1、县国有企业改革办公室年度工作总结 二0xx年，县国有企业改革办公室（以下简称“企改办）在县委、县政府和市国企改革领导小组的坚强领导、各相关单位的积极配合和所属人员的共同努力下，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省、市关于国有企业改革的有关指示，紧紧围绕县委、县政府关于加快县属国有企业改革的决定（发（20xx）22号）文件精神，坚持“在平稳中改革，在改革中开展的指导思想，以构建和谐社会为目标，以先进性教育为契机，正确处理改革、开展、稳定的关系。积极理顺企业产权关系，彻底理顺职工劳动关系，切实加强对国企改革的指导、协调、效劳，努力强化改革手段，深化改革内容，开拓创新，求真务实，团结进取，勇于探
2、索，建立、健全了全方位、宽领域、多渠道的“改革+稳定工作组织体系，取得了显著成效，有力地促进了全县企业改革的健康顺利开展。截止20xx年2023月31日，全县共有32家县属国有企业根本完成了改革任务，占总任务的42.7%；有32家企业的148宗资产在县产权产易中心通过招、挂、拍整体或局部公开处置了资产，共获出让金9283.220235万元，其中已到位资金7579.8287万元;共理顺职工劳动关系420238人，占全县国有企业在职职工总人数的39.8%。一年来，我们做到了： 一淡化身份，强化队伍建设，以高“性价比向改革要效益 （一）严肃纪律，外圆内方，强化“战斗力的改革意识。 打铁还得自身硬，年
3、初，企改办就制定印发了关于严肃县属国有企业改革工作纪律的通知（纪联（20xx）4号文件）、关于加强县属国有企业改革指导协调组管理的规定、县属国有企业主管部门、县国企改革指导协调组企改工作考核评比方法（企改发（20xx）7号）和县企改办内部管理制度汇编，严肃、细化和强调了工作纪律、办事制度、考勤制度、考核制度、县企改办成员联系改革企业制度、指导协调组周通报制度、月书面汇报制度及组长调度会制度。在建立了明细的制度的根底上，并没有因为是临时性单位就搞你好我好大家好，而是严格落实制度，高标准贯彻制度，做到以制度管人、按制度办事。把所属工作人员的工作标准定立在“作风上向部队看齐；能力上向专家看齐；态度上
4、向效劳业看齐；落实上向法制化看齐的的“四齐根底之上，通过这种外圆内方、内紧外松的管理格局，使所属人员养成了雷厉风行、令行禁止的作风。在思想上，坚持要求党员起到先锋队和战斗队的作用，通过平时的养成和教育来实现他们的不断进步。特别是今年年初进行的共产党员先进性教育，我们以这次教育活动为契机，进一步提高认识，针对先进性教育活动时间长、要求严、标准高、任务重的特点，始终坚持把思想发动、启发自觉作为教育的首要工作和关键环节来抓，从一开始就做到教育每推进一步，思想发动就跟进一步，确保有的放矢搞教育，思想发动不间断。主要表现在广阔党员中出现了“五个明确，五个增强，即：一明确了开展党员先进性教育的重大意义，增
5、强了党员参加学习、接受教育的积极性；二明确了保持党员先进性的重要性和必要性，增强了责任感；三明确了树立马克思主义世界观、人生观、价值观的方法要求，增强了改造“三观的紧迫感；四明确了在保持先进性上存在的问题和差距，增强了边学边查边改的自觉性；五明确了党员先进性的具体要求，增强了落实先进性要求的坚决性。切实通过活动使党员思想有了大的提高，作风有了大的转变，在日常工作学习生活中发挥了模范带头作用，并强调带动效应，以点带线，以线带面，使所属工作人员均根本到达了思想进步、作风顽强、素质过硬的“企改尖兵要求，为改革锤炼出了一支响当当的队伍 （二）淡化身份，全局出发，树立“一盘棋改革思想。 企改办自成立以来
