1、在全县选派干部工作会议上的讲话 （2022年4月3日） 同志们： 这次选派干部工作会议是按照省、市委的统一部署召开的，既是一次全年的工作安排会，又是一次培训会。市里培训班刚举办不久，我们就决定召开这次会议，足见县委对选派工作的重视。 这次会议的主要任务是。总结选派工作取得的阶段性成果，贯彻落实省、市选派工作会议及培训班上领导讲话精神，谋划新的工作思路，并就农村税费改革政策进行专题培训，希望通过培训，使大家进一步理清工作思路，明确工作重点，提高带着群众开展经济的本领和解决问题的能力，提高村级工作的水平，从而推动全县选派工作扎实开展。在这里我想突出讲两个问题。 一、选派工作的阶段性成果 大家到村任
2、职以来，尤其是去年6月份全县选派工作会议后，广阔选派干部坚持以“三个代表重要思想为指导，牢记党的宗旨和组织重托，紧紧围绕“加强组织，开展经济，富裕农民，锻炼干部的目标，不畏困难，扎实苦干，在原有的根底上，经过近一年的努力，取得了明显的阶段性成果。这些成果主要表达在四个方面： 一是在加强选派村思想政治建设方面，选派干部带头学习宣讲，优化了工作环境，增强了搞好村级工作的信心和决心。在全县村级“三个代表重要思想学习教育活动中，大家率先垂范，将选派村的学习教育活动开展得有声有色，起到了很好的示范带头作用。有的选派村还被评为全县村级“三个代表重要思想学习教育活动先进村。去冬今春又开展了组织选派干部进组入
3、户宣讲党的十六大精神活动，据统计，全县60个选派村共有28748人，参加了十六大报告的学习，选派村共集中宣讲222场次，接受宣讲的达6320233人次，其中党员3584人次，村组干部1854人，农民群众57665人次，召开各种座谈会191场次，参加座谈的13444人次。通过有效的学习宣讲，选派村的广阔党员干部和群众思想观念发生了明显的变化，纷纷表示，要坚决克服“等、靠、要的消极等待思想，把思想和行动统一到“三个代表重要思想和党的十六大精神上来，把智慧和精力凝聚到开展经济、增收致富、摆脱贫困后进的现状上来。为选派干部开展工作打好坚实的思想根底。同时，提高了选派干部的政策理论水平和分析问题、解决问
4、题的能力，增强了搞好村级工作的信心和决心。 二是在加强村级组织建设方面，选派村致力于优化班子结构，积极开展新党员，村级工作逐步走上正常化。村“两委换届后，全县选派村干部人数降至332人，35周岁以下的达182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子结构明显优化。各选派村同步抓好有关配套工作，做好党小组长、村民小组长的推选工作，并按规定做好团支部、妇代会、民兵等配套组织建设和村委会下属的人民调解、治安保卫等委员会的建设，建立健全各项规章制度。截至去年底，选派村申请入党人数达471人，培养入党积极分子366人，已开展党员160人。有的村改善了多年未开展党员的状况，一批政治素质好、年纪轻、有
5、文化、有带着群众致富能力的优秀青年被吸收到党内来，党员队伍进一步壮大，党员作用得到进一步发挥，目前各村已根本上确定了继任书记人选。广阔选派干部积极推进基层民主政治建设，真正发挥党员议事会、村民代表会议或村民会议、村务公开监督组的民主管理、民主决策、民主监督作用，村级工作逐步走上正常化、标准化轨道。 三是在大力开展村级经济方面，选派干部在积极带着群众调整结构、增加收入的同时，想方设法使村级集体经济逐步得到开展。选派干部结合村情，找准问题，制定了三年工作规划和年度工作方案，把选派工作的重点放在抓开展上来，大力调整农业产业结构，研究和掌握市场信息，以市场为导向实施开展工程。大力推广良种良法，向农民提
