1、市秋冬季农业开发现场会的讲话 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开全市秋冬季农业开发现场会议，主要目的是总结去年秋播生产工作，表彰去年秋播生产中表现突出的先进单位，安排部署今年的秋冬季农业开发工作。首先，我代表市委、市政府向刚刚获得表彰的先进单位表示祝贺，希望大家再接再厉，在今年的秋冬季农业开发工作中作出新的成绩。刚刚，大家参观了率洲管理区的万亩蔬菜基地、兴国镇宝塔湖的湖蒿种植和五里湖的油菜育苗现场。这几个典型有一个共同特点，就是抓秋冬农业开发的思路很清晰，特色比较明显，工作比较扎实。希望大家认真学习借鉴他们的经验，进一步把各自的工作做好。下面，我就今年的秋冬季农业开发工作讲几点意见。 一、
2、统一思想，提高认识，进一步坚决做好今年秋冬季农业开发工作的信心 去年，全市上下紧紧围绕农业增效、农民增收目标，狠抓以秋播生产为主的秋冬农业开发工作，取得了明显成效。一是夏收作物产量稳步增长。20x年，全市夏粮面积24.9万亩，同比增加3万亩，总产到达3.65万吨，同比增产0.41万吨，增长12.77%；油菜播种面积54.99万亩，同比增加0.59万亩，总产到达5.37万吨，同比增长7.06%。二是农业结构调整步伐加快。去年，全市各地利用秋播有利时机，以市场为导向，及时调整种植结构，开展了一批特色基地。刚刚，大家参观了率洲管理区的万亩蔬菜基地，率洲管理区通过结构调整，春夏种三瓜（冬瓜、西瓜、南瓜
3、），秋冬种三菜（菜苔、萝卜、大白菜），取得了良好的经济效益，每亩收入可达2022元。三是增加了农民收入。据统计，今年夏收作物为农民人平带来收入335.4元，比上年增加47.1元。 尽管去年秋播生产工作取得了一定的成绩，但是，我们也应清醒地看到，我市的秋播工作与全省相比还有明显的差距，秋播覆盖率比全省要低5个百分点，秋播作物种植水平、产量、产值都比不上先进地区。以油菜为例，我市的油菜平均亩产只有200斤左右，而武穴、浠水却到达300斤以上，生产水平和收益无法相比。同时，由于受到市场价格影响，导致我市秋播生产主要作物比较效益偏低，农民增收幅度不大。对这些问题，我们必须采取切实有效的措施认真加以解决
4、。 秋冬季农业开发工作在农业生产中具有举足轻重的地位，影响当年，关系下年。各级各有关部门一定要站在保开展速度、保经济全局、保农村稳定的高度，充分认识秋冬季农业开发工作的重要性，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，切实把秋冬季农业开发作为全年农业丰产、农民增收的重要根底性工作抓紧抓好。 第一，要充分认识抓好秋冬季农业开发工作，是调整农业结构、促进农民增收的重要环节。近些年来，随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构的调整，我市种植结构不断优化，秋冬季农业在推进农业结构调整方面的作用越来越明显，对增加农民收入的奉献也越来越大。据统计，按近三年平均数，秋播作物总面积占全年农作物种植面积
5、的28%；夏收作物总产量占全年农业产量的17.5%，其中夏油占全年油料总产量的71.7%；夏收作物总产值占全年农业产值的26.32%，其中夏油占全年油料产值的59.5%。近三年，夏收作物平均每年为农民人平带来32023.7元的收入，占全年总收入的12.2%。这组数字充分说明了夏收作物已经成为了我市农业增效、农民增收的主要来源。 第二，要充分认识抓好秋冬季农业开发工作，是抢抓机遇、乘势而上，保持农村经济良好开展势头的迫切需要。去今两年，由于政策好、人努力、天帮助，我市农业和农村经济开展形势较好。当前，随着“一免三补等惠农政策的全面落实到位和土地二轮延包、乡镇综合配套改革等农村改革的进一步深化，政
