工作。促进矛盾纠纷缓解，坚持责任制。不回避矛盾，要知难而进，解决问题。凡需上级部门调处的要以快报形式上报，并积极与主管部门联系，尽快调处，不使矛盾激化。3、多方配合，共同合作，实现社会大调解是解决矛盾纠纷的重要途径。在基层组织解决有困难时一定要协调有关部门，共同解决，并做好耐心细致的思想工作。四、关于重点时段重大矛盾纠纷的处置手
6、段 重大矛盾纠纷的发生，对地区稳定造成影响，作为政府派出机构及时做好重大矛盾调处是义不容辞的。如去年上半年突击性的重点工作一个接着一个象老城环境改造、防非典、三小车整治、水上新村折迁、创卫等等，每项工作都有产生重大矛盾纠纷的可能性，我们通常采用“四个一”的处置手段：作一次排查纠纷摸底、制定一个疏导方案、成立一个调解信访领导小组、制定一个紧急预案。把排、疏、调、处形成一个有机的工作链，通过我们的实践，由于方法得当重大矛盾纠纷调处收到了一定的成效，1、积极排查矛盾纠纷，发挥了科学预测功能。2、有效的导方案，发挥化解矛盾的功能。如：老城环境改造、三小车整治街道主动腾出市场摊位，社保所提供就业岗位，非
7、典隔离点的设置，主动为生活困难户申请低保等。3、调解信访领导小组认真接待上访户、对重点户主动上门慰问、做工作，发挥调解功能。如：三小车上访户，实行二包一，下段班干部上门做工作，领导干部亲自上门做工作相结合。4、急时有效的启动紧急预案，发挥处置突发事件的功能。如：老城环境整治“钉子户”的强拆，三小车车主上访、水上新村拆迁户闹事，都是通过多方配合，启动紧急预案完成的。街道工作和人民群众离的最近，贴的最紧，接触最多。当好稳压器，化解社会矛盾，是“三个代表”思想在行动中最直接体现。去年七月底我们街道已成立了人民调解委员会，面对新的形势、新的挑战、新的目标，要把握群众想什么、会干什么、需要什么，我们就提供什么样的援助和服务作为自己工作的已任，不断完善“大调解、大服务”的民调工作机制。发挥各部门的积极性，发挥社区资源优势，使各类矛盾纠纷及时调处，使人民调解工作在街道经济建设中发挥重大作用。xx 区阅 xx 街道司法所：xxx 2004 年 6 月
