1、县清洁乡村行动方案 为切实改善我县农村人居环境，促进农村经济社会协调可持续开展，根据省市关于清理河道清洁乡村专项行动的统一部署，结合我县实际，特制定全县清洁乡村专项行动方案。具体如下： 一、指导思想 坚持以科学开展观为指导，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、群众参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理等相结合，深入开展“十村示范、百村整治工程建设，稳固、提升“清洁家园、美丽乡村活动，紧密结合“三改一拆、“四边三化、农房改造建设等活动载体，全面推进农村环境卫生综合整治行动，切实改善我县农村人居环境，推进生态文明建设。 二、总体目标 至2023年底，实现全县村庄整治覆盖率95%，农村
2、根底设施建设进一步完善，生活污水处理能力进一步提升。农村环卫保洁“三有（有人干事、有钱办事、有章理事）机制和“五个一（即一个财政预算作保障的投入机制，一支保洁员队伍，一套保洁管护制度，一支监督队伍，一套根本的环卫设施）措施全面落实，农村环卫保洁常态化、标准化、制度化机制根本建立，农村生活垃圾处理根本实现“日产日清，群众环卫意识明显提升。 垃圾清理。城乡环卫根底设施建设进一步完善，农村环卫保洁队伍根本实现全覆盖，村级保洁员职责明确、工作到位，村级环卫主体监管制度根本建立并运行正常，并做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清运不延误，根本实现生活垃圾“日产日清。 污水治理。积极探索建设符合各地实际的生活
3、污水处理系统，加快推进截污管网和污水处理工程建设，实现农村生活污水处理率到达60%以上。建立健全农村生活污水处理长效管护制度，实现生活污水处理设施良好运作，确保生活污水得到及时处理。 “六乱治理。紧紧抓住“三改一拆活动有利时机，大力推进农村违法建筑撤除工作，着力整治各类乱搭乱建现象。加强对杂物乱堆放、垃圾乱丢弃、污水乱泼洒、车辆乱停放、墙面乱涂贴等现象的整治工作，做到房前屋后“干净、整洁、有序、美观。 村庄绿化。以“四边三化活动为契机，全面实施城乡绿化，按规划、有重点地开展增绿行动，在继续抓好生态公益林、沿海防护林建设的同时，推进公路边、河边、山边、海边绿化工作，并重点做好村庄绿化工作，推进森
4、林村庄建设，提升村庄绿化覆盖率。 三、进度安排 集中整治阶段（2023年4月）。各乡镇、街道要根据本方案要求，充分运用各类新闻媒体，加大宣传力度，积极营造气氛，发动广阔干部群众全面开展农村环境卫生综合整治行动，切实做到村村无明显暴露垃圾、无卫生死角，无污水沟、臭水沟，房前屋后整洁有序。 稳固提升阶段（2023年5月2023年9）。按照美丽乡村建设的总体部署要求，结合“三改一拆、“四边三化、农房改造建设等工作载体，深入实施“十百工程和“清洁家园活动，以农村生活垃圾处理和生活污水治理为重点，全面开展农村环境卫生综合整治，逐步建立农村环境卫生长效管理机制。 检查验收阶段（2023年2023月2023
5、年12月）。将清洁乡村专项行动纳入“康居工程建设、新农村建设考核范畴，与“清洁家园活动同步实行考核。认真总结各地工作经验，客观分析存在的一些薄弱环节，研究提出具体措施对策，进一步提升清洁乡村专项行开工作水平，逐步形成农村环境卫生长效管护制度。 四、主要任务 （一）深入实施村庄整治建设。按照“广泛覆盖、全面惠及、提升水平的要求，深入实施“十百工程，对全县尚未整治的规划保存村开展村庄整治建设。以整乡整镇整治为重点，对照村庄整治建设标准，实施以垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化为主要内容的农村环境综合整治，推进农村环境综合整治向偏远村、薄弱村拓展、延伸。2023年度要完成省级整治村建设
