1、市委农村工作会议的讲话 同志们： 这次市委农村工作会议，是春节过后市委召开的一个大型会议，也是一次十分重要的会议。市委对这次会议高度重视，会前专门听取了有关部门关于会议筹备情况的汇报。刚刚，爱美同志代表市委、市政府对20x年全市农业和农村工作进行了很好的总结，对如何贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，做好20x年全市农业和农村工作进行了全面安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。会议还对20x年全市农业战线上涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰，各县（市、区）就20x年农业和农村工作完成情况及20x年工作打算作了很好的发言，大家都深受启发，倍受鼓舞。希望同志们根据这次会议精神，结合自身实
2、际，进一步研究制定完善各项政策措施，确保20x年各项工作任务圆满完成。下面，我再强调三个问题。 一、认清形势，抢抓机遇，切实增强做好新时期“三农工作的责任感和紧迫感 20x年是我市农业稳定开展、农村深刻变化、农民得到实惠最多的一年。一年来，各级各部门按照中央、省委的部署要求，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，全面推进新农村建设，全市农业农村工作保持了良好的开展态势。总的看，主要有以下几个特点：一是农业生产全面开展，农村经济稳定增长，农民收入持续增加。粮食生产实现连续四年丰产丰收，总产到达万吨，增长；农林牧渔各业全面开展，增加值到达亿元，增长；农民人均纯收入元，增长，连续四年增速超过两位数，
3、首次实现连续四年每年农民增收元以上。二是农业和农村经济工作快速开展。农业产业化经营带动战略深入推进，全市农业产业化龙头企业到达111家；高效农业开展势头强劲，全市累计新增高效农业面积84万亩；畜牧养殖密集区建设成效显著，现代农业开展迈出新步伐，三大惠民工程深入实施，十大农业产业链开发全面推进，全市农业和农村经济各项工作扎实稳定开展，农业和农村经济形势振奋人心。三是新农村建设扎实推进。新增农村沼气用户万户，累计达万户，解决了万农民的用气问题；完成农村平安饮水万人，累计解决了万人的饮水平安问题；完成农村劳动力转移培训11.67万人，农村劳动力转移就业达140.3万人；累计解决和稳固温饱贫困人口24
4、.43万人，完成扶贫开发整村推进39个，累计完成157个；农村公路建设事业快速、健康开展，投资2.1亿元，新修乡村道路548公里，建成乡（镇）客运站97个；农村根底设施建设和生态建设明显加强，完成“盲点村电网改造185个，17万农民用上了电；130个新农村建设试点村水、电、路、气等根底设施建设工作快速推进，全市新农村建设全面启动。四是农村各项改革稳步推进。农村综合改革继续深化，县乡财政管理体制改革和农村义务教育管理体制进一步深化，土地流转改革稳步推行，在xx县率先开展了土地流转改革试点工作，取得了阶段性成果。粮食、供销两系统的流通体制改革不断完善，农村中小型水利设施管理体制改革步伐进一步加快，
5、“四荒拍卖造林体制改革继续深化，农村信用社、供销社等多项改革取得新进展。五是农村各项社会事业全面开展。农村教育投入力度不断加大，各级政府投入“两免一补资金1.4亿元，共惠及学生174.7万人次；新型农村合作医疗全面启动，投资550万元新建国债卫生院9所；全面推行和完善了农村低保制度、农村医疗救助制度，稳固加强了农村五保供养工作。驻村帮扶工作扎实进行，全市共抽调名干部深入到新农村建设试点村进行驻村帮扶，共落实帮扶资金万元，协调引进工程资金余万元。六是农村党建工作全面展开。通过实施农村党建工程，全市70%以上的农村党组织到达了“五个好标准，71%党支部书记到达“双强标准，构建了农村党员干部现代远程
