1、全州加强森林草原和城乡防火平安工作电视 会议讲话稿 现在，我们紧接省上会议召开全州森林草原和城乡防火平安工作电视 会议，主要目的是迅速贯彻落实省委、省政府会议精神，深刻汲取凉山州木里县森林火灾教训，对全州森林草原和城乡防火灭火工作再安排、任务再明确、责任再压实。 森林草原防火，既是重大的民生问题和经济问题，也是重大的生态课题和政治任务。3月30日，凉山州木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾，在扑救过程中因风力风向突变造成林火爆燃，导致30个鲜活的生命瞬间陨落，震惊全国，为我们再次敲响了森林草原防火警钟。灾情发生后，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要指示批示，要求全力做好人员搜救和山火扑
2、灭工作，强化火源管控，严密防范措施，坚决遏制森林火灾多发势头，切实保护好人民群众生命财产平安。省委书记彭清华第一时间作出批示，要求把扑救人员生命放在第一位，全力做好搜救、灭火、善后和安防工作，省委副书记、省政府省长尹力连夜带着省直有关部门赶赴火灾现场指导救援工作。今天中午，省森林草原防火指挥部又特别向甘孜州、阿坝州、凉山州、XX市发出了高森林火险红色警报。从我州来看，自去年11月1日以来，全州共发生11起森林草原火灾（火情）。其中，森林火灾3起，草原火灾1起，草原火情6起，火警1起，火灾火情易发多发频发问题仍然十分突出。加之当前春季气温回暖、降水偏少、气候枯燥，高火险天气频繁，清明祭祀用火、虫
3、草采挖野外用火增加，火源管控难度增大，防火形势更加复杂、任务更加艰巨。我们必须深刻汲取木里县森林火灾教训，全面进入临战状态，深入落实森林草原防火“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任制度，严格按照属地管理原那么，坚决压实党政领导、行业部门、乡村和农牧民在森林草原防火中的责任，务必做到森林草原有人看、防火工作有人管，确保宣传教育彻底到位、隐患排查彻底到位、火情监测彻底到位、应急保障彻底到位、扑救准备彻底到位，坚决遏制森林草原火灾多发势头。 一要坚决管住人员火源。要强化预警监测，进一步加强地面巡护、固定瞭望等防范措施，进一步发挥护林员作用，进一步提高乡村干部和护林员巡护频率，投入重兵、靠前
4、布防、盯紧守牢，所有卡点必须做到进山人员必查和实名登记，严禁火源入山，坚决把火源管住管牢管死。特别是清明前后及清明期间，必须安排村组干部、护林员全天候值守、全过程监管，务必做到火灭人离，坚决确保看得住人、管得住火。 二要坚决建强应急队伍。各县（市）必须牢固树立“队伍建不强就是政治意识不强意识，按照州委州政府统一要求，全力建好建强“7+11森林草原应急灭火大队，确保人员补充到位、设备配备到位。州县（市）林草部门要加强队伍管理及训练督导，切实按照训练大纲规划，强化作训演练，始终保持枕戈待旦、快速反响的临战状态，确保召之即来、来之能战、战之必胜。 三要坚决做好物资储藏。各县（市）必须按照甘孜州森林应
5、急灭火大队标准化建设方案，坚决确保扑火物资配足配够，特别是乡镇村组一级物质配备必须足额到位，强力提升森林草原防火信息化、现代化水平。州应急管理局、林业草原局要立即组成工作组，对各县（市）队伍建设和物资储藏情况进行全面督查督办。 四要坚决压实平安责任。各（县）市主要领导必须亲自抓、分管领导必须具体抓，在4月4日前紧急开展非煤矿山、道路交通、民爆物品、施工场地、食品药品、森林草原、旅游景区等重点领域平安隐患大排查，特别要把森林草原火险隐患点排查作为重中之重，5月底前实现常态化排查整治，确保平安生产责任落实全覆盖。州应急管理局、林业草原局要立即组织专项督查组，分片区对全州平安生产责任制落实情况进行明