6、，人员均自县属各单位抽调，成份较为复杂，单位又分为综合督察部、关系理顺部、联络接待部和产权交易中心等。办领导及时确立“有所为，有所不为的工作方针，要求大家“少想个人的事，多默工作的神，一切从全局出发，立足于大处着眼，小处着手，全办一盘棋，分工不分家。以“锻炼自己、摔打自己，立足改革、效劳改革为目标，以干好工作为动力。做到人人可以当通才，人人有挂靠的企业，人人负责好自己的事，以一个声音说话。形成了个人与单位既有合、又有分，既强调整体共性、又突出各自工作风格的“同 （一）、（对）比性开展路子。同时，我们鼓励大家淡化身份，与广阔职工交朋友，积极做到听民声、解民难、顺民意，做企业的热心人、做职工的知心
7、人、做群众的贴心人。在以改好革的根底上，积极引入第三方评价机制，以群众对改革“满意不满意、认可不认可、容许不容许、赞成不赞成为重点，以“和谐、高效、稳妥为手段，把群众的反响、呼声作为一种量化我们工作质量的“晴雨表，真正使改革阻力尽可能降到最低。 （三）理顺关系，争取主动，确定“立体式改革战略。 全县多少家企业，今年上级给企改办定的工作基调是多少家，单打独斗，无异于以卵击石。所以，办领导及时确立了“依靠组织、加强配合、发动群众工作思路，以立体式改革作为手段。除县委、县政府决定的9个县属国有企业主管部门都成立了由分管副县长或相关县级领导担任组长的系统国企改革领导小组外，企改办决定深入系统或企业找上
8、门去主动效劳，积极联系各企业主管部门相应的领导班子成员、乡镇领导和机关干部，每月双周XX县区委督查室、县政府督查室组织一次督查。从12月份开始，对国企改革工作实行三天一督查。全年共召开进度调度会8次，开展大型督查活动14次，编发督查通报6期。经过积极协调、反复督查，寻找到了“横向型合作伙伴，在全县上下形成了一股“一切以国企改革为中心的改革合力，实现工作队伍与工作力量的几何数级增长。力争机构精简、力量庞大、组织严密，以“全方位、立体式、大纵深实现改革工作的闪电式推进。 二标准流程，实现三个“立足，保证“促和谐的改革目的 （一）立足于阳光改革，维护企业利益。 国企改革，产权置换是核心，而资产处置是
9、一项政策性很强也很敏感的工作，如果操作不严谨、监管不严格，就容易导致“暗箱操作和资金流失。这样，容易导致政府吃暗亏、企业受损失、群众闹情绪。为了确保做到依法依规操作和按程序办事，我们着力抓了三手：一是标准流程，确保资产处置走上法规化轨道。精心组织和指导全县国有企业的资产处置、发布产权交易信息、集中公开办理产权交易、管理企业资产处置资金，全县国有企业资产处置都集中在县产权交易中心严格按照资产处置有关程序公正、公开、公平地进行，实行阳光操作。印发了县属国有企业产权转让管理暂行方法（企改发（20xx）3号），确定了国有企业产权转让确实权、清产核资、资产评估、招商引资、听取职代会意见、理顺相关各类关系
10、、产权交易申请、产权交易审批、产权交易等9个根本程序。同时配套印制了县属国有企业产权转让流程示意图、产权交易工作操作程序、国企改革产权转让涉及文书资料一览表、关于申请处置土地资产的报告、关于确定有关资产处置事项会议记录、成交确认书等标准性文书。二是办事公开，强调国有资产保值增值。为了确保国有资产不流失，尽量使国有企业资产保值增值，在企业资产处置上采取了极为谨慎的态度，对每一宗资产交易会都精心组织，合理确定底价，要求资产处置底价都必须先由企业职代会（或职工大会）表决。特别是理顺关系部坚决贯彻“两个理顺，以人为本，扎扎实实地做好了改革过程中的本钱测算工作。对各系统各企业的资产情况进行了摸底，掌握了
11、各改制企业的债务、资金来源、资金缺口等各方面的情况，根据企业的实际情况、品牌效应、地域优势作好深入浅出的了解，做到了心中有底，并为领导提供了决策依据。为企改领导小组审核方案严格把关。产权交易中心在每一宗资产处置中始终坚持阳光操作，严把竞拍报名、手续合法、资格审查、公平竞拍四关，通过严格的处置程序来杜绝“暗箱操作。三是专款专户，保证处置资金平安。按照县委、县政府关于加快县属国有企业改革的决定（发（20xx）22号）和县县属国有企业资产处置资金管理方法（企改发（20xx）4号）的规定，要求国有企业资产处置收入全部存入县国有企业改革专户，今年我们继续实行专户储存，确保专款专用，全部用于国有企业改革，
