1、市承接产业转移暨园区工程建设的情况汇报 为全面贯彻xx市人民政府关于加快承接产业转移大力开展加工贸易的实施意见，蓝宁道加工贸易建设工作办公室协同市委办和市政府办督查室对我市14个县区、开发区、管理区承接产业转移暨园区工程建设的情况进行了一次督查，现就督查情况汇报如下： 一、承接产业转移园区工程建设情况 今年以来，全市深入贯彻落实科学开展观，抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，全市掀起了园区根底设施和工程建设新高潮。根据中共xx市委关于强力推进承接产业转移工作的决定，“力争通过三年努力，全市承接产业转移示范园区建成面积达20230平方公里；引进加工贸易规模企业50家以上这一目标，全市14个县区、开发区
2、、管理区以根底设施建设为突破口，以园区工程建设为落脚点，精心打造承接平台，积极优化承接环境，我市园区根底设施和工程建设来势较好。全市已成功开发近60平方公里的工业园区，入园的加工贸易企业近200家，加工贸易规模企业近20多家。目前我市共有省级工业园区7个（凤凰园经济开发区、零陵工业园区、祁阳工业园区、东安经济开发区、蓝山边贸经济开发区、宁远工业园区、江华工业园），正在申报和准备申报的5个（冷水滩高科技工业园区、双牌工业园区、新田工业园区、xx县工业园区、江永工业园区）。其中蓝山在省级经济开发区根底上将规划建设30平方公里的加工贸易特区，园内再分毛针织、制鞋、机械电子、竹木精加工、商住生态和仓储
3、物流等六个功能区。现已完成2平方公里的开发建设，争取用3年时间，初步建成2023平方公里核心园区，逐步形成毛针织产业；制鞋产业；机械冶金电子产业；钢铁铸造产业；建材加工产业；林产品深加工产业6大产业集群。宁远工业园区总规划面积为30平方公里，已完成3平方公里的开发建设，完成固定资产投入达7.25亿元，其中根底设施投入达1.1亿元，建设厂房40000平方米、职工宿舍和综合楼等配套设施20220平方米，吸引外来资金达2.3亿元。园区内已引进电子、玩具、婚纱、针织、手袋、鞋业等工程40多个目前，其中规模企业20个，工业园区根本框架已初具规模，并开展成为以钢材、水泥、陶瓷、冶金的建材为主工业体系；针织
4、、制鞋、五金、电子、玩具、灯饰为主的制造加工工业体系和高新技术提升农副产品加工和旅游工艺品、电子信息、新材料、再生资源利用开发为主的高新技术三大工业体系。xx县工业园区规划总面积20平方公里，一期开发2023平方公里，已完成5平方公里主干道建设和3平方公里开发建设，成为承接沿海产业转移和推进新型工业化的重要平台。工业园自2022年以来，累计完成根底设施投入3.87亿元，现已有53家企业落户，投资总额38.6亿元，实际到位资金2023.6亿元。其中，已投产工程有：科茂林化、捷宝电讯、长兴模具、建溢鞋业、新源制衣、新联鼎化工、湘威制鞋、裕鑫纸品、冠图服饰、卓耀玩具等2023家企业；在建工程有：福顺
5、塑胶、乐福五金、三创家居、胜进制衣、高艺包装等11家企业；筹建工程有：以投资过亿元的台湾弘电、香港菘顺两大电子工程为依托，以招相关电子配套工程为重点，逐步建立3-5平方公里的电子信息产业园，到202322年，园区电子信息产业实现产值40万元规模年均增长32%。珂莎黛制鞋、湘源实业、艺彩莹服饰、奥盟实业、凯迪生物质发电等34家企业。园区初步建成了制鞋、铝材铝制品、五金电子、化工能源、制衣服饰、模具机械、纸品包装等七大产业基地。新田工业园区总体规划20平方公里，按照功能分区原那么，划分为南区（龙泉工业区）和北区（循环经济工业城）两大局部，各2023平方公里。加之2平方公里石羊冶炼工业区和1平方公里
