1、新农村建设推进方案生育工作思考 全面建设社会主义新农村为人口计生事业的健康开展带来了新的机遇。人口计生工作要主动融入新农村建设之中，做到“五个围绕，努力实现人口计生事业与新农村建设的相互促进，共同开展。 围绕生产开展的要求，突出利益导向，率先实现方案生育家庭小康目标。从庄浪实际出发，以项目带动特色产业开展，认真实施方案生育奖励扶助、“少生快富、特殊困难家庭救助“三大工程，建立健全方案生育利益导向机制。完善各项“奖、优、免、补、扶、救政策，把涉农项目及资金优先安排在方案生育示范村，优先向方案生育“两户倾斜，使有限的资金形成“拳头，帮助他们扩大规模，优化布局，改进品种，推广科技，实现由“输血式救济
2、向“造血式帮扶转变。围绕做大做强洋芋、果品、草畜三大主导产业和亚麻、药材、蔬菜三个区域产业，加强农民技能培训，使方案生育对象都能掌握科技致富的一技之长，率先成为建设社会主义新农村的新型农民。 围绕生活宽裕的要求，突出帮扶带动，切实抓好方案生育困难户脱贫致富工作。在劳务输出中，对方案生育家庭优先提供劳务信息，优先免费培训，优先组织劳务输出，减轻家庭负担，增加农民收入，通过“加减法把人口压力转化为人力资源优势。采取多种形式，对方案生育户落实升学、就业加分政策，“两免一补政策和考取大中专院校奖励5000元、3000元、2023元政策，建立地方性的方案生育特殊困难家庭子女教育助学基金，解决农村“两户子
3、女上学难的问题。在新型农村合作医疗工作中，免除农村“两户的合作医疗费用，解决看病难、看病贵的问题。集中社会救助资源、人口计生部门利益导向资金、新型合作医疗制度以及新农村建设的相关投资，逐步形成农村集中养老制度。对农村“两户办理养老储蓄，对独生子女办理平安保险，将省内农村方案生育家庭的奖励扶助对象年龄适当提前，资金适当增加，扩大奖励扶助制度的受益面。 围绕乡风文明的要求，突出生育文明，大力开展婚育新风进万家活动。在新农村建设中要广泛开展“婚育新风进万家活动，大力宣传少生优生、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。在建设生育文明过程中大力开展“好婆
4、婆、“好媳妇等评选活动，提升农村精神文明建设水平。宣传、计生、卫生、科协等单位要依托乡镇婚育学校、村效劳室，开展形式多样的婚育文化培训，引导广阔农民讲道德、讲文明、讲科学、讲信用，积极投身到“新农民、新家庭、新风气的创立活动中去。 围绕村容整洁的要求，突出“三清五改，加快方案生育阵地建设。按照清洁家园、清洁村庄、清洁道路和改水、改路、改厕、改厨、改圈“三清五改的思路，分类推进，在城镇和小康乡镇所在地建设商贸加工型文明新村，在关山地区结合移民项目建设生态移民型文明新村，在北部山区结合整村推进建设产业带动型文明新村。从农民最关心、最迫切、最容易见到实效的住宅改造、道路硬化、能源沼气、村庄绿化入手，
5、把计生室、效劳室、图书室、宣传长廊作为建设文明新村的重要载体，把方案生育示范村、村民自治村、知情选择村与文明新村建设紧密结合起来，每年建成并表彰命名一批特色鲜明的文明村户、示范村户、卫生村户、产业村户，建设新农村，塑造新风貌，打造新农民，全面建设小康文明村镇。 围绕管理民主的要求，突出民主建设，努力实现方案生育村民自治。通过“双推优活动，把会致富、能带着大家共同致富的农村能人选进班子，充实到计生协会，把年龄轻、业务强、热爱计生工作并带头执行方案生育政策的育龄群众海选到自管小组长、社宣传员和村专干队伍中来，让知情人管知情事。进一步坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步完善村规民约，全面推行方案生育村民自治，让人民群众真正成为方案生育的主人。 4
