1、人民法院关于民商事审判工作情况汇报 主任、各位副主任、各位委员： 现在，我向区人大常委会报告区法院自2023年区划调整以来民商事审判工作情况，请予审议。 一、民商事审判工作的根本情况 2023年上半年区划调整后的一年多来，新的xx区法院在区委的领导、区人大和上级法院的监督指导下，坚持以“三个代表重要思想和科学开展观为指导，牢固树立社会主义法治理念，落实“公正司法、一心为民工作方针，以“效劳开展大局、构建和谐社会为目标，认真开展民商事审判工作，努力化解各种矛盾纠纷，维护当事人的合法权益，促进了市场经济健康有序开展，促进了社会和谐稳定。2023年依法受理各类民商事案件1664件（其中民事案件118
2、1件，商事案件483件），加原新芜、镜湖法院上年旧存31件，合计1695件，依法审结1640件，结案率96.76%。2023年截止6月2023日，依法受理各类民商事案件938件（其中民事案件736件，商事案件202件），加上年旧存55件，合计993件，依法审结525件。我院民商事审判工作在案件数量上升，审理难度加大，审判力量相对缺乏等困难情况下，呈良好运行态势，司法能力、审判质量与效率等均不断提高，取得了良好的法律效果与社会效果。 二、民商事案件的主要特点 我院民商事审判的业务部门是民事审判一庭和民事审判二庭，分别负责民事审判和商事审判工作。2023年以来，我院受理的民商事案件呈现出以下主要特
3、点： 1、传统类型案件出现新情况。2023年以来，我院受理的民商事案件中传统类型案件仍占主流，如民事案件仍以婚姻家庭、民间借贷、损害赔偿、劳动争议、房地产等纠纷为主，商事案件仍以金融借贷、买卖合同、加工承揽、建筑合同等纠纷为主。但传统类型案件由于各种原因出现了新情况：一是由于家庭财产的多元化，使得离婚案件审理难度加大。去年以来，我院所收离婚案件数较往年有所增长，其中不少案件涉及当事人股权、集体土地上房屋使用权、股票、保险金、住房公积金、经营网站收益等财产权益的分割，且双方争议较大，调解工作非常难做。二是由于旧城改造力度加大，使得房地产案件中出现了多起群体性诉讼。如鲁柯兵等三十六户业主诉xx市扬
4、子房地产开发公司、xx市天宇建设房屋买卖合同纠纷；xx市永惠饮料诉方民等十四人房屋搬让纠纷；xx市鸿达机械诉缪文化等二十一人房屋搬让纠纷；xx市香苑实业集团诉柯文锁等十四人房屋搬让纠纷等。由于这些案件涉及人数多，社会影响大，有的涉及重点工程建设，因而动用了我们大量的司法资源。三是由于区划调整后我市主要医疗机构相对集中在我区，致使我院受理的医患纠纷猛增。四是由于新的道路交通平安法限制了交警部门对交通事故进行的调解，所以因交通事故而引发的损害赔偿诉讼居高不下。 2、新类型案件不断涌现。除了传统类型案件，去年以来，我院也依法受理了一些新类型案件。如民事案件中出现了土地征用补偿纠纷、物业管理纠纷、企业
5、内局部房买卖纠纷、同居期间财产分割纠纷、夫妻登记离婚后财产纠纷、雇员受害赔偿纠纷等新类型案件；商事案件中出现了股东权益纠纷、效劳合同纠纷、信用卡纠纷、代位求偿权纠纷、撤销权纠纷等新类型案件。 3、民商事案件审理中出现“六多特点。近年来，由于当事人诉讼意识增强、人口流动性大等原因，我院的民商事案件在审理过程中出现了“六多特点，即：当事人申请鉴定的多、申请法院调查的多、申请证人出庭的多、申请增加当事人的多、申请财产保全和先予执行的多、法律文书需要公告送达的多。上述“六多，无疑大大增加了法院的工作量，延长了案件的审理周期。 三、民商事审判的主要做法 面对区划调整后民商审判工作案件多、难度大、人员少的
