1、市长在高XX县区表彰会讲话 同志们： 高XX县区区划调整以来特别是去年以来，两委班子在市委、市政府的正确领导下，团结带着广阔干部群众，坚持以科学开展观为指导，以争创国家级高XX县区为目标，牢固树立科技兴区、创新强区、工业立区的理念，以开展高科技、实现产业化为宗旨，以体制创新和科技创新为先导，开拓进取，拼搏创业，真抓实干，无私奉献，经济开展和各项社会事业都取得了很大进步，实现了一年打根底，两年上水平，三年大出彩的预定目标，为全市经济社会开展和产业结构调整做出了积极奉献。主要经济指标高速增长。202223年，全区实现技工贸总收入223亿元，同比增长35.8%；实现生产总值58.4亿元，同比增长26
2、.5%；实现财政收入4.5亿元，同比增长36%；完成固定资产投资38.6亿元，同比增长35%，在省科技厅、统计局公布的9项主要经济指标中，高XX县区地方财政收入、地方税收收入、规模以上固定资产投资、工业总产值、工业增加值等五项指标增幅位居全省19个高XX县区第一位；技工贸总收入、批准入园工程数两项指标增幅位居全省第二位。高新技术产业快速开展。全年完成高新技术产业投资18亿元，占规模以上工业投资的比重到达46.6%；完成高新技术产业产值66.4亿元，占规模以上工业总产值的比重到达47.7%；国家级创业孵化器二期工程投入使用，公共技术效劳平台进一步健全。招商引资和工程建设取得重大突破。一大批科技含
3、量高、带动作用强、经济效益显著的工程相继建成投产，实际到位市外资金13亿元，同比增长76.5%，增幅继续居全市第一。园区建设再掀新热潮。高标准规划了西部三大园区，全面完善了园区根底设施，为承接更多工程夯实了平台。加强生态环境建设，城乡面貌发生巨大变化，开展环境得到进一步优化和改善。方案生育、社会治安、平安生产、文化教育等各项社会事业全面开展。这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门大力支持的结果，更是高XX县区广阔干部职工艰苦创业、努力奋斗、无私奉献的结果。在此，我代表市政府向在座的各位，并通过你们向全区广阔干部群众表示亲切慰问和衷心感谢。 十二五时期是全面建设小康社
4、会、实现富民强市的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期。当前，高XX县区的开展面临良好的开展机遇。从大的方面看，国际金融危机孕育的新一轮科技革命和产业大调整，为我们转方式调结构提供了新的契机，中央、省委省政府高度重视革命老区的建设和开展，半岛蓝色经济区、鲁南临港产业区的规划建设，拓宽了未来的开展空间。各级高度重视科技创新和技术进步，对以科技引领和支撑转方式调结构作出专门部署，提出明确要求。市委市政府对高XX县区开展历来高度重视，先后制定出台了一系列加快高XX县区开展的政策措施，特别是去年为促进高XX县区在更高层次上实现新的开展和跨越，作出了争创国家级高XX县区的决策部署。这
5、些都为高XX县区提供了难得的开展机遇，创造了良好的开展环境，也提出了新的更高要求。高XX县区作为全市科技创新、科技兴工的主阵地，在转方式、调结构、推动全市经济社会又好又快开展中肩负着重大责任。希望大家一定要科学判断形势，主动适应环境变化，准确把握开展规律，进一步增强机遇意识和忧患意识，以争创国家级高XX县区为总目标，坚决信心，明确任务，开拓创新，扎实工作，推动高XX县区各项事业全面开展。 （一）要发挥科技创新优势，全力打造创新创业高地。自主创新能力强是高XX县区的特色和优势。高XX县区要继续做好科技创新这篇大文章，抓住国家转方式、调结构，重视科技创新的重大机遇，坚决不移地在科技创新上迈出新步伐
6、，全力打造全市乃至鲁南经济带的产业高地、创业高地和人才高地。要进一步抓好创新载体和科技平台建设，在完成孵化器三期工程建设的根底上，依托企业和社会力量，多渠道、多模式建设各专业孵化器，争取年内形成15万平方米的规模；同时，切实加强管理和招商，实现最正确孵化成效。要进一步完善创新扶持政策体系建设，发挥企业科技创新主体作用，加强产学研一体化的战略平台建设，着力提升企业科技创新能力。要进一步加强公共技术效劳平台建设，为广阔科技型中小企业效劳，依托专业园区和优势产业建设特色产业基地和专业化创新创业园。要加强人才队伍建设，完善人才引进、培养和使用机制，为人才的成长和发挥作用创造良好环境。要充分发挥国家级创
7、业效劳中心的作用，做好引资、引技、引才的文章，重点培植高新技术骨干企业和科技含量高、附加值高、成长性好的省级以上高新技术企业。2023年，高新技术产业产值要力争突破90亿元，占规模以上工业总产值的比重到达50%以上。 （二）要围绕培植壮大优势产业，抓好招商引资和工程建设。优势产业是一个地方的实力所在、支撑所在，也是转方式、调结构的主战场，加快培植和壮大优势产业和产业集群，是高XX县区抓开展、上水平的重要抓手和着力点。在优势产业开展上，玉洪主任提出一手抓存量提升、加大传统产业改造力度，一手抓增量优化、大力培植开展战略性新兴产业，符合高XX县区产业开展的实际和规律，要坚持不懈地抓下去。对于机械制造