6、察暗访、督查督导。 五要坚决严厉追责问责。对组织领导不力、预防措施不实、隐患整改不彻底、火情报告不及时、组织扑救不到位等失职渎职行为，以及发生人为和较大森林草原火灾的地方和单位，必须严肃追责问责，对涉嫌违法违纪的坚决移送有关机关严查严处。公、检、法等机关要加大违规用火和火灾肇事者的查处打击力度，涉林案件、失火案件一律快查重处，顶格处分，形成震慑。 六要坚决建立长效机制。必须全面建立党委政府双责任、双落实、双问责和同职同责的工作机制，严格落实领导带班和24小时值班制度，严格执行外出报备制，严格落实县、乡、村、农户、学校、寺庙、企业森林草原防火工作主要负责人、相关责任人职责，层层签订责任状、人人签
7、订保证书。必须全面完善应急预案，坚决做到全（全面覆盖）、简（简明扼要）、细（可操作性）、练（经过演练）、改（经常更新），切实发挥预案在重大突发事件中的指导作用。必须全面加强防火宣传教育，采取设置宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传资料、召开群众大会等方式，广泛宣传普及防火法律法规、根本常识和避险知识，增强平安意识和自救能力。 这次木里森林火灾造成30名扑火人员牺牲，教训极其惨痛，深刻印证了“防范胜于救灾的道理。近年来，我们屡次在与火魔的生死搏斗和实战检验中，积累了一整套体系健全、务实管用的火灾扑救经验。这些经验，弥足珍贵，大家务必烂熟于心，并结合实际运用推广，一旦发生险情立即组织研判，及时科学开展扑
8、救工作。 一是统一领导。每次发生自然灾害，参战单位多、各类人员多，没有统一指挥，就会出现混乱，难以形成合力，作战能力将大打折扣。只有各扑救力量绝对服从联合指挥部的统一领导、统一指挥，才能确保命令畅通、执行有力。 二是一线指挥。总指挥是参战队伍的核心。只有亲临现场、一线指挥、随机应变，详研实情、科学判断、果断决策，才能在瞬息万变的复杂形势下攻坚制胜。 三是科学隔离。隔离带是阻止火势蔓延的重要手段，隔离带科学有效布局，能有效阻止火势蔓延。要根据火势开展方向、走向、速度及地形地貌，科学砍伐隔离带。 四是军地协作。要统筹消防、灭火队、武警、民兵、干部群众等作战力量和气象、通讯、医疗等保障力量，通过专业
9、力量追打火头，群众跟进清理余火烟点，形成对火头围追堵截的攻坚态势。 五是地空配合。在火灾扑救中，要积极争取南方航空护林总站支持，调派灭火直升机，实施空中侦查、吊桶作业，轮番对火头强力压制，地面消防、灭火队等力量迅速跟进，及时有效稳控火势。 六是强灭火头。火情受地形、风势等因素影响变数多、变化大。要抢抓当地无风时段的有利战机，组织优势兵力，沿着火烧迹地，追着火头强攻猛打，牢牢控制住火头这个决定整个火情变化的核心要素，强力打火头、压火势，牢牢掌控扑救工作的主动权。 七是清理余火。星星之火可以燎原。在打火头、压火势取得明显成效后，要发挥群众力量，采取地毯式、拉网式全面排查清理余火、烟点、暗火，坚决防止火势反弹。 八是群众看护。在整个扑救工作取得决定性胜利后，要坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想，及时组织发动群众，分区、分组、成线密切监测看守火场一个星期以上，坚决防止死灰复燃，切实稳固扑救成果。 隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。各级各部门必须以对党忠诚、对人民群众生命财产平安高度负责的态度，汲取教训、举一反三，提高站位、迅速行动，立即贯彻落实省州工作部署，全力抓好全州森林草原和城乡防火以及平安生产工作，坚决确保社会大局和谐稳定。 第6页 共6页