12、并实行“一支笔审批。一年来存入专户的资产处置资金高达3351.7万元，没有出现过乱用一分的现象， （二）立足于有情改革，维护职工利益。 国有企业改革是严格按照中央、省、市的精神进行的，是大势所趋，是一项严肃的政治任务，不得不为。然而，对于企业负责人和广阔职工来说，企业就是他们的命，既有利益因素，又有情感使然。对此，办领导要求工作人员开展换位思考，设身处地地为企业职工着想，在操作上，我们坚持革一定要改，但在怎么改上我们可以做好文章，以改革和切实维护职工权益为出发点和归宿点，把二者有机的结合，真正使“政策落实、工作到位、职工满意。我们针对国企改革进程中发现的问题，特别是企业负责人和广阔职工反映的切
13、身利益问题，及时派出调研组，掌握一手材料，提出对策建议，提请县国企改革领导小组研究确定解决方法。首先，在标准理顺职工劳动关系上。每次均是及时组织相关单位提前准备，提前演练，召开预备会，分设的政策咨询组、手续办理组、思想工作组、秩序维护组等四个工作组各负其责、各司其职，并且，保证了改革企业职工档案进县劳动力市场管理不交一分钱、入社区管理不交一分钱，对减免费用的效劳实行免费不免效劳，减费不减质量，保证工作开展有条不紊、忙而不乱，保证广阔职工放心、安心、静心。其次，在确保职工福利上。按照“抓大放小，灵活改革的思路，尽可能多的为改制企业职工谋福利。针对改制企业中无房户多、资产移交中搬迁难度大的情况，制
14、定了有关在改制企业中为需搬迁的无房户建设经济适用住房的政策（企改办发（20xx）2号关于做好改制国有企业职工经济适用住房建设工作的通知）；针对企业负责人工作性质情况，加大企业负责人安置力度；加大了老职工、老劳模、老革命优惠力度。真正做到“急职工之所急，忧职工之所难。再次，在帮助职工再就业上。进一步统一思想，提高认识，切实开展优质效劳，帮助广阔职工找出路，谋开展。一方面，对生产性企业的资产处置制定严格的制度，特别是要求在资产处置合同中对投资商近三年的投资规模、投资方向、安置职工再就业、为重新上岗的职工延续社保等问题提出明确要求。另一方面，积极组织职工进行岗前再学习，以适应新岗位的要求，一年来，会
15、同哪些单位举办培训班多少期。对于已经重新上岗的职工，我们以“娘家人的身份实行跟踪效劳，特别是今年以来，针对国内许多生产企业纷纷出现平安事故的情况，我们会同安监部门对局部已改制的生产企业进行“回门式专访，确保了职工平安生产有保障。 （三）立足于稳定改革，维护社会和谐。党的十六届五中全会着重强调社会主义和谐社会，所以正确处理改革、开展、稳定的关系，是深化改革的重头戏，为此，办领导在县委、县政府的领导下确立了的“改革+稳定工作组织体系。事前，强化宣传发动。在国企改革的宣传工作中，综合督察部坚决贯彻上级指示精神，做到了两个“到家，一方面，采取多种形式组织宣传，及时将企改政策“送到家。按照县属国有企业改
16、革二0xx年宣传工作方案的要求，全县采取了出简报、搞培训、召开会议、媒体炒作、开辟宣传栏、出黑板报、悬挂横幅、张贴标语等多种形式的宣传活动。另一方面，在县委党校举办的全县干部培训班中开设了“国企改革主题课程，使广阔干部把改革精神“学到家。全年编发简报19期，组织多少人次参加了培训，组织什么会、什么会等大小会议共700多场次，开辟宣传栏、黑板报80多个，悬挂横幅30多条，张贴标语上千条。同时通过县电视台和通讯开辟的国企改革专栏及时组织宣传报道，在县委宣传部的带动下，会同广电局、文化局有关领导和干部成立了国企改革宣传工作协调小组，统筹安排媒体宣传工作；日报分别在3月18日头版、11月4日头版头条作了县群策群力活国企、发扬民主，坚持标准，国企改革不忘职工权益的报道，大力推介国企改革的先进典型和经验。通过多形式、多渠道的宣传，根本上做到了