6、严峻形势，为了顺利完成审判任务，不断提高审判质量，充分发挥审判效果，我们采取了一系列有效措施。 （一）在完成审判任务方面，我们的主要做法是： 1、自觉加班加点，确保审判任务顺利完成。我院成立以来，院党组高度重视民商审判工作，为民商审判岗位配备了精干的审判力量，其中民一庭在职人员2023名（法官7名、书记员3名），民二庭在职人员9名（法官7名，书记员2名）。两庭正、副庭长各3名，均年富力强。但相对于日益繁重的民商审判任务，审判力量仍显缺乏。如民一庭法官去年人均办案超过140件，为全市法院历年之最。为了完成审判任务，民商审判人员自觉加班加点。如民一庭法官经常利用午休时间制作裁判文书，甚至利用双休日
7、开庭（去年11月至年底几乎每个周六都按正常作息时间上下班）。民二庭法官那么经常利用午休和双休日亲自送达法律文书。 2、合理分解任务，灵活调配民商审判资源。由于去年以来受理的群体性诉讼案件、疑难复杂案件较多，民一庭将此类案件大多交由几位审判经验丰富的法官主审，集中优势审判资源审理好疑难、复杂案件。同时，加强合议庭之间的协调与沟通，确保同类案件裁判的统一性。为了缓解民一庭的案件压力，其他庭室也给予了大力协助和支持，如去年行政庭承担了57件民事案件的审判任务。今年，民二庭、行政庭也将根据院里安排分担局部民事案件。对于有的企业同时起诉同类型的多起案件，我们集中统一行动，形成工作合力，大大提高了审判效率
8、。如农业银行去年8、9月份集中起诉了37件借款合同纠纷案件，为使双方纠纷尽快解决，民二庭对这类案件不管是哪位法官具体承办，均一律由庭内统一抽调人手，集中送达诉状副本，集中采取财产保全措施。由于及时送达、保全，农行起诉的大多数案件在副本送达后被告主动还款或与原告达成和解协议，高效解决了纠纷，也赢得了原被告双方的满意。 （二）在提高审判质量方面，我们的主要做法是： 1、组织学习讨论，增强审判人员司法能力。尽管民商审判任务十分繁重，但为了提高业务素质，增强司法能力，民商审判人员仍然挤出时间加强业务学习和案件讨论。民一庭、民二庭均制定了业务学习制度和疑难案件讨论制度，遇到新出台的法律、法规和司法解释，
9、各业务庭那么根据各自业务需要及时召开庭务会集中学习；遇到疑难复杂案件，承办人也会主动提交庭务会共同探讨。我们还经常组织民商审判人员参与各种调研活动，如“关于民事诉讼证据规那么的调研、“关于民事速裁程序的调研、“关于民事裁判文书制作的调研、“关于妇女儿童权益保护的调研等等。今年上半年，省高级法院民一庭在我院召开了全市法院婚姻家庭案件审判专题调研，会上我院民一庭作了重点发言。物权法公布后，我们为民商审判人员购置了相关学习资料，并组织学习交流和听法学专家讲座，为今年2023月1日后物权法的实施做好充分的准备。 2、标准司法行为，切实加强审判流程管理。我院成立以来，以“标准司法行为，促进司法公正专项整
10、改活动为契机，不断加强以审判流程管理为核心的各项审判管理制度。一是完善案件繁简分流制度，扩大简易程序适用范围，提高了审判工作效率，节约了司法资源，也减轻了当事人的诉累。二是严格执行最高法院关于民事诉讼证据规那么的有关规定，实行举证责任合理分配及证据交换制度，强化当事人在法定期限内的举证意识。三是进一步标准民商案件合议环节的各项工作程序，确保合议庭的职能作用得以充分发挥，防止合议搞“一言堂及走过场现象。 3、加强监督检查，确保案件质量不断提高。为进一步提高民商案件的办案质量与效率，我院把加强监督检查贯穿于民商审判的全过程。在内部监督方面，一是加强审判流程管理，适时催促审判人员抓紧结案，提高办案效
11、率，杜绝超审限现象。二是推行案件质量评查制度，根据各类案件质量评查标准，对所有已结案件在归档前进行评查，并对评查结果定期通报。三是加强纪检监察工作，注意围绕案件查问题、找原因、追责任。在外部监督方面，一是聘请人大代表、政协委员及其他相关人员担任廉政执法监督员，主动征求意见、自觉接受监督。二是认真办理党委和人大督办件、代表和委员的建议件，加强整改，改进工作。三是自觉接受社会舆论监督，进一步树立法官良好的司法形象。 （三）在发挥审判效果方面，我们的主要做法是： 1、强化诉讼调解，努力促进社会和谐稳定。我院以促进社会和谐稳定为目标，坚持“能调那么调、当判那么判，调判结合、案结事了的原那么，将调解工作
