1、党委民主生活会上的发言党委民主生活会上的发言党委民主生活会上的发言各位领导：按照区委的安排和部署，今天我们召开民主生活会。这次会议是在全镇广阔干部群众认真学习江总书记“5.31讲话和来渝视察重要讲话及市二次党代会精神的重要时刻召开的，也是在我镇几年来经济开展刚刚起步，处于一个开展的十字路口的关键时刻召开的。目的在于帮助全镇广阔干部特别是在座的领导干部在已有的成绩面前，始终保持清醒的头脑，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的优良传统，始终保持团结向上的精神面貌；帮助领导干部以更高的标准来查找差距，进一步明确努力的方向，统一思想、振奋精神，在我镇两个文明建设上有新的进步；帮助班子的
2、每一个成员自觉从石坝人民的前途出发，想开展、议开展、抓开展，增强驾驭全局、处理复杂矛盾和解决自身问题的能力。因此，希望大家要充分重视这次会议，集中时间开展“三查找：对照“三个代表的要求和镇党代会、人代会年初提出的工作目标，认真查找全镇工作的差距；查找党委、政府班子建设上的差距；对照江总书记关于“领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观的要求，认真查找个人在工作和思想上的差距。全体与会同志要认真按照这“三查找的要求，结合全镇工作的差距和问题，重点查找和解决好党委、政府领导班子和个人在思想上、工作上、作风上存在的差距。要结合党政领导干部选拔任用工作条例的学习贯彻，查找在选拔任用干部、建设高素质干
3、部队伍方面的缺乏。按照中央和纪委的要求，查找党风廉政方面存在的问题。通过对这些差距的查找、分析、思考，提出改进措施。在查找差距过程中，各位领导要勇于开展批评和自我批评。每个领导同志要结合自己分管的工作与思想实际开展自我批评，同时领导之间要相互开展批评。要把全镇的工作和班子建设结合起来，把班子建设与个人的思想工作实际结合起来，把长远目标与当前工作结合起来，在创新工作机制，抓工作落实、抓石坝开展上下功夫。通过这次民主生活会，要进一步正视困难，勇挑重担，理清开展思路，明确努力方向，振奋精神，抓住机遇，在石坝开展上有所作为，努力开创石坝各项工作的新局面。下面，我站在党委的角度，对上半年以来全镇各项工作
4、进行一个根本估价和分析；提出几个需要明确的问题，对全镇经济工作提出自己的几点建议，最后是自己在思想、工作方面存在的缺乏和差距。一、对全镇上半年主要工作的根本估价及问题分析（一）经济工作1.农业：应当说，今年我镇抓农业工作、抓农业结构调整的力度是很大的：提前明确了任务，制定了考核方法，召开了各类型的发动大会和示范现场会，技术指导也比较及时，镇领导相当重视，屡次亲自到农业结构调整现场进行指导，甚至采取了一些非常措施，现在看，既取得了一些经验，也有一些教训要吸取。从传统的粮食生产这块看，今年小春减产7，但大春略有增产，全年拉通算，根本是一个稳产的格局，要想再从粮食生产上做文章找出路增多大的效益，恐怕
5、希望不大。而搞了多年的结构调整，原本认为今年可以有一个大的突破，现在看来，不现实了。本来今年结构调整的起点是比较高的，但种种原因导致了结果没有一个好看的局面，我认为，深层次的东西仍是传统的思维在强烈的影响我们的农民，还有一个值得反思的是，究竟我们的努力和所作所为有多少是与市场经济相吻合的呢？搞经济，在座是行家的可能不多，因此，首要的任务是干部转变观念，主动用市场的而不是用行政的手段去推动结构调整；其次，广阔干部特别是领导干部要学会市场的竞争法那么，现在不是一轰而上，一呼百应的时代了；其三，我倾向于用资金重点支持、扶持一批农业科技示范户，充分发挥科技示范户的带头作用，而不是撒胡椒面一样大面积的施