6、策的鼓励作用、改革的推动作用将进一步发挥，为我们做好秋冬农业开发工作带来了许多机遇和有利条件。我们一定要紧紧抓住这些良好的政策和机遇，加强对秋冬季农业生产的引导和效劳，努力增加农产品产量，提高农产品质量，提升农业经济效益，保持良好的开展势头。 第三，要充分认识抓好秋冬季农业开发工作，是当前各级政府应尽的工作职责。市场经济开展到今天，政府究竟还需不需要抓农业生产。在基层走访调研的时候，有的同志说，抓农业生产干部辛苦，群众埋怨，吃力不讨好。但这并不说明我们不应该抓农业生产，相反，恰恰说明了我们在抓农业力度还不够、方法还不到位。随着政府职能的转变，政府在农业工作中的作用只能加强，不能削弱，而且必须长
7、期发挥作用。当前的农业生产单位还是家庭经营，小生产与大市场之间能否有效对接，需要政府加以引导、协调和效劳，因为农民对市场的认识是有限的，而政府部门掌握了大量的科技、政策和市场信息，有义务把这些信息传递给农户，为农民做好效劳。另外，社会化效劳、病虫测报、疫病综合防治等全局性的工作，一家一户是办不到的，也只有靠政府来组织、来协调。因此，我们必须充分认识和发挥政府在秋冬季农业工作中的重要作用，迅速组织掀起秋冬季农业开发的高潮，为实现农业生产和农村经济目标打好根底。 二、明确目标，强化措施，全面提升秋冬季农业开发水平 秋冬季是调整优化种植业结构，开发农业资源，提高农业综合生产能力的关键时期。针对新的形
8、势，今年全市秋冬季农业开发工作的总体要求是：紧紧围绕持续增加农民收入这一中心，突出农业结构调整这条主线，以合理配置农业资源为根底，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，以扩大秋冬播覆盖率为工作重点，充分发挥区域比较优势，加强农田水利根本建设，着力改善农业生产条件，千方百计保护和提高农业综合生产能力，确保今年秋冬季农业开发任务的全面完成，为明年的农民增收打下良好根底。主要目标是：力争秋冬作物覆盖率到达90%以上，农民人均增收50元。围绕上述总体要求，今年秋冬季农业开发要重点抓好以下几个方面的工作。 第一，要坚持把调整农业结构作为秋冬季农业开发的主线来抓。一是要重点抓好油菜生产。就我市来看，夏粮夏油
9、仍然是秋播生产的重头戏，也是农民普遍种植的传统作物，是农民增收的重要途径。当前，我市仍然要把油菜生产当成产业来抓，推广连片种植，形成特色优势。多年来的经验告诉我们，要早准备、早动手，抢抓时间，抢住雨季，确保油菜在9月5日之前全部播种完毕，2023月中旬之前开始直播。油菜生产要着重抓好三个环节：第一个环节是抓好供种。优质品种是确保作物产量和品质的前提，今年，我们仍然提倡有条件的地方实行统一供种和“一菜两用栽培模式，实现品种优质化，提高油菜种植的比较效益。第二个环节是抓好育苗。育苗以农户自育为主，选择土壤肥沃、水源方便的塘边、堰边、港边、库边、渠边等地，留足苗床，坚持稀播，加强肥水管理，确保培育壮
10、苗、全苗。有条件的地方要育好集体调剂苗，确保种满种足。第三个环节是抓好管理。要催促农民加强田间管理，对农民群众进行技术和病虫害防治指导，组织搞好播前播后抗旱工作，杜绝只播不管、粗放管理的现象。二是要加快建设一批农业板块基地。推进农业板块基地建设，是调整优化农业结构的重要措施，要在总结前几年四大优质产业带、六大特色基地建设经验的根底上，坚持按照“区域化布局、规模化开展、标准化生产、产业化经营的思路，壮大优势和特色产业规模，创新生产经营方式，搞活生产、加工、流通，形成区域性的主导产业，培植新的增收亮点。重点抓好双低油菜、优质蔬菜、优质水果、优质畜禽和优质水产品等具有地方特色的农业板块基地建设。尤其
11、是蔬菜生产，要在稳定面积和规模的根底上，加快大棚温室蔬菜基地的建设，抓好城市、县城、中心镇周边地区精细菜、鲜销菜、反季节菜开展。三是要培植一批有带动力的龙头企业。各地在抓好原料生产的同时，要进一步重视和加强农产品的转化增值工作。要充分发挥我市现有的富川油脂、阳新远东麻业、大冶灵溪公司、雨润公司等在结构调整和产业开展中的带动作用，积极帮助建立生产基地，举办优质专用品种示范样板，开展配套技术培训。积极扶持一批有实力加工企业，提升油菜、水果、茶叶、蔬菜等产品的加工能力，延伸产业链条，增加综合效益。进一步做好知名品牌创立工作，提高种植业产品的市场竞争能力。 第二，要坚持把依靠科技进步作为秋冬季农业开发
