1、书记在基层行风建设发动会发言 同志们： “看病难、“看病贵是我们卫生工作当前面临的两大难题，要破解这两大难题，一个重要的突破口就是要狠抓卫生事业行风建设。昨天，我们召开了城区医疗卫生机构行风建设会，今天又分片召开基层卫生院行风建设会。这样分层次召开会议，主要出于两点考虑：一是把5月31日全市卫生系统纠风暨治理商业贿赂电视 会议精神，深入传达贯彻到最基层，让每一位医务人员都深刻领会会议精神，人人关注行风建设，个个狠抓行风建设，从而树立良好的行业形象；二是由于城区医疗机构和基层卫生院面临的任务稍有不同，城区医疗机构重在解决群众“看病贵的问题，基层卫生院重在解决群众“看病难的问题。 近年来，在县委、
2、县政府的正确领导下，在各乡镇及有关部门的积极配合下，经过广阔卫生工作者和医务人员的不懈努力，我县积极建设乡镇卫生院，多方引进先进的医疗设备，狠抓医院内部管理，广泛开展医务人员培训，全县卫生根底设施条件有了新的改善，医疗水平有了进一步提高，卫生事业取得了长足开展。特别是今年，更是我们卫生事业不平凡的一年，我县顺利启动实施了新型农村合作医疗试点项目，农民看病有了一定的保障，带动了乡镇卫生院开展；全额拨付了乡镇卫生院工作人员工资，解决了大家的后顾之忧；大局部卫生院在困境中积极探索，在艰难中求生存，努力维持了卫生院业务运转，保证了群众就医需要。 但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到，当前全县卫
3、生事业特别是乡镇卫生院工作是机遇与挑战并存，有喜有忧。面临的大好机遇是：国家、省、市高度重视卫生事业，把卫生事业摆在优先开展的地位，不断加大投资力度，扶持农村卫生工作开展；面临的严峻挑战是：随着经济社会开展，各类疾病层出不穷，老百姓对身体健康、就医需求更高，防治疾病的任务更加艰巨。“喜的是现在各卫生院门诊综合楼都建成了，相关的医疗设备也相继配套起来了，职工工资财政全额供应了；“忧的是一些卫生院业务水平差，效劳能力缺乏，群众小病找村医，大病舍近求远到县市级以上医院，卫生院到了关门倒闭的地步；一些卫生院内部管理松懈，制度不健全或流于形式，环境脏、乱、差，“卫生单位不卫生，职工纪律松散不上班、不到岗
4、，影响很不好；一些卫生院对几天才来的一个病人，乱开处方，乱用药，处于求生存难，求开展更难的状态，养成依赖上级“皇粮的惯性与惰性，没有压力和动力，养懒了人，养没了本领。一“喜、一“忧形成了如此大的反差，这究竟是什么原因造成的？我看，主要是我们行业管理出了问题。 坦率地讲，现在社会上对医疗卫生行业的认同度不是很高，基层卫生院开展的外部环境和群众根底并不是太好。当前存在的这些不正之风和不良形象，尽管有的带有普遍性，有的虽然只是苗头性、个别性的现象，但直接玷污了白衣天使的称号，败坏了医疗卫生行业和广阔医务人员的声誉，损害了医患之间的关系，影响了党和政府的形象，是卫生事业建设和卫生队伍建设的腐蚀剂，如果
5、任其开展，将会贻害无穷，对卫生事业十分不利。我们广阔医务人员一定要进一步提高思想认识，紧紧抓住实施新型农村合作医疗这个改善关系、化解矛盾的春风，从积德行善、关心医院未来开展、构建和谐小康社会出发，下决心解决好医德医风方面存在的突出问题，解决好群众反映的热点和难点问题，不断提高廉洁行医、文明行医的自觉性，筑牢思想道德防线，做到未雨绸缪，防范在先，防止和杜绝不正之风的发生，进一步提升乡镇卫生院良好的社会形象。 卫生工作是人情冷暖的“试剂，是社会文明的“窗口，关系千家万户，关系每一个人的健康和生命。一个大病，不仅会给患者本人带来痛苦，而且很可能导致一个家庭的贫困和不幸。卫生工作的职责是救死扶伤，承当