6、小编络，建成终端接收点3634个。建成全国文明镇1个，全省文明村镇12个，全市文明村镇112个，全市73%的村庄到达了平安创立标准。 20x全市农业农村开展之所以能取得如此巨大成就，是多种因素综合作用的结果，是多种力量同向合力的结果，而根本的一条是党和国家的政策好。自党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循开展规律，与时俱进加强“三农工作，作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署，出台了一系列支农强农惠农政策。20x-20x年连续出台了4个指导农业农村工作的中央1号文件，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设和开展现代农业为主题，明确了“三农工作的核心、提高农
7、村生产力的关键、农村全面小康建设的根本和建设社会主义新农村的首要任务。今年中央1号文件又以加强农业根底建设、促进农业开展农民增收为主题，出台了更加有力的强农惠农政策，为农业农村开展注入了更强大动力。可以说，这5个中央文件围绕加强“三农工作的主线，既各有侧重又互为补充，既立足当前又谋划长远，构建了强农惠农的政策体系，搭建了统筹城乡开展的制度框架，形成了加快农村经济社会开展的长效机制，已经成为了新时期加强“三农工作的根本思路和政策体系。同时，中央又相继出台了种粮直补、农机具购置补贴、农资综合直补、种子补贴和免收农业税等一系列支农亲农惠农政策，极大的调动了农业开展农业生产的积极性。实践充分证明，中央
8、也关于加强“三农工作的这些大政方针和决策部署，是符合农村实际的，是深受农民欢迎的，也是完全正确的。 回忆我市过去的一年，农业农村开展形势确实很好，成效确实显著；综观当前的变化，农业农村开展机遇确实很多，挑战确实严峻；放眼未来的开展，农业农村开展要求确实很高，任务确实艰巨。总的来看，农业仍是弱质产业、农民仍是弱势群体、农村仍是落后区域的格局还没有得到根本改变，农业农村开展仍处在攻坚克难阶段，解决好我市“三农问题任重道远。 “农业兴，根底牢；农村稳，天下安；农民富，国家强。“三农问题，始终是事关国计民生的重大问题，始终是各级党委、政府高度重视并切实抓好的根本性问题。党的十七大明确指出，“解决好农业
9、、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。中央农村工作会议明确提出，要全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品根本供应不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。在中央经济工作会议上胡锦涛总书记明确强调：做好“三农工作，对稳定经济社会开展大局具有特殊重要的意义。粮食平安的警钟要始终长鸣，稳固农业根底的弦要始终绷紧，解决好“三农问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。在去年底中央农村会召开之前，胡锦涛总书记还作出重要批示，强调粮食平安问题关系到防止明显通胀目标的实现，关系到经济
10、全局，关系到人民群众切身利益，大意不得、疏忽不得、放松不得；温家宝总理作出批示，要求把开展农业生产、增加农民收入作为农村工作的主要任务，确保国家粮食平安。回良玉副总理在中央农村工作会议上指出：做好“三农工作，要做到五个必须坚持。即必须坚持把解决好“三农问题作为全党工作的重中之重，必须坚持统筹城乡经济社会开展，必须坚持多予少取放活的方针，必须坚持优先解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，必须坚持推进体制机制创新。中央领导的讲话和批示，充分表达了党中央、国务院对在新形势下“三农问题的极端重视，对粮食平安问题的极端关注。省委、省政府对“三农问题也高度重视。1月7日，省委书记xxx在省委常委会
11、上，就贯彻落实中央农村工作会议精神、进一步做好“三农工作时强调指出，“贯彻落实中央农村工作会议精神，必须要把握三个工作方向、四项原那么和六个工作着力点。结合“三农问题针对每一个要点都进行了详细阐述，三个工作方向即全面贯彻落实科学开展观、全面推进社会主义新农村建设、全面开展“三农大好形势；四个原那么即重心不转移、改革不停顿、开展不松劲、扶持不减力；六个着力点是以稳定粮食生产为根底、以产业化开展为先导、以新农村建设为抓手、以转移农民为重点、以加强农村根底建设为保障、以改革创新为动力。1月12日，xxx书记又就贯彻回良玉副总理来xx视察农业农村工作指示精神时强调指出，做好我省“三农工作，必须努力做到