6、方达工业区，全县园区规划面积累计23平方公里，形成了一园四区的开展格局。目前签定意向入驻的企业16家，已完成了可研，已购地461亩，正在进行土地平整、环评和立项。石羊冶炼工业区已投资202300万元，完成了“一横二纵区内道路和供电、给排水等配套建设，实现了“五通一平。以电镀、漂洗业为重点，积极培育产业集群，紧紧围绕以鑫隆食品、金龙食品、万佳鹅业为核心的食品工业，以天君动物药业为龙头的医药工业，以正和公司为代表的冶炼工业，拉长产业链条，引进配套产业，打造具有新田特色的食品工业、医药工业和冶炼工业集群。凤凰园经济开发区拟在长丰工业园建设2平方公里承接产业转移工业园，工业产值约80亿，主要承接电子信
7、息机械制造产业。工业园选址在潇湘大道以东，长丰大道以南，零陵南路以西，城南大道以北。总用地226公顷，其中保存山地32公顷，可开发用地194公顷。园区用地范围涉及仁湾镇袁家村、张家铺村、老鸦窝村和新田村，总用地226公顷。园区重点建设三个功能区。一是电子信息产业区：主要包括电子元器材制造、通讯设备、计算机硬软件、电子材料、电子整机装联制造性的生产制造。用地面积92公顷。目前，省政府已下文认定我市凤凰电子信息产业园为首批省级电子信息产业园，内有华源电缆、长怡电子等多家电子信息产业企业，现已初步规划。二是机械制造区主要包括长丰汽车配套的汽车零配件附属企业，农机设备制造，环保机械制造等，用地面积42
8、公顷。三是配套效劳区：主要包括住宅用地和为员工提供商业、娱乐、医疗等效劳的设施和金融、会计事务所等。用地面积35公顷。园区规划用地构成为电子信息产业区、机械制造区、配套效劳区、道路绿化分别占可开发用地194公顷的51%、21%、15%、13%。冷水滩高科技工业园始建于2022年4月，是省级经济开发区-xx市凤凰园经济开发区的一局部，总体规划面积16平方公里，第一期开发2.8平方公里，园区功能定位以承接沿海产业转移为重点，以铜加工、铝化工等循环经济产业工程和农产品深加工、轻纺等加工产业工程为龙头，带动和推进印刷包装、纸业及机械制造、电子、制药、新材料等科技含量较高的关联产业共同开展。规划建设铜加
9、工、铝化工、纸业、食品、信息电子、机械制造、印刷包装、药品及加工贸易等2023大产业区。园区建设启动以来已投入1.2亿元，园区路网的根本框架已经形成，水电路讯根底设施条件日渐完善，招商引资来势较好。目前，园区已签约引进工程12个，方案总投资达25亿元。其中已落户的湖南湘龙铜业、湖南熙可食品、湖南曾氏企业集团永州铝业公司、永州鑫盈建材等2023余家大型规模企业都是资源综合利用型企业。尤其湖南湘龙铜业投资2023亿元，建设年产2023万吨废铜拆解、加工工程，利用废旧铜材生产光亮铜杆及配套产品，工程全部建成投产后将实现年产值20230亿元。零陵以省级工业园-零陵工业园为依托，以河西工业区为主，萍洲工
10、业区、珠山工业区为辅兴建约20平方公里的加工贸易工业园。其中河西工业区重点开展电子信息、机械制造、精细化工、农副产品加工等小区，萍洲工业区以时代阳光制药为龙头，重点开展生物制药等高新技术小区，珠山工业区以现有锰产业为根底，重点开展锰精深加工小区。萍洲工业区今年新征土地4500亩，扩园3平方公里，修路2公里;河西工业区20平方公里已做好了规划，今年新征土地3000亩，扩园2平方公里，修路4公里;珠山工业区新征土地4500亩，修路2公里。共引三甲电子、鑫城锰业、东湘锰业、荣华锰业、进宝锰业、鑫发锰业、远超氧业、金鸥包装、电动摩托车等产业转移工程20个，其中投资5000万元以上的工程9个。祁阳今年新
11、扩建园区面积4平方公里，新建标准厂房4.2万平方公里，引进规模企业24个，总投资20亿元，到位资金3亿元。在县城南岸规划工业园XX县区25平方公里，承接机电、农产品加工、食品医药、玻璃制品和纺织服饰等产业，现已完成征地320230亩，主干道路基初步建成，落户工程9个，意向工程12个，总投资将突破2023亿元。科技工业园来势喜人，该园规划面积5平方公里，已建成面积2平方公里，新建厂房3万平方米，引进规模企业2023个，总投资8、9亿元。双牌在搭建工业园区平台上做了实实在在的努力，按产业类型将工业园区划分为城北高科技工业园、电站配套工业区、五里牌有色金属加工区和尚仁里冶炼化工区四大专业园区，聘请甲