6、以小恩小惠；其四，应逐步淡化政府的权力命令意识，强化政府的效劳引导职能。我们不能一昧的埋怨农民思想不开通，毕竟，从某种角度上讲，农民思想不开放，跟我们的工作没完全到位是有关的。如今年的西豆生产，由于是第一年大面积的推广，农民担忧的可能是种起无收，因为照他们看来，种西豆的技术风险远比种玉米要大得多，这种观点站在广阔农民的角度不是没有道理。社会的演化有一个从量变到质变的渐进过程，对此我们要有足够的耐心，就是耐心的做好引导教育宣传工作，同时也要有信心，只要工作到位了，相信广阔农民的思想是会得到根本转变的。2.乡镇企业：自从我镇原有的集体乡镇企业改制后，经过一年多的运行，总体上看，是在向好的方向开展，
7、今年上半年，乡镇企业总产值、营业收入、利润、增加值、税金比去年同期增长32、39、53、37、37。外表上分析，这些指标每年都在增长，实质上这些指标的增长大多是依赖于个别企业的经营状况而定的，它们在市场上的竞争力并不强，涉足的都是一些竞争对手多、科技含量低、资金投入大、平安风险大的传统产业。这里面更多的是感情维系的东西。最近我听到一些说法或者议论，我们企业有的同志可能要把税收拿到别的镇去了，再联系相关的其它一些事，就不得不引起在座各位的深思。冷静下来看，我们与企业同志之间到底怎么了？凝聚力下降了吗？哪些效劳没到位？哪些做法让他们对镇党委、政府失去信心？企业人士的去与留、来与走，很大程度上说明了
8、一个地区的开展环境、效劳水平。人的工作做得不好，可能又会出现1994年人心松散、人心思走的局面，到那个时候，再来做工作，可能为时已晚，不那么容易了。3.财政：石坝长期以来的实际状况决定了我镇将在相当长的一段时期内都是一个困难财政。每年新增加的税收极其有限，支出急剧增长，而培植税源又是一个长期的过程。上半年，本级财政收入（不含农业税）仅比去年同期增长4.17，而支出已完成年初预算的58.42，两相比照，差距之大，让人深思。坦白的讲，我们对区里是有意见的和看法的，我们众多的工程，不靠上级靠谁？如此低劣的区位条件让我们本来就处于一个十分不公平的起跑线上，而区里的做法是谁有钱就支持谁。石坝这个地方，让
9、区里出钱修条水泥路都是痴心妄想，连去年改造成的一条沥青路不到一年现在已烂得不成样子，开展环境如此差谁来投资？如果说前些年我们一天我们不艰苦奋斗，能有现在的局面吗？（二）方案生育工作今年年初，我镇方案生育出现了一些反弹，具体表现为计外生育二孩的现象一度差点失控，从去年10月到今年6月，共出现计外生育24个（多数为历年计外生育被今年发现的）。出现这一情况后，党委政府高度重视，迅速进行工作部署，在今年1月25日提出了计外生育“零目标任务；恢复了一年四次的妇检制度；加强了对计外怀孕的补救措施；加大了行政执法力度。特别是在今年全区统一的“计外生育专项治理行动中，党委政府超常规运作，收到了良好的效果，有效
10、的扼制了计外生育的发生。虽然我们的形势十分严峻，相信只要一如既往的加强工作，是会得到好转的。（三）稳定工作1.社会治安：今年上半年的社会秩序，总体看是比较平稳的。通过年初与我镇辖区内各有关单位签订责任书；认真排查矛盾；及时调解民间纠纷；切实抓好“xx功处置；狠抓基层根底及平安文明小区创立工作；强化法制宣传教育；开展“严打整治斗争；加强群防群治等一系列的工作，全镇社会政治经济生活比较稳定，人民平安感有所增强。但是，在我镇，目前也存在一些严重危及社会稳定的现象，应该引起我们的重视：一是目前我镇吸毒贩毒现象比较猖獗，特别是楼房村一窝点（已在今年8月初再次被公安机关打掉），在去年严打后变本加厉，目前已
11、成了柳荫、静观、水土一带的毒品中转站，屡次在柏杨坪等村发生夜间敲诈案件，严重影响了我镇的治安稳定；二是公安机关破案率低，上半年我镇辖区共发生刑事案件6件，仅破获2件，如此低的破案率难以向群众交待；三是存在一些欺行霸市、强买强卖的现象，扰乱了正常的市场竞争秩序；四是最近德圣村状告何某、杨某、王某等三户人长期占用村老办公室一案后，支部书记连续收到多个恐吓 ，极大地影响了村干部的人身平安和工作热情；五是柳荫派出所驻石坝的民警不到位、思想不到位、工作不到位。这些存在的问题都是影响我镇社会稳定的潜在因素。2.民政工作：近年来，我镇社会救助体系逐步得到健全，为社会安定作出了积极的奉献。32名五保老人；76
