1、对农村信用社改革开放三十周年的思考 30年风和景明，30年百花吐艳，30年硕果累累。30年，可谓弹指一挥间。国家经济在三十年间飞速开展，我们的生活和工作条件也在这三十年间发生着巨大的变化，衣食住行和生活环境、工作条件哪一样都是翻天覆地。 回忆农村信用社30年来曲折前进的改革开展历程，让人感慨和思索。农村信用社是农村金融的主力军，是联系农民的金融纽带。农村信用社是由社员入股，实行社员xx管理，主要为社员提供金融效劳的地方性金融组织。它的效劳对象是农民，效劳区域是农村，效劳目标是为了促进地方经济的开展和社会的稳定。在不同历史时期，都为我国的农业和农村经济，以及农村社会稳定作出了较大的奉献。今年是我
2、国经济改革30周年，农村金融改革也走过了30年历程。纵观农村信用社的改革和开展历程，改革30年间，虽然农村信用社取得了实实在在的成效，积累了不少难能可贵的经验。但农村信用社改革作为一项探索性的事业，仍然存在着许多深层次的矛盾和问题，离改革所要到达的长远目标还有很大的差距。改革还需要稳固成果，不断深化，还要着力抓好几个方面的工作。 （一）不断增强支农效劳 农业、农村、农民问题关系党和国家事业开展全局，是全党工作的重中之重，也是农村信用社赖以生存和开展的根本。农村信用社必须牢固树立为“三农效劳的方向，要适应新时期农业和农村经济开展的新要求，确立“效劳三农、效劳中小企业的市场定位，顺时、顺势调整效劳
3、重点，拓宽效劳领域，创新金融效劳，改善效劳方式，增加效劳品种，增强效劳功能。牢牢把握住农村XX县区域两个核心区域以及核心客户，积极支持“三农经济和中小企业的开展，增强自身盈利和开展能力。 （二）切实转换经营管理机制 自2023年来的改革过程中，国家给予了农村信用社多项扶持政策，有效地化解了历史包袱，资产质量、财务状况有了明显好转。但是，改革的目的是在给予扶持的同时，鼓励和引导农村信用社切实转换经营管理机制，使其逐步走上长期、可持续开展的良性轨道。农村信用社要在充分享受国家的扶持政策，化解包袱、轻装上阵的同时，要摒弃老一套管理、老一套的观念，树立市场竞争意识，切实转换经营机制，完善法人治理结构。
4、 一要完善法人治理结构。进一步明晰产权关系，标准股金投入，改善股权结构，积极引进具有较强管理能力和管理意愿的战略投资者，建立健全不同产权模式和组织形式下的法人治理结构，强化股东的股权意识和监事会的监督职能，形成高级管理层的制衡机制。法人治理结构注意结合实际，充分发挥党组织的xx核心作用，明确“三会一层工作职权，完善工作规那么，标准运行程序。二要强化防范风险内控机制。健全完善贷款、投资管理责任制，标准业务工作流程和岗位监督，推行严格的问责制，加强内部稽核审计。三要加强内部管理制度建设。按照流程银行理念，构建科学的制度框架。推行全员考核、竞争上岗等用工制度；建立健全鼓励有效、约束严格、权责明晰、奖
5、惩清楚的管理制度；改革分配制度，进一步完善薪酬体系及正向鼓励。 （三）高度重视人才队伍建设 农村信用社受经营状况、生活工作环境、薪酬水平等条件的xx，在金融高管人才竞争中无疑处于劣势。因此，农村信用社更要高度重视人才问题，要把人才吸纳和培养作为各项工作的重中之重，长期抓下去。首先，要立足现有人才的培养和培训，提高其履职能力。其次，要面向社会，面向市场，加大引进，真正留住德才兼备、具有丰富金融工作经验的高素质人才。第三，要合理配置开发人力资源。精简人员数量，提高人员质量，开掘人力潜能，人尽其才，才尽其用，将真正有能力、有操守的业务人才充实到重点和核心岗位。 （四）不断完善内部管理体制 目前，农村
6、信用社管理体制的改革已经根本到位，针对目前农村信用社开展的实际情况和所处的外部环境，在现阶段，主要应管队伍建设、管内控制度、管开展方向、管合规经营、管业务指导、管效劳平台搭建。在管理方式上，要依法、靠制度、靠xx，善于用经济和市场的手段管理，不干预基层信用社的日常业务经营，并搞好上下沟通，分类指导，不搞“一刀切。在统一法人管理上，实行统一人力资源管理、统一资金管理、统一财产管理、统一财务管理“四个统一。在组织架构上，按照全力打造核心竞争力要求，围绕以客户为中心，构建新型市场营销体系；以风险控制为中心，构建新型风险管理体系；以效劳经营管理为中心，构建新型支持保障体系。 （五）促进依法合规经营 由
7、于农村信用社管理根底薄弱，法人治理结构的完善还是艰巨、长期的任务，现实经营管理中仍然存在较多不标准行为，局部农村信用社风险状况仍然严重。因此，必须强化对农村信用社的有效监管，建立适合农村信用社业务开展的风险控制体系，使其能稳定、健康、持续地开展。 一是坚持分类监管的原那么。区别不同情况，采取不同的监管标准和监管对农村信用社改革开放三十周年的思考第2页 方法。二是突出监管重点。当前，针对农村信用社管理薄弱的现实，要把合规性监管放在农村信用社监管的首位，作为防范经营风险的重中之重，同时加强风险性监管。三是加大处分力度。对于监管中发现的问题，一定要依法依规严肃处理，严格责任追究制，真正使监管有权威、
8、有作用、有成效。四是以监管促开展。监管的目的是为了促进农村信用社健康开展，因此，要把审慎监管与业务创新和搞活经营有机结合，充分发挥监管部门、人民银行、地方政府、信用社主管部门多管齐下，以监管促开展，在开展中防范风险，实现农村信用社标准、稳定、健康、持续开展。 （六）加强企业文化建设 利用会议、工作、休息时间，组织员工学习各种先进事迹，学习员工行为标准守那么，加强各种技能培训等，激发员工爱岗敬业，发奋有为。 农村信用社经过几十年的徘徊和探索，前进的道路可谓艰难曲折。相信，随着农村信用社改革的深入，农村信用社将在党的第十七届三中全会精神的指引下，坚持科学开展观，结合实际，敢于探索，勇于进取，就一定能走出一条具有中国特色的中国合作金融事业开展之路。 第5页 共5页
