1、关于县“留守儿童工作情况汇报 近年来，在县委、县政府的领导下，在县关工委的指导下，各学校在留守儿童的教育上作了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效。但是留守儿童的工作绝非一蹴而就之事，留守儿童的问题仍然很多，现状不容乐观。 一、根本情况 我县是劳务输出大县，全县每年有数以万计的农民进城务工。由于进城务工就业农民和外出打工农民的不断增加，我县出现了一个突出问题，大量青壮年农民远离家乡，把幼小子女留在家里，形成了大量的“留守儿童。据初步统计，到2023上半年，我县有留守学生达18281名，占全县学生总数的50.1。 二、留守儿童存在的主要问题 中小学生因父母常年外出务工，成为缺乏父母有效监护、家庭
2、亲情温暖和良好家庭教育影响的“留守儿童。这支庞大的留守子女队伍中的很多过着由祖父母、外祖父母、亲戚代为抚养的日子，这些代为抚养的人大多数关注的是孩子的根本生活，而对孩子的困惑、性格、兴趣、心理、需求过问得少，导致出现了诸多不良现象，影响到了未成年人的健康成长，主要表达在以下几个方面。 （一）亲情缺失。 从调查和座谈的情况看，95%的孩子认为“能和父母在一起才算一个幸福的家庭，“和父母在一起才是最开心的事；80%以上的留守儿童觉得自己很孤单；近52.6%的孩子认为父母在外打工影响自己的生活和学习；90%的留守儿童希望父母不常年在外打工，且随着年龄的增大，越表现出对家庭和父母关心的强烈要求。父母的
3、亲情对孩子的哺育，有如雨露对禾苗的滋养。 （二）心理健康受损。 由于父母常年在外打工，孩子缺少了沐浴父母亲情的家庭教育。父亲或母亲与孩子沟通少、交流少，而监护人对孩子在生活、物质上给予的多，在精神、道德上关心的少，对学生心理的不良倾向难以觉察和纠正，对性格的缺陷和心理障碍更无法了解。久而久之，留守儿童和监护人形成了一张无形而严密的心理屏障，变得精神空虚、沉默寡言、内向孤僻，与同学少交往，局部人缺乏自信心和平安感甚至变得自私、冷漠、缺乏同情心，少数甚至暴躁、好斗、打架。 （三）行为偏差。 处在成长发育关键时期的儿童少年，行为自律能力本身很差，多数监护人无视了对孩子行为的正确引导，只要孩子的行为不
4、是大的过错，一般采取认可态度，甚至娇生惯养、放任自流，以“不出事就行为最大的抚慰。在这种情况下，他们常常会走出家门，有的走进网吧，沉溺于上网和电子游戏；有点甚至交上一些有不良习气的朋友，于是学会抽烟、喝酒，甚而染上早恋、赌博等不良行为。 三、我们对“留守儿童所做的工作 为认真贯彻中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见精神，按照县委、县政府的要求，针对“留守儿童这一特殊群体存在的一些问题，教育体育局主要采取以下措施做好“留守儿童的教育工作。 （一）健全机构，建立健全留守学生教育和管理制度我县高度重视全县留守儿童工作，首先从人员上对“留守儿童教育工作给予保障。以县关工委组织成立xx
5、县关爱留守儿童志愿者协会，建立健全了“属地管理、分级负责、分层落实的农村留守儿童管理效劳工作机制。教育体育局按照县政府的要求，结合我县留守儿童群体的实际，完善了四个机制：一是建立了以主要负责人为组长的留守学生教育领导小组和工作小组。二是建立了留守学生教育和管理责任制。即：留守学生所在学校与其监护人签订责任书，明确学校和监护人对留守学生教育和管理的责任。三是建立了留守学生情况报告制。学校校长在工作汇报中，要专门报告留守学生根本情况，对存在的问题深入调查研究，探索解决问题的思路和措施，对带有普遍性和典型性的问题群策群力。四是建立了关爱留守学生应急机制。即建立留守学生、学校、家长（监护人）、当地政府
6、之间完备的联系方式和突发事件的应急机制。层层签订了平安责任书，明确责任，力求让留守学生在平安的环境中成长。 （二）全面育人，为留守儿童的快乐成长撑起一片蓝天 1、转变教育观念，调整评价方式，培养留守学生的自尊、自信。针对留守儿童的现状，学校改变了“以考试论英雄、以分数排座次的评价方式，采取学习成绩和特长展示相结合、充分肯定学生点滴进步的评价方式。 2、家校共育，突出家庭教育的针对性和实效性。 针对留守学生的隔代监护人文化素质较低，与学生间代沟较深这一客观实际，我县学校每期对学生家长进行家庭教育的集中培训，对教师家访做出明确要求：一是要求教师每期家访面不得低于70%；二是家访时要突破传统意义上的
7、“访，“访要与“导相结合，重在“导，即，教师不但要向监护人了解学生在家的情况，更重要的是要结合该监护人的实际，对其进行家教知识的个别辅导。通过几年的努力，监护人在育人观念上有了较大的转变，以往教师在与学生的监护人交谈时，听得最多的一句话就是“老师啊。请你给我管紧些。现在多数监护人在与教师交换意见时，不但能充分向老师反映孩子的进步和亮点，而且在谈话结束时，还能说上一句“老师，拜托你再帮我多作鼓励。也许这些监护人并不知道“赏识教育这个专业术语，但他们已经在实践“赏识教育。 3、建立亲情专线，关注留守儿童的情感空间。 学校开通了亲情 ，设立专线，为留守学生在课间休息时、课外活动时、双休日或节假日与家