12、户院外五保户；55名带病回乡退伍军人；33名精简定救人员；23名生活困难的复员军人；19名精简定补40人员；3名“三属对象；2名遗属对象；1名城救对象；4名残疾军人对象；城镇居民最低生活保障对象等均按国家有关政策给予了落实兑现。上半年共因灾发生房屋垮塌8处16间，无人员伤亡，政府均已给予及时的救助。3.平安工作：今年我镇抓平安生石灰的力度还是很大的，种类组织机构比较健全，工作机制比较完善，及时有效的开展平安检查，查处整改了平安隐患。重点在地质灾害监测、建立防灾预案、落实工作措施等方面做了大量的工作。在今年上半年发生的地质灾害中，没有发生人员伤亡事故。但目前，我镇地质灾害隐患仍然较多，要完全治理
13、有很大的难度，这方面需要加强监测，积极争取主管部门的重视，切实把人民群众的生命财产平安放在第一位。（四）文化、教育、卫生工作今年，闭路电视有所开展。但目前，我镇的闭路电视效劳质量是相当差的，有关部门管理人员管理不到位，出现问题修复不及时，对客户的问题请求不理不采，一双眼睛盯倒财政那几点拔款，我们的分管领导也屡次找有关人员交谈，没有什么效果。这个问题必须要重视起来，关键的东西是我们要转变思想，我们要把闭路电视当成生意来做，开展好了，效劳跟上了，哪有吃不起饭的问题？效劳跟不上，开展只是空话，只有死路一条。我还有一个观点，如果我们有的人员老是在那儿不思进取，那就换人，可能只有换人才是解决问题的根本方
14、法。教育工作通过普六普九，近年在硬件设施方面有了长足进步，教育教学质量也有所提高。中小学大课间操改革也得到上级的充分肯定和高度评价。我认为，既然条件改善了，进一步提高中学的教学质量，为社会或更高一级学校输送人才就成了目前最迫切的任务，也是回报社会的最好途径。近些年来，镇卫生院设施设备得到根本性改善，在人事和分配制度改革、加强人才引进、农村初级卫生保健等方面都有所加强，医疗手术开展有新的突破，但在医德医风教育方面需要继续加强教育。（五）党建工作如何加强农村基层组织建设，尤其如何加强新形势下的基层组织建设，对我镇党委来说，是一个新的课题，我们在这方面也作了一些尝试。在去年10月底，镇党委对全镇十二
15、个在任的村级班子进行了民主测评、对新班子进行了定向推荐，建立了村级领导班子人才库。在换届选举中，人才库中一大批优秀的年轻同志通过民主选举走上了村级领导岗位。今年4月，镇党委决定分期分批对全镇十二村的领导班子进行回访，召开座谈会，对新一届村级班子进行民意测评；召开村级班子民主生活会展开批评和自我批评。重点解决班子不团结、工作思路不清、开展方向不明、开展路子不宽的问题。通过在鹿耳、大桥、柏杨坪等村开展的情况看，收到了积极的效果。但是，农村一线党员虽然有所开展，也存在较大的难度。归结起来，一是农村党支部没有能够很好的挥战斗堡垒和先锋模范的作用，凝聚力不强；二是现在的基层组织没有很好的为农民发家致富带
16、好头，服好务，自己本身没有通过大力调整农业结构首先富起来，自身说服力弱，对广阔农民的吸引力不强；三是随着市场经济体制的逐步建立，农民心目中的政治观念逐渐淡化。这些都为我们今后怎样引导广阔农民选好自己的当家人提出了新的更高的要求。（六）党风廉政建设工作对党风廉政建设工作，党委、政府是十分重视的，一是通过定期学习、中心组学习等形势加强了各级党员干部学习、教育，防患于未然。二是建立了严格的工作纪律。三是落实了工作责任，做到党风廉政工作层层有人抓、事事有人办。四是认真抓了案件的查处工作，认真办理群众来信来访，切实解决群众反映的问题，为群众服好务。今年上半年，我镇纪委共收到区纪委信访室转镇纪委办理的信件3件，已按时办结3件。二、工作中需要明确的几个重要问题对照检查半年以来的工作，我也曾进行过许多的思考，对存在的问题，要引起我们的高度重视。其中存在的一些现象，特别要引起我们在座各位的反省、深思，对于一些重大的原那么问题，绝对不能随意抛弃
