1、市宅基地管理工作的意见 为了进一步加快推进城市化进程，全面提高开发建设水平，根据x市宅基地管理暂行方法（苏府202266号）精神，结合本市实际，特制定本意见。 一、总体目标和要求 遵循x市委、市政府关于加快城市化进程的决定（苏发202221号）提出的“坚持政府推动和市场运作并重，统筹城乡经济社会开展；以体制和制度创新为动力，大力提高城市现代化水平，全面加快农村城镇化进程，积极开创区域城市化道路的要求，理顺体制，创新机制，着力加强和改进农村宅基地的规划、建设和管理，全面改善农民的居住环境，提高生活质量，努力把我市建设成为布局合理、交通便捷、设施配套、环境优美、经济繁荣、社会文明、具有鲜明特色的现
2、代化港口城市。 凡在本市市、镇规划区、两区（港区、XX县区）规划区、各镇开发区内因开发建设需要和市、镇规划区以外因社会公益事业、经济建设需要成片开发所涉及被拆迁的农民住宅，一律采取预拆迁方法，预先按有关规定进行补偿，并以公寓式定销房进行安置。凡在城镇规划区内因城镇建设需要，被拆迁住户一律按有关规定进行拆迁补偿，以公寓式定销房进行安置。支持和鼓励被拆迁户接受货币安置，持币进城、进镇购置商品房。对市、镇规划区和各类开发区以外需要新建房屋的农民，一律按规划建设要求，进入农民新村，也鼓励进入公寓式定销房居住。 二、拆迁安置补偿的根本原那么 1、拆迁安置实行房屋产权调换与货币安置相结合，房屋产权调换以被
3、拆迁房屋合法建筑面积为根底面积，原那么上实行等面积置换，即“拆一还一；鼓励被拆迁户接受一次性货币补偿安置。 2、被拆迁房屋合法建筑面积的认定。农村被拆迁房屋合法建筑面积以原镇（区）人民政府（管委会）和土地主管部门的建房批复为准，认定建筑占地面积最多不超过宅基地使用权面积的65（96年以前少数镇因批准占地面积小的，可放宽到70）。 3、被拆迁房屋的补偿标准，主要根据被拆迁房屋重置价及装修和附属物的评估价、被拆迁房屋的区位基准价、被拆迁房屋的合法建筑面积等因素确定。 4、拆迁区位及区位基准价，由各镇（区）报市规划建设局审核，并经市政府批准后执行。 5、关于对农村特困户（由民政部门界定）的安置方法。
4、由各镇（区）根据实际情况，原那么上可优惠提供至20230平方米居住面积。 6、实行拆迁安置过渡期补贴。被拆迁农户在原住房被拆迁至入住新房期间（拿到公寓式定销房钥匙后3个月内），给予过渡期的住房租金补贴；接受货币安置的农户给予3个月的一次性住房租金补贴。 7、对入住公寓式小区（包括接受货币安置的农户）年龄男满60周岁、女满55周岁的农民，在家庭成员全员参加社会养老保险的前提下，可享受城镇居民最低生活保障标准（在原已享受有关补偿或养老保险金根底上实行补差）。 三、公寓式安置房的运作方式 1、两区、各镇要根据实际情况，及早抓好公寓式住宅小区的规划选址和具体设计工作。公寓式住宅小区选址和设计方案经市国
5、土资源局和规划建设局审核并报市政府批准后，加快实施。公寓式住宅小区的选址要符合总体规划，并做到高起点规划、高标准建设、高水平管理，建成交通便捷、设施配套、功能齐全、环境优美的，住宅小区。 2、公寓式住宅小区的土地以最低保护价协议批租方式取得，扣除上交国家和省市有关规费后，余额全额返回给各镇（区），小区内允许预留2023的土地用于商业用房开发，其增值所得全部用于小区建设及相关物业管理支出。 3、公寓式小区由各镇（区）委托有资质的开发公司建设，实行定价回购；也可以定销房方式实行市场招标建设。 4、涉及公寓式安置房的所有建设规费以及安置户一次性办理房产证、土地证的契税和证照费中地方性收费给予减免，安
6、置户取得房屋产权后可进入市场调剂交易。 四、加强组织领导 各地各部门必须从实践“三个代表、实现“两个率先战略高度，统一思想，提高认识，落实措施，认真实施。 1、坚持正确的舆论导向。通过多种形式的宣传教育，引导农民转变传统观念，使农民充分认识实行新的宅基地管理方法是加快推进城市化进程，缩小城乡差异，改变农民传统生活方式，提高农民生活质量的根本途径，是党和政府为民办实事的具体表达，全社会都要积极配合、支持这一政策的贯彻执行。 2、切实加强组织协调。各镇（区）领导要正确处理眼前与长远关系，深入细致地做好宣传教育和说服解释工作，凝心聚力，克服困难，确保该项工作的顺利实施。市各有关部门要密切配合，积极支持这项工作的开展。 3、精心组织实施。各镇（区）都要建立拆迁安置领导小组，抽调精兵强将，组成强有力的工作班子，具体负责x市宅基地管理暂行方法的贯彻实施，实行拆迁、安置、补偿一条龙、全过程效劳。同时，要妥善处理好在实施过程中可能出现的群访和越访事件，确保宅基地管理标准有序进行。 第4页 共4页