12、的支撑点来抓。今年秋播生产要继续实行主要作物良种主推制度，围绕全省主推的十大类实用技术，大力实施科技进村入户行动，积极组织新技术、新模式培训。同时要扎实开展新品种、新机具的示范应用活动，立足降本、提质、增效，全面推广应用优质高效生产技术，提高单产水平，降低生产本钱，改善农产品品质，大力推广高产高效种植模式，合理安排作物和茬口，提高耕地复种指数和产出率。一是要加强优质专用品种推广。要坚持以市场需求为导向，根据结构调整需要，不断优化品种结构，大力推广高产优质品种，在全市范围内扩大优质和专用品种生产规模。小麦主推鄂麦18、鄂麦23、华麦13等6个品种。油菜主推中油杂2号、华油杂6号等4个品种。二是要
13、扩大高效种植模式应用规模。在粮食主产乡镇大力示范推广一批粮经结合、种养结合的高效模式，提高耕地产出效益。因地制宜，重点做好薯-稻-稻、油-稻-稻、蚕豆-稻-菜等高效模式应用，适当推广虾稻连作种养模式。积极推广小麦稻草覆盖免耕栽培技术，节约种麦、种稻用工，减轻劳动强度，扩大马铃薯稻草覆盖免耕栽培，油菜稻田免耕直播或移栽、稻田免耕套播等轻简化栽培技术应用规模。三是要实施测土配方施肥秋季行动。要进一步扩大应用范围，在小麦、油菜、蔬菜、水果等作物上应用测土配方施肥，建立测土配方施肥示范区，力争秋冬作物测土配方施肥覆盖率到达50%以上，肥料利用率提高3-5个百分点，亩平节本增收30元以上。要实施土壤有机
14、质提升行动，推广秸杆腐熟剂应用技术。四是要大力推广无公害生产技术。要大力推广无公害标准化栽培技术，加强投入品的管理。要引导农民选用平安高效、低残留的农药，加强病虫害综合防治，确保农产品卫生平安和质量标准。要抓好水果高接换种、大枝修剪、果实套袋、果实产后处理等关键技术应用。要充分发挥科技特派员的示范带头作用，大力培育科技重点示范户，探索“以钱养事新机制，健全和完善基层农技效劳体系。 第三，要坚持把搞好农产品流通作为秋冬季农业开发的重要环节来抓。从总体看，我市农业的专业化、标准化、规模化和组织化程度还不高。根本的症结在于优势产品、特色产品和名牌产品不多，质量不高，竞争力不强，营销环节薄弱，远未形成
15、顺畅的产销关系。因此，必须把搞好农产品流通作为抓好农业生产、促进农民增收的关键环节来抓。一是要打造品牌、强化营销。要积极推进“一村一品行动，坚持两手抓，一手抓品牌打造，一手抓市场营销，双管齐下。在品牌打造上，要继续加大绿色、无公害农产品的开发力度。在强化营销上，要加大宣传力度，扩大我市农产品的知名度，为抓好营销营造良好的气氛。要加强营销队伍建设，提高经营管理水平，扩大营销规模。二是要大力培植流通市场主体。要重点扶持和率先开展一批运行标准、带动作用强的专业合作经济组织，提高社会化效劳水平，搞活产品销售流通。要加快农村信息效劳网络建设，及时提供生产、市场和产品供求信息，为指导工作提供科学依据。三是
16、要加快农村现代流通体系建设。要结合“万村千乡市场工程，大力开展农资连锁经营，实现种子、化肥、农药等农资供应与农技效劳一体化。要进一步推进农产品批发市场改造升级，培育一批特色鲜明、交易灵活、辐射面广的区域性农产品批发市场，积极引导优质农产品基地、农业龙头企业与大型商业连锁企业建立长期紧密型产销联系，推动农产品直接向连锁超市、便利店配送。 第四，要坚持把提高农业抗灾能力作为秋冬季农业开发的保障措施来抓。要坚持把山、水、田、林、路、电等农业根底设施统筹考虑，整体推进，一体建设。今冬明春农田水利根本建设要重点抓好大冶湖泵站、富池口泵站更新改造工程，做好泵站的维修工作，确保各类泵站正常运行。要继续抓好阳新富河下游干流防洪灭螺治理一期续建工程。前不久，罗省长就水利血防灭螺工作专程来黄石调研，并提出了明确要求，决定省级财政追加投入202300万元，各级各有关部门要加大工作力度，加快工程建设。要抓好小青山水库整