12、贯穿于民商事案件审理的全过程，不断提高调解成功率。我院民二庭去年5至11月调解结案170件，调解率达60%。如民二庭审理的一起股东权益纠纷案件，双方当事人有着多年的合作关系，但为了50万元的股权转让金发生纠纷，此案简单下判并不难，但案件承办人屡次主动上门做双方的思想工作，最终促使双方达成调解协议，被告一次性给付了原告股权转让金50万元，同时也促使双方握手言和。 2、实行判后答疑，深入做好服判息诉工作。去年下半年以来，我们根据市中级法院的要求，实行了判后答疑析理制度，即案件宣判后，当事人如对裁判文书在认定事实或适用法律上有疑问，承方法官应积极做好答复工作，对承方法官答疑不满意的，审判长接待，审判
13、长答疑不满意的庭长接待；对当事人直接要求庭长接待的，庭长直接接待并给予解答。通过我们的工作，尽可能防止涉诉上访案件的发生，即使对局部缠诉的当事人我们在接待时，也做到耐心、细致，不厌其烦，不摆架子，不给脸色。 四、民商事审判工作必须坚持的根本经验 回忆一年多的民商事审判工作，我们认为，要确保国家法律正确实施，充分发挥民商审判职能作用，促进经济开展、社会和谐，就必须坚持以下四条根本经验： 1、必须坚持党的领导、自觉接受人大监督。这是顺利完成民商审判工作任务的组织与领导保障。一年多来，我院紧紧围绕区委的部署，执行人大的决议、决定，对工作中的重大决策部署及时主动向区委、人大汇报，依靠区委的领导、人大的
14、监督支持来克服各项工作中存在的困难与问题，从而为民商审判工作的深入开展提供了坚强的组织和领导保障。 2、必须坚持司法为民。这是党和群众对民商审判工作的根本要求。民商审判是法院各项审判中与人民群众联系最广泛、最密切的审判领域。一是因为民商事案件数量最多（我院去年民商事案件占全院各类案件61%），大多数当事人是通过民商事案件才了解法院、认识法官、感知法律的；二是因为民商审判涉及当事人的财产、人身权利，直接关乎人民群众的切身利益，关乎社会的和谐稳定。一年多来，我院民商审判贯彻“公正司法、一心为民工作方针，落实各项便民、利民措施，通过化解矛盾、定纷止争，促进了婚姻家庭关系、社区邻里关系、医患关系、劳动
15、关系等社会关系的和谐，从而切实维护了群众的合法权益。 3、必须坚持效劳大局。这是确保民商审判工作取得实效的关键所在。一年多来，我院优化审判力量、集中精力，依法审结了各类民商事案件，促进了社会信用体系的建立，维护了金融平安，保障了企业改制、城市改造建设的依法、有序进行，为保障改革、促进开展、维护稳定、构建和谐提供了有力的司法保障和优质的法律效劳，为经济、社会开展创造了公正高效的法治环境。 4、必须不断优化队伍结构和素质。这是确保民商审判工作正常顺利开展的人才与智力根底。我院牢牢抓住队伍建设这个关键，深入开展保持共产党员先进性教育、社会主义法治理念教育等专项活动，不断加强民商审判队伍的组织、思想、
16、作风建设，并根据实际整合、充实审判力量，加强业务学习培训工作、进一步提高法官的业务素质，这些措施为民商审判工作提供了有力的人才与智力支持，确保了各项工作任务的顺利完成。 五、民商事审判工作存在的主要问题和困难 一年多来，我院的民商审判工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不容无视的问题和困难。一是民商事案件数量持续增加，审判力量相对缺乏，民商审判人员和书记员长期超负荷工作，身心疲惫，难堪重压。二是国务院公布的诉讼收费方法今年4月1日实施后，诉讼费大幅度下降，民商事案件数量大幅度上升，不仅进一步加剧了案多人少的矛盾，还造成了法院公用经费困难的新问题。三是由于少数单位法律意识冷淡，在法院要求协助调查、查询账户和财产保全时