8、、纺织服装、新型建材、食品加工等具有特色优势的传统产业，要坚持改造提升与淘汰落后相结合，一方面加大对新光集团、新华集团等骨干企业的培育扶持力度，鼓励和支持加大技改投入，增强实力和竞争力；另一方面，对高耗能、高污染的企业和产品要加快淘汰步伐，为重大投资工程和开展新兴产业腾出空间。要大力培植新兴产业，结合高XX县区实际，重点培植新能源汽车、新材料、新医药、光电一体化、新能源和节能环保等产业，尽快形成新兴产业战略高地。要围绕优势产业和产业链抓好招商引资工作。当前，国际金融资本大量流入中国，国内民间资本市场资金宽裕，是扩大招商引资的大好时机。高XX县区要紧紧抓住这一机遇，把西部纯电动车工业园、光电工业
9、园、商贸物流园、低碳工业园等建设作为各项工作的龙头，加强根底设施建设，坚持有效的工作机制，在20平方公里的范围内打造工程落地新平台，争取年内入园工程饱和度到达60%以上。围绕优势产业和产业链抓好重点工程建设。要把重点工程牢牢抓在手上，争取有更多工程列入省、市重点；同时，要进一步完善工作体制和机制，加强协调和催促，为重点工程建设提供各种要素保障，促使尽快建成投产，形成在谈一批、在建一批、建成一批、储藏一批的格局，完成年内固定资产投资50亿元以上的任务。 （三）要创新工作思路，努力破解各种制约瓶颈。当前，国家加大宏观调控力度，实行越来越严格的土地政策和积极稳健、审慎灵活的经济政策，这对高XX县区的
10、开展带来一定影响，也提出了新的更高标准和要求。大家要认真学习、深入研究和吃透上级新政策、新措施，学习借鉴兄弟县区在争取政策、利用政策方面的好经验、好做法，在破解土地制约瓶颈、加大资金支持等方面多动脑筋、多想方法，为全区招商引资和工程建设扩大空间，努力破解开展制约瓶颈。要做好土地增减挂工作。把土地增减挂作为解决建设用地指标的重要措施，下大力气实施土地增减挂工程，最大限度发挥增减挂在促进城乡建设方面的重要作用；要珍惜和用好土地资源，做好节约挖潜、集约用地的文章，要加大闲置、低效利用土地的盘活力度，通过收回闲置土地、盘活存量、提高容积率等措施，腾出更多的建设用地用于工程建设，为高XX县区的开展提供有
11、力保障。要着力解决企业融资难题。今年，国家将实施稳健的货币政策，中小企业资金供应会偏紧，政府投融资平台受限，我们要积极引导企业研究政策，积极应对。要定期了解企业生产经营情况，搞好银政企对接，充分发挥中小企业信贷过桥资金、担保联合体、风险补偿、绿色通道以及动产抵押、股权质押等融资手段的作用，努力帮助中小企业解决贷款难问题。 （四）要注重保障和改善民生，统筹推动各项事业全面开展。扎实抓好西部XX县区的根底设施建设，针对高XX县区西部现有根底设施和公用设施现状，抓紧编制完善污水、热力、通讯等专项规划，尽快形成城乡布局合理、设施配套的开展格局。要多方筹措资金，加大根底设施建设投入，加快改变城乡结合部的
12、落后面貌，打造市区西部环境建设的新亮点。加快推进城镇化和新农村建设，以西部新城工程、盛世沂城工程为重点，科学定位，合理规划，加快农村住房建设和危房改造步伐，全面推进新型农村社区建设。要围绕创立国家文明城市、卫生城市和城乡环境综合整治工作，继续深入实施硬化、绿化、美化、亮化、净化工程，加快道路等根底设施建设步伐，为辖区群众提供更加优美、方便的生活工作环境。要更加重视环境保护、节能减排和平安生产，以城乡环境综合整治、创立国家卫生城市为总抓手，全面改善城乡环境面貌。要统筹开展科技、教育、文化、卫生、方案生育等各项社会事业，进一步提高社会管理和公共效劳水平。 （五）要加强领导班子和干部队伍建设，为高X
13、X县区开展提供坚强保障。要进一步标准议事制度，完善协调沟通机制，对重要规划、重点工程、重大事项，坚持集思广益、集体决策，进一步形成同心同德谋事业、全力以赴促开展的强大合力，努力建设团结和谐、拼搏奋进的领导班子。要创新管理体制和运行机制，激发工作活力，强化效劳职能，提高领导水平。要大力倡导高标准、严要求、快节奏、高效率的工作作风，保持和发扬拼搏进取、攻坚克难的精神状态。要建立严格的岗位工作目标责任制，创新和加强考核监督，建立奖惩清楚、科学有效的内部考核机制，调动全区上下干事创业的积极性、主动性和创造性。要加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，强化教育和监督，坚持用制度管人、管事、管权，确保各项工作高效、廉洁，为高XX县区经济社会又好又快开展提供坚强的政治保障。 第7页 共7页