6、供优良品种，传授科学的种植、养殖方法，生产出高质量、高效益的产品，培植出一批种植、养殖业示范大户，带动了村级经济的开展。至去年底，选派村农民人均收入达1425元，比上年人均增收200元左右。选派干部利用上级拨给的专项资金，运用市场的手段，千方百计开展集体经济，采取招标承包、租赁经营、股份制等方法，大力开展集体经济工程。目前，选派村已投入工程资金总额达238万元，争取外来资金134.1万元。开展种植养殖类、产品加工类工程共55个，选派村集体收入达20233.93万元，村级组织的经济实力逐步有所增强。 四是在改善群众生产、生活条件方面，选派干部把满足群众所需、所盼作为重要任务，为群众做了大量实事、
7、好事。全县选派村共修建村级道路20235.05公里，开挖疏浚灌溉沟渠226.8公里，开挖当家塘64口，打抗旱机井650眼，修建校舍432023平方米，修建生产桥涵390座，帮助农户获得小额贷款20232.6万元，为群众解决实际困难1304件。通过实实在在的工作，绝大多数选派干部赢得了广阔群众的信任。选派村上访、信访次数和治安案件发案率都有大幅度下降，已有不少村整体工作进入本乡镇先进行列。农民群众得到了实惠，党群、干群关系得到进一步改善。 一年多的工作实践说明，我县的选派工作总体进展是顺利的，开展是健康的，成效是明显的，群众是拥护的。但是与省、市委的要求相比，与所在村群众的期盼相比，还有一些差距
8、和缺乏，有的村还存在一些问题。主要是开展不平衡，有的乡镇重视指导不够得力，对选派工作的支持、帮助不够；有的村还不太稳定，主要精力还未能转移到谋开展上来；有的村开展思路还不太清晰，专项资金使用上还存在一些问题；一些选派干部还存在“走读现象，有的选派干部与乡镇的关系还不那么协调，有的选派干部思想上产生了波动、有松劲情绪，被眼前的困难和矛盾所吓倒，精神、锐气和信心明显减退；少数选派干部还没有找准自己的位置，或急于求成，或抱残守缺，一时还找不到工作的切入点。这些问题与缺乏，我们要高度重视，并在今后的工作中采取切实措施，尽快加以解决。 二、明确重点，扎实推进，努力完成选派工作任务 目前，大家的任职时间已
9、经过半。要圆满完成选派工作任务，做好今后15个月的工作至关重要。省委把今年定为选派工作的“关键年、“突破年，要做好“关键年、“突破年的工作，各乡镇党委、政府和广阔选派干部必须进一步增强责任感和紧迫感，加大工作力度。我们已印发了今年的工作要点，市委在省里“加强组织、开展经济、富裕农民、锻炼干部的总体要求下，又进一步细化、量化，提出“一个提高、两个增加，实现五个一的目标。一个提高就是要通过强化培训、加强指导，切实提高选派干部水平和选派工作水平。两个增加就是增加选派村的集体经济收入；增加农民收入。实现“五个一，就是通过三年的努力，实现选派村农民人均收入比所在乡镇人均收入多20230元以上；村集体经济
10、纯收入在原有根底上增加1万元以上；加大对继任村党支部书记的选拔、培养力度，确保培养出一名合格的村党支部书记人选；带出一支好队伍，培养出2-3名村级组织后备人才；建立一套以村务公开民主管理为主的规章制度，在标准村级工作上，开展、教育党员上形成一些好机制、好制度。要实现上述目标任务，全县各级党委、政府和广阔选派干部必须进一步提高认识，加强领导，细化措施，加大工作力度，加快工作节奏，扎实开展工作。 1、在加强领导和指导上下功夫，不断推进选派工作上水平。做好选派工作的重点在乡镇党委。各乡镇党委、政府要进一步强化抓好选派工作是本职、抓不好是不称职，不抓就是失职的观念，进一步加强和改进对选派工作的领导和指
11、导。首先，要切实履行好职责。县选派办已明确了乡镇党委在选派工作中的职责任务，乡镇党委书记作为选派工作的直接责任人，要切实履行好工作职责。乡镇党委书记每月要专门了解一次选派工作情况，为选派干部出主意，解难题，帮助他们开展工作。我们将进一步完善领导干部联系选派村制度和选派单位尤其是县直选派单位帮扶选派村制度。根据省委组织部和省选派办的意见，今后将把乡镇领导干部联系选派村制度落实情况列入年度考核乡镇党委书记履行农组工作直接责任人和“六个好乡镇党委评比表彰的重要内容之一。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内的事来抓，每季度要到帮扶村看望一次选派干部，帮助选派干部解决工作、生活中的问题，帮助筹集开展资
