1、在走访人大代表座谈会上的讲话 各位代表： 首先感谢在座各位代表对鹤城工作的关心、厚爱和支持。下面，我代表区政府，把一年来的工作向大家作个简要汇报，敬请各位代表提出珍贵意见。 今年来，鹤城在市委、市政府的正确领导下，立足实际，着眼长远，坚决实施“商贸立区、工业强区开展战略不动摇，通过全区人民共同努力，鹤城经济和社会各项事业得到较快开展。今年1-9月，全区gdp完成13.04亿元，同比增长9.4%，1-2023月完成地方一般预算收入4421万元，同口径增长27%，为年度预算的89.93%，社会大局保持稳定。 一、全区社会政治保持了稳定 一是建立稳定工作例会制度。针对全区各种矛盾纠纷多，涉及面广的特
2、点，全区建立了稳定工作例会制度，例会每月一次，对不稳定因素进行排查，对问题逐一进行研究，限期化解销号。为了强化例会制度的实效，我们提出了“四个但凡的规定，即“但凡到市区上访的，责任单位负责人、区分管领导要靠前指挥，并由区分管领导找相关单位负责人进行当面谈话；但凡战线发生2次以上到市集访的，由区委、区政府主要领导找分管领导谈话；但凡对分管的问题没有解决好而引发上访事件的，区分管领导要放下其它工作全力以赴处理矛盾纠纷；但凡区直单位到市上访1次，单位年度综治工作和单位主要负责人不得评先评优。今年1-9月，全区共排查矛盾纠纷272023起，化解2690起，其中排查较大矛盾纠纷88起，化解68起。 二是
3、建立健全维稳工作机构。今年9月，我区成立了XX县区处理信访突出问题及群体事件联席会议，集中处置农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改革、企业军转干部和涉法涉诉等重点问题。联席会议办公室成立后，先后处置各类重大信访事件9起。 在全区上下的共同努力下，今年1-2023月，群众到市集体上访51批1874人次，比去年同期减少29%和11%，到区上访3261人次，比去年同期减少17%，其中集体上访12023批2902人次，分别与上年同期持平和减少21%，重复上访80批699人次，分别比上年同期减少5%和57%。 二、经济建设取得突破性进展 一是国有企业改革取得突破。按照“摸清底子、分别对待、三年退出总体
4、要求，我们采取三项措施推进企业改制：一是设立改制调节基金，建立“五统一改制工作机制。“五统一即“统一政策标准、统一操作部署、统一资产处置、统一收益审批、统一费用结算。“五统一政策的出台确保了政府对资产收益的统筹调度，提高了使用效率，解决了人员多、资产少、债务沉重的企业和“三无企业难以实施改制的困难。二是合理核销债务。为了给国有企业改制创造良好外部条件，区委、区政府组织专门力量，积极稳妥化解银信部门债务。两年来，全区共化解债务14112万元，其中商贸企业化解2023641万元，工交企业化解2900万元，其它571万元，为改制顺利推进扫清了障碍。三是协商降低补偿标准。对改制调节基金无力全部解决、严
5、重资不抵债的“三无企业，积极与职工协商，按75%的比例予以一次性安置。区煤炭公司等企业通过这种方式进行改制取得了成功。通过以上措施的实施，目前我区已完成14家企业的改制，置换职工身份3782人，全区年底可望完成身份置换7400余人。在推进企业改制中，我们不是简单把企业关门走人，而是坚持“改掉一家企业，引进一家民企，盘活一片资产，培植一个税源，增加一批就业，“破和“立有机结合，真正实现了改制的目的。公务员之家版权所有 二是商贸流通业开展速度加快。去年以来，我们采取“妥善引导、逐步改造、标准管理、调整提高的原那么，依托有竞争优势的企业，积极打造具有怀化特色的商贸流通业品牌。着力抓了“一路一圈一点的
6、建设：“一路指人民路至舞水路交汇处，以正在修建的府安琼天广场，已建成投入经营的一新百货、佳惠百货、飞达商业广场、家佳加购物广场等为载体，集中开展大型购物、高档休闲、品牌代理中心，力争将其建成怀化的“南京路；“一圈主要以嫩溪垅为中心，开展集副食、针纺织品、鞋类、家电、音像、日用百货等批发、储运、加工为一体的商贸物流中心区域；“一点主要抓住XX县区行政中心即将搬迁城东XX县区的机遇，开展城东休闲观光和文化教育为重点的三产业。目前，“路圈点建设亮点不少，嫩溪垅南街高架棚市场拆迁工作顺利完成，嫩溪垅商业批发市场已正式开盘；府安琼天广场于今年2023月21日在省湘洽会上，与步步高商业连锁有限责任公司签订
7、了商场租约意向书；佳惠百货以5000万元整体收购五交化大楼，准备打造超市新航母。 三是鸭嘴岩工业园区建设来势喜人。到目前为止，有绿兴源糖业、恒裕钢屋架构件厂、旭丰锰业、恒福车业、怀仁制药、德宇碳素、安鑫硅业等7家规模企业签约入园，合计总投资为1.64亿元。7家企业中安鑫硅业已经竣工投产，绿兴源糖业、旭丰锰业、恒裕钢屋架构件、德宇石墨电极4个工程正在修建厂房，明年初可投入生产。 四是城东XX县区建设再上新台阶。占地320亩，投资4900万元的五溪文化广场，已在今年4月底竣工开放；二医院住院大楼主体工程已完工，门诊大楼顺利开工，明年2023月可正式营业；广电中心、汽车东站、富发大市场、药监局办公大
8、楼和住宅楼等市级重点工程建设稳步推进。通过举办城东文化周、五溪之夜等大型文化节会，文化品牌效应日益凸现。公务员之家版权所有 三、城郊农业开展有新起色 一是启动了一批优质精品农业建设工程。目前全区共启动了重点建设工程23个，初步形成以石门高效农业示范园、鸭嘴岩畜牧良种繁育示范区、杨村绿色农业示范园为主的三大高效农业带。新开展了杨村花卉苗木生态园、石门新街罗家湾生态农业示范园、黄岩万亩金银花基地、芦坪3000亩礼品西瓜基地和黄金坳振鑫牧业养殖基地等优质精品农业工程。二是大力扶持农业龙头企业开展。目前，全区拥有清水井东星公司、大康牧业、正久兽药、绿兴源糖业等各类农产品深加工企业15家，其中规模以上企业5家，省级龙头企业2家，企业总资产达2.4亿，实现利税563万元，初步形成了鱼腥草深加工、牲猪繁育、粮食加工、植物油加工、生物糖浆、肉食加工等农产品加工系列，开展态势良好。 各位代表，鹤城各项工作在大家的关心支持下，取得了一点成绩。但是，鹤城由于建区时间不长，目前经济总量很小，工业支撑作用较弱，财政收支矛盾非常突出，面临的困难还很多。我们希望继续得到各位代表的大力支持。我们相信，在大家的共同努力下，鹤城的开展一定会迎来一个崭新的阶段。 谢谢。 第5页 共5页