6、任务20个、县级整治村建设任务17个。要配套推进“农村道路联网工程、农村电网改造升级、农民平安饮用水等根底设施建设，加快城市根底设施向农村延伸。要突出抓好村庄绿化和生活污水治理。要实现村庄绿化与村道硬化同步实施，绿化质量与数量同步提升。要按照全县农村生活污水治理规划，明确每个村庄的处理模式、建设标准和要求，加快实施和指导；对已建污水处理设施的村要提高户接入率，同时要建立村一级管理机构，健全长效机制，确保生活污水处理设施正常运行，发挥作用。要扎实推进中心村与农房集聚建设，使之成为美丽乡村建设、促进农村人口集聚的重要节点，进一步提升农村公共效劳水平。 （二）稳固提升“清洁家园活动。不断深化“三有机
7、制和村级“五个一措施，逐步建立农村环卫保洁常态化、标准化、制度化。进一步完善“户集、村收、乡镇中转、区域处理的垃圾处理体系，大力推广“属地监督管理、村域立体保洁的垃圾清扫模式，配足村级专职保洁员，做好保洁员培训、监督、奖惩，因地制宜开展环卫保洁“网格化管理，做到区域、职责、人员“三定，推进环卫保洁作业标准化。充分发挥村级妇联、老人协会等组织监管作用，做到农村环卫保洁监管常态化，提升保洁效果和质量。积极探索农村垃圾减量化、无害化、资源化处理。建立健全多渠道的环卫经费筹资机制，积极筹措农村污水处理设施运行、维护经费，确保已建设施的正常运行。积极开展“美丽农家（家庭）评比工作，引导群众提升环卫意识。
8、 （三）全面推进“六乱治理行动。强势推进“三改一拆行动，全面撤除各类房屋乱搭乱建现象；全面整治杂物乱堆放、垃圾乱丢弃、污水乱泼洒、车辆乱停放、墙面乱涂画现象。严格实行建筑垃圾“谁生产、谁承担处置责任的原那么，重点整治在公共地带堆放建筑垃圾和装修垃圾行为。深入开展城中村畜禽养殖场关闭、搬迁工作，加大执法力度，依法打击随意弃置病死动物和病死动物产品等违法行为，形成“统一收集、集中处理的病死动物无害化处理长效机制。 五、工作要求 （一）加强领导、落实责任。各级各部门要牢固树立抓环境就是抓开展的理念，高度重视“清洁家园活动，把“清洁家园活动作为全县美丽乡村建设的一项根底性工作持之以恒地抓下去。各乡镇、
9、街道要结合“双清专项行动，及时制定活动实施方案，部署开展工作，突出抓好农村治乱、保洁监管、群众环卫意识提升等工作。要建立健全有关部门单位齐抓共管、合力共建的推进机制。镇、村一级要专门建立工作班子，明确工作任务，组织实施清洁乡村专项行动，把集中整治和长效机制建设的各项任务真正落到实处。 （二）加大投入、保障经费。全面建立以县、乡镇两级财政投入为主、多渠道筹资为辅、分级负担的环卫经费投入保障机制。各地要将“清洁家园活动专项资金列入政府预算，全面提高保洁员报酬水平并实现按月发放。积极探索垃圾有偿收费制度，鼓励工商企业和社会各界出资出力支持农村环境卫生整治。同时，要广泛发动农民群众投工投劳参与清洁乡村
10、专项行动，建设美丽乡村。 （三）加强督查、保障进度。强化考核约束机制，将“清洁家园活动列入各级工作目标责任考核和新农村建设考核范畴，并作为新农村建设、美丽乡村建设推优评先的前置条件。完善“清洁家园环境卫生网格化督查考核机制，提升农村数字城管运作实效，坚持督查考核、排名通报、跟踪反响等制度的常态开展，推进清洁家园活动的长效建设。深化完善“清洁家园全员责任制，建立镇村干部工作绩效与“清洁家园活动成效挂钩联系制度，要明确落实村级“清洁家园主体监管作用，实现农村环卫保洁监管常态化。 （四）强化宣传，提升意识。充分利用各类新闻媒体，大力宣传“清洁家园活动典型，曝光各类影响环境卫生的不良习俗和违法行为。强化村规民约对群众不文明行为的约束和惩戒，建立和完善“门前三包、“美丽农家（家庭）评比等村级环卫管理制度，积极调动广阔干部群众自主参与“清洁家园活动的积极性，形成全民参与、共建共享的良好气氛，进一步提升全社会环卫意识。 第6页 共6页
