1、天道酬勤海绵城市建设问题与对策探析周欣然摘 要“海绵城市是借鉴国外先进的雨水管理理念，立足自身城市的实际情况，对于治水提出新的开展理念。文章围绕海绵城市起源、建设情况对出现的假设干问题进行了探讨，提出了具有针对性的解决措施。关键词海绵城市;建设现状;雨水管理理念随着中国城镇化水平的不断提高，城市规模和人口数量的增加对城市建设提出了更高要求，而水资源短缺已经成为其中重要难题。如何对城市建设进行科学规划，并且在建设的同时节约水资源已成为当今城市开展规划的首要问题。文章探讨了海绵城市建设存在的问题，并提出解决方案，以期能为海绵城市建设提供借鉴。1 海绵城市概述1.1 海绵城市起源2023年，海绵城市
2、的概念第一次由人大代表刘博论述。2023年12月，在中央城镇化工作会议上，习近平总书记强调：“在改善城市排水系统的同时，充分考虑如何有效利用有限的雨水来建造一个可以自然储存、渗透和演变的海绵城市。2023年，住房与城乡建设部发布了建设海绵城市的有关文件，规定了建设海绵城市相关的要求和原那么。现阶段，海绵城市的建设正在快速开展中，由于中国各地区间差异较大，各地区的气候和城市形态并不完全相同，水问题在不同地区中也有所差异。2023年4月，经讨论后，中国在16个省份宣布开展16个海绵城市试点工程，为中国海绵城市建设提供参考。1.2 海绵城市的现状1.2.1 住宅小区的海绵城市建设在住宅小区融入“海绵
3、体的城市建设理念，进行建设的过程中，一般是将对于雨水的再次利用与对景观的设计有效的融合，通过采取有效的方法在住宅小区中实现良好的雨水回收和利用。1.2.2 市政道路的海绵城市建设一般市政道路用地的占比为10%15%，市政道路下都会铺设雨污水管。所以，市政道路是城市海绵建设不可缺少的一局部。例如，抚顺市的新抚路长约2.1km，采用透水结构设计非机动车道路、人行道和绿化带。道路两旁的非机动车路面采用透水沥青混凝土结构，路面设计为透水混凝土砖，两侧设置1.5m生态绿化带，主用于对雨水的预处理和雨水的输送，实现净化、渗透和调节蓄水目标。1.2.3 公园广场的海绵城市建设对于围绕公园广场进行海绵城市的建
4、设，一般通过引入湖水、人工湿地等方式进行雨水收集及减少雨水径流。其中，珠海市的横琴岛二井湾湿地公园，占地53公顷，主要采用的是透水铺装、雨水花园和生态湿地等具有海绵元素进行公园的建设，日常所收集的雨水应用于景观水体。这一工程中，雨水转化利用率80 %。2 海绵城市建设问题2.1 理论缺乏，观念落后首先，有关知识体系概念的相对传统造成多数城市忽略了地下管网的构建。另外，大量水泥的运用致使道路外表变硬，再加上高楼、道路的建造，将城市彻底变为了“水泥王国。只要一下大雨就会出现内部洪涝问题，从而减缓了海绵城市的建造。其次，大局部设计企业对于传统建造城市的方式已经非常熟悉，他们的设计理念陷在老旧的思想中
5、导致其没有方法突破创新，并且无视了建造城市所需具备的人文、气候、位置等因素。因此，改变传统理念对于海绵城市建设极其重要。2.2 管理與标准不完善设计方很少介入工程其他环节。海绵城市作为一个刚起步不久的工程，无论是设计方还是施工方，对这种新型的概念理解都不是很透彻，在海绵城市建设方面得到的信息不对等，经常会出现在施工过程中设计方这边设计出来的图纸施工方无法看懂，再加上缺乏必要有效的沟通，许多施工方都仅仅只是通过与设计单位取得联系，使得设计单位并不能及时而准确地针对提问提出有效的解决方案。这不仅使得工程的施工进度减缓，也影响着工程的质量。所以管理与标准制度，才能保证海绵城市的质量与进度。2.3 缺
6、乏统一监督机制目前，国内对于城市降水的整体监督工作具体是什么部门来负责都没有一个准确的答案。国内城市的御洪和泄涝任务一般是水利和市政部门负责，并且还会牵涉水务部门、园林部门和环保部门。虽然住房城乡建设部门提供了构建海绵城市的“说明书，相应的就构建海绵城市做出了新规划，但单凭住房城乡建设部是没有能力达成构建海绵城市的监督治理任务的。由此可得出，构建海绵城市不但需每一个部门共同协作，还需解决目前部门之间存在的协调问题。3 海绵城市建设对策3.1 加强理论研究，学习先进经验优秀一流的海绵城市构建理念是可以顺利推进实施的关键。近几年，国内相关部门陆续公布了海绵城市建设技术指南关于推进海绵城市建设的指导
7、意见等一系列文件政策，并给推广海绵城市的建设累计实践经验而进行城市试点探索工作。此外，还需通过开展专项课题研究，吸引更多优秀的科研工作者投入到根底理论的研究，为海绵城市的建设奠定理论根底与实践指导。就构建海绵城市而言，因兴旺国家的城镇化起步较早，在雨洪管理控制这个领域有较多经验。因此，对于美、英、日等具备相对健全完善雨洪管控国家的经验在研究中应该多多加以借鉴，从中总结归纳出符合我国国情的一流的海绵城市构建设计理念。3.2 完善管理标准制度主动完善管理体系，建立健全标准制度。由政府来主导，推进开展，逐渐推动海绵城市的开展，同时增加监督和管理方面的力度，帮助生态系统创造优质的外部环境。整个社会都要
8、提高对于海绵城市开展的关注，政府机构也要合理利用自身的主导特性，通过政策规定、法律法规确实立以及财政扶助等方法，从综合全局以及合理安排局部来推进海绵城市的建成，同时完善管理制度，合理安排不同岗位的工作内容，进而使得海绵城市建设的每个工作都能高质量完成。3.3 建立监督机制要创立海绵城市建设网点的监察测量机制，补足海绵城市建设采取的监督管控机制。对单层次低影响开发仪器、地块低影响开发仪器的配合和年径流整体数量管理单元采取液位、水质量、流量等相应标准的监控测量，并且在建设测量标准和奖励惩罚机制时，确保每个人的绩效都能考核到位。最后创立海绵城市经营保护的责任形态，按照不一样的资金收集方式确定海绵城市营业维护的责任安排。4 结论海绵城市的建设是城市化建设进程中的一种新型城市开展理念，该理念将可持续开展的设计理念和城市排洪防涝实现了有机结合。在对海绵城市建设的理念有一定的理解和掌握后，发现融合信息化是海绵城市开展的重要方向。根据目前我国海绵城市的应用实践特点，提出了海绵城市设计中的关键难题，并提出了解决思路和方向，为海绵城市的建设提供参考。参考文献：1方世南，戴仁璋.海绵城市建设的问题与对策J.中国特色社会主义研究， 20231：88-92，99.2张建云，王银堂，胡庆芳，等.海绵城市建设有关问题讨论J.水科学进展，2023，276：793-799.