8、长联系、沟通提供方便，增进了学生与父母的感情。 4、加强心理健康教育和辅导，培养健全人格。 针对留守学生这一特殊群体，学校设立了心理咨询室、知心姐姐信箱等心理驿站，并组织学生接受专题教育。请专家、学者到学校对教师进行专题辅导，以提高教师对学生进行个别谈话的质量。我县中小学初步形成了以专、兼职心理辅导教师为骨干，品德课教师、班主任、辅导员为主体，全体教师共同参与的心理健康教育格局。 5、开展人文关爱活动。 通过开展课外文体活动，缓解留守儿童的厌学情绪，开展他们的个性特长；开展各种竞赛活动，培养留守儿童的上进心和竞争意识；开展寓教于乐的道德实践活动，培养留守儿童明辨是非与社会交往能力；开展平安防范
9、教育活动，锻炼留守儿童自救保护的本领。让留守儿童通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格开展的消极影响。 （三）群策群力，构建全社会参与的立体式关爱网络 一是警校共育，培养守法公民法制意识。警察到学校任兼职法制副校长，定期对留守学生进行法纪教育和平安教育。二是争取市团委、妇联等单位支持，建“留守儿童之家。团委、妇联为孩子们送来了书籍、电视等设备，丰富了留守学生的课余生活和精神生活。三是充分发挥关工委“五老的作用，定期邀请老干部、知名人士到学校对留守学生进行传统教育、理想教育；邀请政法系统的同志到学校对学生进行专题讲座；引导学生在人生的道路上做出正确的选择。六是推进学校寄宿制建设。我们配合相关部
10、门，尽力创造条件，加大乡镇寄宿制学校建设的力度，扩大寄宿制学校的覆盖面，尽量让留守儿童吃住集中在学校，让他们在老师和同学群体中成长。 四、对农村“留守儿童的对策及建议 农村“留守儿童是一个在长期内不可防止的社会问题，因此需要在县委县政府的坚强领导下，充分发动社会各界力量，将“留守儿童工作纳入地方社会经济开展规划，加强体制机制建设，加大财政支付力度，加快地方经济开展，系统、有机地解决问题。 （一）加强统筹领导，建立健全相关制度 建议强化留守学生工作的长效机制和部门工作责任制，落实相关部门的职责，加强检查和考核，调动社会各方面的积极性，共同做好留守学生工作。要在县委县政府的领导下，将留守儿童工作纳
11、入相关规划及管理，加强协调和监督；县教育部门要继续总结成功经验，深入研究相关管理方法，加强留守儿童教育工作；团县委要配合建设志愿者效劳队伍，形成长效效劳机制；各级“关工委要将留守儿童工作作为一个时期的重点，配合、协助学校开展工作；妇联要进一步完善“寸草心等活动，引导建设社区留守儿童教育活动中心，填补社会教育“空白；计生部门要加大对“优生优育的帮扶力度，加强对相关制度的研究；各乡镇政府要加强对留守儿童的教育与管理，建立相应的扶持机制。留守儿童的教育工作要向政府各部门、村、组、社会延伸，形成全社会都共同关注留守儿童教育的格局。各级政府要加强义务教育的执法力度，敦促监护人送适龄儿童、少年接受完规定年
12、限的义务教育。 （二）加大扶助力度，切实提供生活保障 建议政府研究制定贫困留守学生救助政策，由教育或共青团等部门牵头，建立留守学生救助基金，统一筹集和管理社会的捐赠，使救助帮扶转为经常性的工作。 （三）整合公共资源，加强配套工程建设 建议将义务教育阶段寄宿制学校建设纳入义务教育经费投入整体规划中，有方案地配置寄宿制学校相应的设备设施。县政府要结合学校规划建设，成立专项资金，加强农村寄宿制学校建设，加快农村中小学学生宿舍和食堂的改造步伐，全面落实“校安工程。适当增加寄宿制学校生活教师（管理员）的编制，设立专项教育管理资金，加强对住校学生的管理，让更多的适龄留守儿童接受更好的教育。 （四）加强精神
13、文明建设，丰富文化娱乐生活 建议政府成立专项资金，协调各种力量，在重点乡镇、重点学校建设“留守学生之家，提倡城镇社区和各村建立“留守学生之家或活动中心。要发挥关心下一代委员会的“五老作用，各基层“关工委、学校“关工小组要发动更多的离退休人员和志愿者为留守学生效劳；建立健全“代理妈妈、“代理爸爸等监管效劳体系，纳入财政预算；加强家长学校建设，对留守儿童的监护人进行必要的培训。加强文化市场管理，加大网吧管理执法力度，加强对校园周边环境的整治，净化育人环境。 （五）推进户籍制度改革，加快城镇化建设进程 “留守问题与“三农问题相生相伴，解决“留守儿童问题，关键要增加农民的收入，减少外出务工人数，让广阔
14、农村充裕劳动力就近务工。因此，各极政府要大力实施工业xx县，抓好资金的引进；要根据“丘陵地区城乡统筹示xx县建设的要求，不断改善投资环境，切实推进新农村建设，大力开展工业经济，大力开展特色农业，引导更多的青壮年农民就近就业、在家创业；既能让农村剩余劳动力照顾管理好自己的老人和子女，也能从源头上减少留守儿童数量，解决好留守问题。 （六）加强校园周边环境整治，确保存守儿童健康成长 政府有关部门应大力净化育人环境。严禁在中小学周围开设“三室一厅（电子游戏室、台球室、录像室、歌舞厅）。引导留守儿童远离不良嗜好、不法场所、不轨人群，人格上做到自尊，生活中学会自立，独处时能够自律，成长中力求自强，防范不良行为，快乐健康成长。 留守学生教育是一个复杂的社会问题，是一个系统工程。我们将依法落实教育部门在留守儿童教育方面应承担的职责，群策群力，形成有效教育合力，让留守儿童健康成长。 第9页 共9页