12、金，抓好开展工程。其次，要明确重点。对选派工作的领导和指导要紧紧围绕“一个提高、两个增加，实现五个一的目标来进行，这是今后我县选派工作的重点，我们要按照这一要求，不断强化领导和指导力度，保证这个目标任务如期实现。就当前来讲，领导和指导的重点要放在帮助选派村选拔、培养继任村党支部书记人选以及村级后备干部人选上；放在抓好集体经济的开展上。对已确定的继任人选，乡镇党委要适当给他们压担子，交任务，通过领办开展工程等方法，在实际工作中进行培养、锻炼、考验，并实行动态管理，优胜劣汰。抓好选派村继任书记人选的选拔培养，是乡镇党委和选派干部的重要任务。对集体经济开展缓慢甚至毫无进展的村，乡镇党委要列为重点帮助
13、对象，加强指导，尽快找准开展集体经济的工程。第三，要搞好分类指导。要根据选派村工作的不同情况，进行分类指导。对工作出色的，我们将提出更高要求，促进他们的工作上台阶、上水平。对工作一般的，乡镇党委要帮助分析原因，找到存在问题的症结，促使他们尽快纠正、改进。对工作较差的，要投入更多的精力，认真帮助他们进行反思，必要时，乡镇要派员帮助。第四，要切实抓好督查工作。重点加强对村级集体经济开展专项资金使用情况的督查，省、市明确提出要将专项资金的催促检查与税改工作的督查一样对待。各选派村要及时将这批资金投入到工程中去，四月底前要把专项资金全部使用到位，届时县里将组织专项督查。从今年起，要把资金使用情况和村集
14、体收入的增加情况作为选派干部年度考核的重要标准。 2、在开展农村经济上下功夫，不断增加农民收入和集体收入。抓好农村经济开展主要是增加“两个收入，即增加农民收入和村集体经济收入。增加农民收入首先要注重改进为农效劳的方式方法。要善于采用典型引路、示范带动、说服教育的方法开展工作。多为农民提供市场信息、技术培训、生产指导等效劳，其次要注意抓住工作重点、促进农民增收。当前，可以在组织农民外出务工、开展劳务经济上，在帮助农民搞好土地流转、维护农民权益上，在扶持种、养、加大户开展上，在帮助农民根据市场需求调整种植结构上下功夫，促进农民增收。开展村级经济要与抓好村级示范效劳基地建设相结合，各村要根据自身情况
15、，按照“稳固老基地、开展新基地的思路，对村级示范效劳基地建设进行重点投入，已建立基地的要进一步稳固、完善、提高，未建立基地的要尽快选准工程，抓紧实施。 增加村集体收入的主要方法要依靠开展村级集体经济来实现。开展村级集体经济不仅能解决村级有钱办事的问题，还可以减轻农民负担。能有效地增强村级组织的凝聚力、号召力，维护农村社会稳定。因此，开展村级集体经济决不仅仅是一项经济工作，它更是一项严肃的政治任务。我县对开展资金的使用，总体情况是好的，开展的工程也充分发挥了效益。但也存在不敢用、不会用的现象，另一方面也存在变更使用、甚至挪用的现象，这些问题的存在必须尽快纠正。同时，大家不能仅仅围绕这4万元专项资
16、金做文章，这4万元只是帮助选派村开展集体经济的启动资金，大家还要积极引资融资，主动想方法，通过各种渠道，争取扶贫资金和工程资金，努力把集体经济做大、做强。 在促进集体经济开展中，要注意从长计议，按经济规律办事，从当地的实际出发。一是要认真制定开展集体经济的规划。我们大家到村工作的时间只有三年，到明年七月份，绝大多数的同志就将离开，当你离开后，集体经济能否增加1万元，能否持续、健康地开展下去，长期产生效益，这是很重要的问题。要保持集体经济持续健康地开展，就必须按照清晰的思路、切实可行的开展规划，一步一步地抓下去，一任接着一任干，这样才能防止出现短期行为，让集体经济长久开展下去。二是要搞活集体经济经营体制。要按照市场经济规律，搞活经营主体，采取招标承包、租赁经营、股份制等方法，把经营体制搞活，使集体经济获得长久的生命力。三是要注意促进集体经济走特色之
