1、XX乡(镇)机构改革实施方案 为了全面深化农村改革，推进乡镇机构改革，根据xx市乡镇机关事业单位机构改革试点工作的意见（xxx字（2023）xx号）精神，结合xx县xx乡（镇）实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想及党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，按照推进乡镇行政体制改革，完善农村社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的需要，进一步转变政府职能，精减机构和人员编制，切实减轻农民负担，加强基层政权建设，降低行政本钱，提高工作效率，推动镇域经济社会全面、协调、可持续开展。 二、目标原那么 （一）改革目标 通过机构改革，进一步转变政府职能，改良工作方式，科学
2、设置岗位，精简领导职数和人员编制，整合事业机构，切实为“三农搞好效劳，促进事业单位健康开展，提高社会管理和公共效劳水平，建立一个与“三个文明协调开展相适应的行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和务实、便民的政府，稳固党的执政地位，扩大基层民主，推动农村开展。 （二）根本原那么 1、坚持精简、统 一、效能的原那么。继续精简xx乡（镇）行政机构，整合事业单位和人员编制。 2、坚持权责一致的原那么。合理划分事权，理顺条块关系，克服多头管理，政出多门的弊端。 3、坚持因地制宜的原那么。从xx乡（镇）实际出发，综合考虑地域特点、经济社会开展水平和市场发育程度等因素，按照中央、省、市、县有
3、关精神，结合本地实际，大胆创新，进行改革试点。 4、坚持依法行政的原那么。进一步标准政府行为，不断完善行政运行机制，推进xx乡（镇）行政管理的制度化、标准化和法制化建设。 5、坚持市场取向、开拓创新的原那么。遵循市场规律，引入竞争机制，办好社会事业，变“养人为“养事。 三、改革内容及措施 （一）转变政府职能 根据完善农村社会主义市场经济和建设社会主义新农村的要求，镇政府职能向执行政策法律、推动经济开展、强化公共效劳、搞好社会管理、维护平安稳定方面转移。努力提高社会管理和公共效劳水平，标准政府行为保障农民合法权益，引导农村充裕劳动力转移，促进农民增收，建设效劳型、法制型政府。推进农业效劳组织和机
4、制创新，鼓励和引导农民开展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。合理界定事业单位职能，事业单位原那么上不再承担行政管理职能。要利用自身优势，强化效劳体系，完善效劳功能，提高效劳水平。 （二）标准机构（工作岗位）设置 镇党政机关要根据xx经济社会开展的状况和特点，按照便于统一领导和管理的原那么，撤消党政机关内设机构，科学设置职（岗）位，将工作任务直接分配到人，各负其责。调整事业单位设置布局，标准事业单位名称，按照事权、财权和人权相统一的要求，理顺条块关系，改革现行事业单位管理体制，真正赋予事业单位法人地位，推动事业单位社会化进程。 （三）竞争上岗，优化结构 不断完善国家公务员制度，深化事业
5、单位人事制度改革，在重新定编定岗的根底上，按照公开、平等、竞争、择优的原那么，竞争上岗，优化干部队伍结构，并结合实际，多渠道分流充裕人员。 四、机构调整 （一）党政机关 根据省、市有关规定，结合xx乡（镇）实际情况，核定行政编制xx名，后勤事业编制x名。核定领导职数x名。 撤消原内设的党政办公室、经济开展办公室和社会开展办公室，人民武装部保存其名称。按编制设置职（岗）位，共设置xx个工作职（岗）位，以职（岗）定位，责任到人，各负其责。 职（岗）位设置。党委书记、党委副书记x名（1名兼乡（镇）长、1名兼纪委书记）、人大主席、副乡（镇）长x名、武装部长、党委秘书、团委书记、妇联主任、文书统计（兼出
6、纳）助理员、财政（兼会计）助理员、土地管理助理员、环境保护助理员、民政助理员、司法助理员、农村合作医疗助理员、方案生育助理员、经济开发（平安生产监督管理）助理员、文教卫生助理员、劳动和社会保障助理员、司机、炊事员。凡未设置的其他岗位，均采取兼职的方法解决。 （二）事业单位 农业效劳中心，事业性质，副科级建制，人员编制x名。主要职责是：负责制定全镇农业开展规划及实施方案；提出全镇农技推广、水利、水保、农技平安生产、林业建设的意见、建议；组织引进新品种、新技术、新材料、新模式，提供产前、产中、产后效劳；抓好农业新技术培训，提高劳动者的素质；搞好畜禽改良、防疫及畜产品新技术的推广工作，强化“三农效劳
7、职能。 人口与方案生育效劳中心，事业性质，副科级建制，人员编制x名。主要职责是：落实国家计生政策，做好全镇暂住、常住、流动人口的方案生育工作，编制全乡（镇）人口开展方案，负责育龄妇女的优生优育效劳及环孕检、避孕药具发放、放（取）环和婚育培训等工作；推动全镇方案生育工作依法有序进行。 社会事务效劳中心，事业性质，副科级建制，人员编制x名。主要职责是：负责制定全镇科教文卫、社会事务开展的规划；做好社会保险和劳务输出等工作，推动全镇文化、播送电视事业开展；搞好宣传效劳，保证农民群众适应社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面协调和构建和谐社会的需要。 财经工作效劳中心，事业性质，副科级建制，人员编制
8、x名。主要职责是：负责编制全镇财政预算方案，执行财政预算；管理、使用好各类专项资金、转移支付资金和其它资金；负责全镇农村承包合同管理，监督村级财务工作，落实各项减负政策等。 五、人员分流 人员分流要着眼于改善干部队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，到达优化配置，提高整体素质。主要采取加强基层、学习培训、返岗归队、到企事业单位等途径和方式，按照工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的原那么，全面推进机关竞争上岗、轮岗和事业单位聘用制度。 内容总结（1）XX乡(镇)机构改革实施方案 为了全面深化农村改革，推进乡镇机构改革，根据xx市乡镇机关事业单位机构改革试点工作的意见（xxx字（2023）xx号）精神，结合xx县xx乡（镇）实际，特制定本方案（2）（二）根本原那么 1、坚持精简、统 一、效能的原那么（3）撤消原内设的党政办公室、经济开展办公室和社会开展办公室，人民武装部保存其名称