12、级设计机构实行统一规划。各工业园区已储藏工业用地3000亩，启动了路网和水电等配套工程建设，今年园区规模企业到达了25家。东安确定了白牙市和芦洪市两个工业园区为主要承接载体，白牙市工业园规划面积2023平方公里，核心区5平方公里投入的根底设施建设资金近亿元，核心园区5平方公里范围内的道路网络建设已根本完成，拉通了官田北路、工业大道、青土坪路、金源路、鹿鸣路五条主干道，总长度达7000多米，形成了“三纵两横道路网。芦洪市工业小区，根据芦洪市镇区位、交通、资源等优势，决定把芦洪市镇培育成第二增长极。芦洪市加工贸易区总规划面积5平方公里，目前重点建设1.2平方公里的核心区。核心区的根底设施建设现已投
13、入8000万元，“一横三纵的路网已初具规模，“一横即工业大道，长1270米、宽24米，“三纵即芦花北路、天子岭路和芦江路，芦花北路长354米、宽32米，芦江路长234米、宽15米，天子岭路长959米、宽18米，同时水、电、讯等配套设施正在加紧建设。截止11月底，工业园区共承接沿海转移企业26家，投资总额达2023.99亿元，其中内资到位8.4亿元，外资到位3590万美元。其中白牙市工业园已有桔祥食品、舜皇米业、毅荃服饰、汤氏竹业、苗苑木业、一东生物制药、华达塑料、永州创辉、林浩手袋、舜皇峰竹工艺品等12家企业入驻；芦洪市工业小区已有XX省中科农业、xx县宏星锌业、XX省东安星宇水泥、永州九龙缘
14、食品等9家企业入驻;石期市工业小区已有深冠华矿业、夏力焊材等5家企业入驻。园区已逐渐成为我县引领工业经济开展的重要区域、招商引资的重要平台、产业聚集的重要载体、体制创新的重要阵地。江xx县高起点规划园区，为工业园区预留工业用地，重新编制2023平方公里的总体规划，目前该项工作正在进行。作为承接产业转移的主要平台，园区规划了5万平方米的标准厂房，方案在3年内全部建成完毕。工业园区根底设施建设从2023年4月开始启动，包括“两纵三横道路骨架、主排污管道、供水工程、12023千伏输变电站、通讯及网络建设工程，大大地提高了园区接纳产业转移承载企业的能力。园区先后引进了投资2亿元的兴华稀土新材料，长沙创
15、普集团投资的日产4500吨新型干法旋窑水泥工程、东莞真功夫集团投资的改造升级双龙纸业工程、劳动密集型企业创晨电子，目前共投入资金1.2亿元；还有签约入园的美华格林纸业dmc清洁纸浆新技术工程、苏州广通节能科技工程、嘉汉板业木材深加工工程。在突出招大工程的根底上，创新招商新理念。年初，引进了广东新鸿基开发公司，实施工程代建和代理招商，合作打造“湖南江华番禺产业转移园目前已签订协议，并进入实施阶段。江永工业园（利田工业园区）位于县城东南、永回出省二级公路旁。南接广西富川二级公路，北连国家规划建设的厦蓉高速公路、道贺高速公路江永连接线，洛湛铁路江永站离工业园12公里，有专门公路通达。规划建设用地为：
16、202322年2023年主要沿永济亭二级公路两侧布置，另跨马河向东选择一块用地，总面积3.58平方公里，2023年总面积扩至5平方公里。园区建设已完成工程选址、土地预审和环评，已批复可研。本月底道路及根底设施建设开工；xx县工业园（火车站工业园区）已规划3000亩，现正征地中。 二、存在的主要问题 202322年来，我市承接产业转移工作保持了快速健康开展的良好势头，出现了对开展空间、政策扶持、自我开展能力等方面的更为紧迫的需求，园区工程建设中存在的问题也进一步凸现。 （一）开展空间严重缺乏。目前，全市大局部县区已没有了工业土地储藏。由于工业园区用地面积相对较大，征用难度大，特别是园区所征地的村、组，对征地的要价高，导致土地门槛越设越高，土地利用困难。各工业园区开展“飞地工业，扩大园区的开展空间，其具体实施也需要一个过程，建议尽快落实全市园区布局整合规划，解决工业园区开展空间问题。 （二）产业结构不合理。工业园区的产业结构还不合理，与本地优势资源结合不够，开展后劲缺乏。尽管近