12、“四个始终不渝。即始终不渝地把“三农工作放在重中之重的位置决不动摇，始终不渝地抓紧抓好粮食生产决不动摇，始终不渝地扎实推进新农村建设决不动摇，始终不渝地加大农业投入、改善农民生活决不动摇。这两个讲话又在省委农村工作会议上进行了传达。同时，xx省长、xxx副书记在省委农村工作会议上针对如何解决“三农问题，也都分别进行了详细的安排和部署。这些都充分表达了我们党一贯重视“三农的战略思想。对此，我们一定要深刻领会、准确把握，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到党中央、国务院、省委、省政府领导的重要指示精神上来，统一到中央、省委农村工作会议的部署要求上来，进一步增强使命感和责任感，努力开创我市农业
13、农村工作新局面。 20x年是我市全面贯彻党的十七大精神的开局之年，也是我市“三农工作再上新台阶、实现又好又快开展的关键之年。如何贯彻落实党的十七大和中央、省委农村工作会议关于“三农工作的一系列新部署新要求，这是党委政府关心的重点，是干部群众关切的热点，是社会各界关注的焦点，也是农业农村工作的中心任务，我认为我们要努力做到“四个必须。 一是必须要开展特色现代农业。十七大提出，“要实现中国特色农业现代化。实现中国特色农业现代化，这是一个长期而艰巨的历史任务，也是一项复杂而庞大的系统工程，必须要把确保粮食平安和主要农产品根本供应作为首要任务，把促进农民持续增收作为工作重点，把改善农业生产条件和促进科
14、技进步作为根本出路，把稳定和完善农村根本经营制度作为重要基石，把促进农业可持续开展和推进生态文明建设作为努力方向。 二是必须要开展城乡经济社会一体化。推进形成城乡经济社会开展一体化新格局，要加大公共财政向“三农倾斜力度，加大城市对农村的支持力度，协调推进城镇化和新农村建设。 三是必须要改善农村民生。在教育方面，强调教育公平，坚持教育公益性质；在就业方面，强调实施扩大就业的开展战略，促进以创业带动就业；在收入分配方面，强调深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；在社会保障方面，强调人人享有根本生活保障；在医疗卫生方面，强调保障人人享有根本医疗卫生效劳。 四是必须要保证农民平等权利。保证农民的平等
15、权利，必须树立公平对待农民的理念，完善保证农民平等参与、平等开展的政策法规，营造保障社会公平正义、不断促进社会和谐的气氛。 因此，我们必须从经济社会开展全局的高度，准确分析当前农业农村的开展形势，深刻把握农业农村正在发生的重大而深刻的变化，密切跟踪农业农村正在经历的广泛而复杂的变革，清醒认识农业农村所面临的新形势、新情况、新问题，务必加强农业根底建设，促进现代农业开展，加快推进社会主义新农村建设，确保农业稳定开展、农民持续增收、农村更加和谐。 二、突出重点，强化措施，推进全市农业农村实现又好又快开展 （一）以加大农业农村投入为重点，切实落实各项强农惠农政策。要抓住当前经济开展和财力增长较快的有
16、利时机，不断稳固、完善、强化各项强农惠农政策。一是要抓好中央、省委政策措施的落实。按照中央、省委农村工作会议谨慎，要切实做好“五个三的落实，即切实做到“三个明显高于、“三个调整、“三个继续加大、“三个提高和“三个大幅度。二是要抓好各项补贴资金的落实。要坚持完善农业支持保护和补贴制度，继续加大粮食直补、农资综合直补、良种、农机具、测土配方施肥和劳动力转移培训等各项补贴力度；全面落实中央、省委对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的奖励补助力度；要继续落实好粮食最低收购价政策，切实保护种粮农民利益。 （二）以促进农业增效农民增收为重点，切实保障主要农产品根本供应。一是要高度重视粮食生产。今年粮食生产开展起点比较高、难度比较大、不确定因素也比较多，必须把粮食生产放在更加突出的位置，不折不扣地贯彻