6、着保障人民群众健康的崇高使命，是最重要的民生问题。在市场经济条件下，我们有些思想、观念、习惯应该改变，但传承了几千年的医学美德和优良传统不能变，体制再改、机制再变，医德医风不能变。从调研情况看,当前群众对卫生工作主要有三个“不满意：一是对收费过高不满意，二是对效劳质量不满意，三是对医德医风不满意。这三个“不满意，说到底是由看病难、看病贵导致产生的。因此，要抓卫生工作行风建设，最关键是要解决“看病难、“看病贵的问题，有效化解群众心中长期积累的怨气。重点要做好以下三点： 1、要拒绝“红包，廉洁行医。收受“红包是一种不良的社会风气，也是一种行业不正之风。别的行业有，我们卫生行业也有。医生所受的“红包
7、，那都是患者他们亲人的辛苦钱，目前本来就存在医药费贵的问题，收受患者“红包，无疑使患者雪上加霜，更是损阴功、丧良知的行为。因此，但凡“红包一律不能收，同时为了消除病人的疑虑，要耐心细致地作好解释工作，坚决谢决，自觉抵抗。我们广阔医务人员总体上自尊、自重，素质是很高的，但不排除有害群之马，利用职务之便，“把住门槛行横，存在索取、非法收受患者财物，吃、拿、卡、要等不正之风，对此，要设立举报箱，一旦发现，要按违反?执业医师法?严肃处理，绝不能睁一只眼、闭一只眼，听之任之，姑息迁就。只要刹住了这一股歪风邪气，我想我们卫生行业的风气就会变得更好，在老百姓心目中的地位就会更高。 2、要公开医务，透明收费。
8、害怕生病、害怕生了病看不起病是当前一个沉重的话题，“因病致贫成为一个严肃的社会问题。导致看病贵，反映在医疗机构，我看主要有两点：一个是弄虚作假、小病大治，变相的加重病人负担；另一个是药品采购行为不标准，医疗费用居高不下。当前，尽管我们正在实施新型合作医疗，农民看病吃药有一点报销，但报销费用还是取之于民，是老百姓的血汗钱。各医疗机构要在提高效劳水平、降低医疗费用上下功夫，确保有限的基金全部用于农民的健康事业，取之于民，用之于民。对发现的弄虚作假、违规套取合作医疗基金的行为，要发现一例，查处一例，决不留情。在医疗收费方面，最近市政府已研究制订了?市医疗效劳价格改革的实施意见?，我县也正在抓紧研究制
9、定，不久会印发给大家，各医疗机构要严格执行，加大院务、医务公开力度，卫生行政审批事项必须百分之百的公开，医疗效劳收费项目、收费标准、药品价格要全部公开，坚持病人费用一日清制，增强收费透明度，切实标准收费行为，接受社会监督，取信于民，坚决纠正自立项目、分解项目收费和多收费、错收费等违纪违规问题。要围绕权、钱、物等关键环节，尽快完善各项管理制度和工作标准，对重点岗位人员实行定期轮岗，对药品、器械等大宗采购，实行集中招标和阳光采购，平抑药价，从制度、机制上切断不正当交易行为，建立牢固的“防火墙，从源头上降低医疗费用，让利于群众。在此，我要特别提醒大家的是，今年各卫生院职工工资全部实现了财政全额供应，
10、如果各卫生院把工作重心再不向防疫妇幼方面转移，继续以经济创收为主开展工作，这和国家关于加强农村工作的方针政策是背道而驰的，也和实现职工工资全额供应的初衷是相违背的，在这一点上，希望各卫生院院长务必保持清醒的认识。 3、要投入感情，文明医护。医护人员是白衣天使，是治病救人、积德行善的，在人们的心目中非常崇高。客观公正的说，医护人员非常辛苦，担的责任很大，从一定程度上也存在职业风险。对广阔医护人员，全社会都要多从正面宣传，给予更多的理解和支持。广阔医护工作者更要牢固树立群众观念，恪守职业道德，坚持“以病人为中心，忠于职守，爱岗敬业，满腔热情，乐于奉献，尽心尽力地做好效劳工作。要加强医患沟通，对患者
11、和家属关心的诊断、治疗、手术、用药等问题耐心地解释说明，真正做到善待病人，关爱病人，充分尊重病人的知情权和选择权，建立和谐、融洽、互信的医患关系。要畅通投诉渠道，认真受理病人来访，及时处理和化解矛盾和纠纷。要重点抓好挂号、收费、药房、门诊、急诊等窗口，从符合病人要求的工作制度入手，简化效劳流程，方便病人就医。要高度重视医院的环境整治和卫生管理，为患者营造一个干净整洁，清静优美的就诊环境。 当前，自党中央提出以人为本、科学开展、构建和谐社会的理念之后，各行各业都迅速行动起来，采取切实有效的措施，全力塑造良好的社会形象。作为与广阔人民群众肉挨肉、面对面、有直接关系的卫生行业，更要一马领先，争做典型
