1、“创立满意工程，优化开展环境活动总结 近年来，XX县区广泛深入开展以“四效劳（效劳经济、效劳企业、效劳基层、效劳群众）为主要内容、以“四满意（企业满意、基层满意、群众满意、社会满意）为最终目的的“创立满意工程，优化开展环境活动，取得显著成效。 一、动因：针对十种现象 开展环境问题事关党委、政府形象， 事关党风廉政建设，事关干部教育管理，事关经济社会开展。XX县区委、市政府高度重视开展环境问题，始终把优化开展环境工作作为实现XX县区跨越式开展的关键来抓。底，市委、市政府以明察暗访的方式对开展环境进行了专题调研。调研发现全市开展环境存在“十不问题。 办事程序不简化。有业主和群众反映，少数单位办事程
2、序繁杂，程序较多让人头疼，事情没办成早已让人失去了信心。有的是法律和制度问题，有的是人为的复杂化，以我为中心权力膨胀所至。 工作效率不快捷。少数单位和少数人办事拖拉，官僚习气较重，表现为办事过程漫长，工作效率低下。 行使职能不作为。有少数权力部门该办的事情不办，不该办的事情乱办，不该收的乱收，该落实的未落实。 履行义务不诚信。一些单位和个人不讲诚信，按职权职责，该履行的义务未履行，承诺的事情不兑现，商业行为中不履行合同义务。 招标采购不标准。在建设工程招投标和政府采购工作中，还存在制度程序不健全、操作环节不标准、监督管理不得力等问题，致使招标结果不公正。这里面有组织管理者、中介机构、业主、商家
3、等方面的问题，也有专家评委的问题。 个人行为不廉洁。少数执法人员、公务人员“吃、拿、卡、要现象仍然存在，有点权力就要耍威风，有点利益就要得回扣，低价购置商品，无偿索要物品，打牌赌博，吃喝玩乐，官商不分。 治理三乱不彻底。极少数执法单位和个别执法人员乱罚款、乱摊派、乱集资行为仍有发生，打着社会公益事业的名义，强行摊派集资，不以管理效劳为目的，以增加收入为动机，乱收乱罚；在执法中，外地人本地人不一样，生人熟人不一样，百姓官员不一样。 官商地位不平等。少数单位负责人和执法人员不尊重纳税人，不尊重老百姓，不尊重企业法人，随意调遣企业人员，交往中居高临下。 商家竞争不健康。少数企业与企业之间，特别是极少
4、数同行企业之间，恶意竞争，低价竞争，相互攻击，破坏秩序。 干部队伍不适应。少数公务人员、执法人员不注重学习，业务能力不强，政策水平不高，办事效率低下。 上述问题虽然是少数现象，但在很大程序上影响开展，败坏党风政风，要认真研究，予以彻底解决。 二、做法：采取十项措施 市委、市政府针对“十不现象，经屡次专题讨论研究后，在全市掀起了“创立满意工程，优化开展环境主题教育活动。主题教育活动采取了十项措施。 加强领导。主题教育活动由市委书记、市长亲自抓，市委副书记牵头负责，市纪委书记、常务副市长具体抓落实。在市纪委监察局设立“市优化开展环境办公室（简称“市优化办），由市纪委副书记、监察局局长任办公室主任。
5、各级各部门相应组建机构，全市形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、社会共同参与的领导格局和“主要领导负总责、分管领导具体落实的工作机制。市委、市政府出台了关于进一步优化经济开展环境的规定和关于在全市开展“创立满意工程、优化开展环境活动的实施方案，对主题教育活动做出了周密安排部署。 营造气氛。充分利用新闻媒体、橱窗、横幅标语、黑板报、简报、播送电视、主题演讲、征文等形式进行宣传。在湖北电视台、恩施日报、恩施晚报、中国硒都网、恩施电视台等新闻媒体开设专栏，广泛宣传活动开展情况；湖北电视台“荆楚各地栏目屡次专题报道了XX县区主题教育活动情况；及时编发简报，反映各单位各阶
6、段的活动情况，交流各单位的经验；组织全市各单位开展主题演讲、知识竞赛、文艺演出等活动，积极营造气氛。 深入学习。全市各单位把中央、省、州各级领导讲话和行政许可法、公务员法等法律法规作为重要学习内容，根据自身实际，按照缺什么补什么的原那么，有针对性地安排和选择学习内容。市环卫处针对天门城管粗暴执法事件，开展了讨论教育活动，深刻吸取教训，做到文明执法、执法为民，今年被评为全省“十佳行政执法单位，并被确定为全省文明执法教育宣讲团成员单位之一。 构建平台。以市行政效劳中心为平台，努力建设现代效劳型、效能型、廉洁型、阳光型政府，全力优化开展环境。对行政许可和收费项目进行了3次清理，依法保存行政许可事项100项。将保存的许可事项在办证大厅的电子显示屏和触摸屏上进行公示，并印制成便民效劳手册放在办证大厅供效劳对象查阅。政府投资40余万元，为市行政效劳中心建立了信息网络管理系统，形成了业务管理、数据统计、通知查阅、考勤记载、 第4页 共4页
