1、安监局效能开展措施照区委办、区政府办关于印发区机关效能建设工作意见等三个规定的通知精神，现制定我局实施方案如下：一、提高认识，明确目标开展机关效能建设工作是落实“三个代表重要思想和科学开展观，打造“学习型、创新型、效劳型机关，提高机关运作效能和效劳质量，提高我局执行力和效劳力，从而促进现代化大都市中心区建设和构建和谐事业不断向前开展的重要举措。因此，我局效能建设要以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，加强干部政治思想教育，加强机关内部管理，提高机关工作人员的素质，提高机关工作效率，把实践全心全意为人民效劳的宗旨落实到具体工作中去。以建设“廉洁、勤政、务实、高效的机关为目标，以解决
2、人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从加强制度建设入手，标准机关办事行为，建立“行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系和运转机制。通过效能建设，使机关管理有明显改善，机关作风有明显好转，工作效率有明显提高，党风廉政建设责任制和反腐败惩防体系的各项措施更加落实。二、加强领导，强化措施为圆满完成机关效能建设工作任务，决定成立区安监局机关效能建设工作领导小组，由局长任组长，副局长、副局长任副组长，各科室领导为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，设在局办公室，由任军同志兼任办公室主任。同时，按照区机关“效能办的要求，采取以下措施，大力加强机关效能建设工作：一是探索建立效能
3、建设平台工作。学习区试点单位的经验，逐步推进行政审批业务信息化管理，建立科学合理的审批管理机制，标准高效的审批运行机制，严密有效的审批监督机制。二是建立安监局机关效能建设监督投诉中心。局机关效能建设监督投诉中心设在局办公室，主要负责受理对各科室及其工作人员有关效能建设的投诉，并负责监督我局效能建设的落实。三是设置“区安监局机关效能建设公示牌，公示效能建设的内容。在公示牌旁边设置效能投诉须知和投诉箱，把投诉方式、投诉内容、投诉 、投诉地址等告知群众、接受监督。四是建立机关效能建设监督员制度，征求、收集社会各方面对效能建设的意见和建议，促进我局机关效能建设的落实。五是建立机关效能建设绩效考评机制。
4、由局机关效能办牵头，对本单位各科室和每个工作人员进行考核，同时负责对本单位违反效能建设规定的人员进行诫勉教育。三、完善制度，标准管理为加强局机关效能建设，我们要切实以加强制度建设为重点，把教育、制度、监督紧密结合起来，标准机关内部管理，不断提高机关工作效能。（一）完善办事制度。按照合法性、合理性、标准性、公约性的原那么，健全和完善工作职责和各项办事制度。按照从严治党、从严治政、执政为民、提高效能的要求，联系自身职能和工作实际，针对工作中的薄弱环节、群众反映的突出问题和阻碍、制约经济社会开展的各种不利因素，对我局现有的制度进行一次全面的清理，充实和完善首问责任制、岗位责任制、效劳承诺制、限时办结
5、制、绩效考评制、责任追究制等各项制度，逐步建立适应形势开展的、比较完善的、针对性和可操作性强的制度体系，用制度管人管事。（二）深化政务公开。进一步做好对局机关及各科室工作职责、办事制度的公开。外资业务科、特种行业管理科等具有审批职能的科室，要在原有根底上，进一步向社会公开涉及审批事项的有关政策法规依据、办事要求、审批程序、审批时限、审批结果以及承办单位和责任人等内容。同时，要向客户和群众提供涉及审批事项相关的宣传资料，方便企业和群众查询。（三）强化内部管理。加强机关的现代化、科学化管理，转变工作作风，理顺各方面的关系，建立“办事高效，运转协调、行为标准的机关管理体系。把竞争鼓励机制引入机关管理
6、，调动机关干部的积极性，运用奖惩机制，促进机关工作作风的良性开展。（四）优化机关效劳。加强机关工作人员的思想政治教育、宗旨意识教育和职业道德教育，增强公仆观念，提高为人民效劳的主动性和自觉性，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为人民群众多办实事，多做好事。（五）提高工作效率。增强效劳意识，忠于职守，依法行政，廉洁奉公，高效率地履行工作职能和岗位职责；努力精减工作环节，简化办事程序，压缩办事时限，优化责任管理，增强节俭意识，降低政务本钱，提高工作效能，追究失职行为；加强监督管理职能，进一步完善各项管理制度和效劳功能，实现局机关工作的全面提速。四、精心组织，周密安排按照区委、区政府的统
7、一部署，我局从今年月份开始开展机关效能建设工作，具体时间作如下安排：（一）学习发动。拟于月日下午召开全体干部会议，传达全区机关行政效能建设工作发动大会精神，使广阔干部提高思想认识，进一步增强自觉性和紧迫感。同时，加强培训教育，把思想教育贯穿于机关效能建设的全过程，引导广阔干部树立正确的世界观、人生观、权力观、利益观；树立科学的开展观和正确的政绩观，强化责任意识和敬业精神，充分调动机关干部的积极性和创造性，营造机关效能建设的良好气氛。（二）查找问题。对照区委、区政府提出的要求，在广泛征求基层群众、效劳对象意见和建议的根底上，认真查找本单位在效能方面存在的问题，深入剖析原因。主要查找各科室及机关干
8、部发挥职能、履行职责情况；查找是否切实贯彻区委、区政府的重大决策、政令是否坚决有力，落实到位；查找能否依法行政，认真履行工作职责；查找是否存在机关工作人员办事效率不高、效劳态度不好，效劳能力不强、作风急躁不实等问题，是否存在吃、拿、卡、要和以权谋私等行为；查找是否存在内部效能建设机制不健全、监督不到位等问题。并于月日将自查情况报区机关效能建设办公室。（三）整改提高。针对查找出的机关效能方面存在的突出问题，结合实际制定整改方案，明确责任与整改时限，切实解决机关效能建设中存在的薄弱环节以及基层和群众反映强烈的热点、难点问题，切实纠正工作中不适应经济和社会开展的做法。并于月日前将整改情况报区机关效能建设办公室。（四）制度建设。按照区委、区政府出台的各项机关效能建设措施，在查找问题、整改落实的根底上，结合标准化、信息化建设，进一步修改完善现有规章制度。要充分发挥积极性、创造性，根据工作中出现的新情况新问题，在积极调研论证的根底上，制定适合我局自身开展的新的效能制度，逐步完善制度体系，建立机关效能建设长效机制。同时，按照政务公开的要求，将有关效能工作的制度在适当范围以适当形式公开，接受群众监督。（五）稳固提高。对机关效能建设工作进行全面总结，总结取得的成绩，寻找工作中存在的缺乏之处，及时纠正，进一步标准机关工作人员施政行为，深入推进机关效能建设。第7页 共7页