12、，狠抓行风建设，在全社会塑造白衣天使的崇高形象。 一是要抓好制度建设。实践证明，要端正行风、树立新风，关键要有一套周密健全、行之有效、严格执行的管理制度。卫生工作能不能大开展，能不能可持续开展，归根到底是人的因素，是由人的素质所决定的，而抓管理、抓职工队伍建设是提高整体效劳水平的唯一渠道。如果我们再听之任之，睁一只眼闭一只眼，不抓管理，害怕管理，继续保持目前的现状，我看我们一些卫生院由于不能发挥任何作用就失去了存在的价值，可有可无，一些医务人员成天无所事事、推日下山混日子，有愧于一份全额工资。因此，今天的会议，一个主要目的就是要大家在工作思路上要有一个大的转变，由过去重点强调根底建设到现在重点
13、抓管理。俗话说，打铁还要自身硬。卫生行政部门、医院院长、每一个科室、每一名医护人员都要负起相应的责任，建立一级对一级负责的责任体系使人人肩上有担子，身上有压力。特别要严格落实院长“一岗双责制，院长不仅要为医院的开展负全责，还是行风建设的第一责任人，如果群众对医院的效劳反映强烈，说明院长的职责发挥不到位，首先要追究院长的责任。重点要抓好职工工作纪律，健全制度，用制度来管人管事，彻底解决局部职工疏于管理、放任自流、纪律松散，不上班、不出勤、不到岗的现象。年前，县合管委下发了?县新型农村合作医疗点机构管理细那么?和?根本用药目录?，这次会上卫生局又修订印发了?卫生系统人事劳动管理暂行规定?、?卫生系
14、统党风廉政细那么?和?县医疗机构财务管理方法?等相关制度，希望大家认真学习，严格执行。要推行执业医师定期考核和医德医风考评档案制度，将医德医风作为医务人员考核、晋升和奖惩的重要依据，对工作责任性差，效劳态度不好，严重违纪违规、影响恶劣的，要按照有关行业纪律和法律法规严肃查处。同时，各卫生院要进一步完善考核分配方法，一方面要尽快取消职工工资、奖金分配同业务收入挂钩的方法，另一方面要坚决杜绝上下上班都能拿档案工资的做法，敢于动真碰硬，积极探索比拟科学合理的考核机制和分配机制，充分调动广阔职工的工作积极性和自觉性。 二是要抓好社会监督。长期以来，我们深切体会到，只有把社会各界群众广泛发动起来监督行风
15、，才能使我们及时发现和解决行风建设中存在的问题，增强社会各界对我们工作的理解。各卫生院要进一步完善效劳承诺制度，使广阔群众手中掌握监督行风建设的标尺。县卫生局要催促各医疗单位要为每一个医务人员建立勤廉卡，把姓名、职务、相片、监督 一并公开，同时聘请一批社会监督员，采取各种方式，广泛听取社会各个方面的意见建议，自觉接受社会各界和人民群众的监督，及时整改纠正存在的各类问题，努力促进行业风气进一步好转。 三是要深入开展治理商业贿赂专项行动。今年，在全国范围内开展的治理商业贿赂专项工作，其中一个重点就是治理医药购销领域商业贿赂，重点解决社会反映强烈的药品开单提成和吃回扣等问题。我们不能否认，我县的医疗
16、机构在医药购销方面还是或多或少地存在一些商业贿赂方面的苗头，这是一个可怕的信号，我们一定全力以赴，采取有力措施，坚决扼杀在萌芽状态。各医疗机构要在学习教育上再深入，加强对全员的法制纪律教育，增强医务人员遵纪守法的自觉性。特别要利用典型案例开展警示教育，起到查一儆百的作用。要在自查自纠上再深入，对存在的问题，要真查、真管、真改，不能浮在上面，支差应付。 四是要抓好思想教育和业务学习。全面提高医疗卫生队伍的素质，是抓好行风建设的根底。根底不牢，地动山摇，行风建设必然漏洞百出，堵不胜堵。各卫生院要把“树正气、强素质、打根底作为重要目标，广泛开展“社会主义荣辱观的宣传教育，把“八荣八耻具体化，喊亮叫响，引导广阔医务人员坚持树立以救死扶伤为荣、以玩忽职守为耻，以为民解忧为荣、以违背宗旨为耻，以钻研医术为荣、以不学无术为耻，以热情效劳为荣、以违法谋私为耻，以合法收费为荣、以违规收费为耻，让每一名医务
