1、县工商局促进广告业开展20232023五年规划 县工商局促进广告业开展2023-2023五年规划 县工商局促进广告业开展2023-2023五年规划 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入落实科学开展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照省委省政府建设海峡西岸经济区的战略部署，根据市场导向，政府引导，企业主导的工作方针，坚持经济效益与社会效益并重，坚持广告业协调、健康、可持续开展，逐步构建广告业公共效劳管理体系，积极调整和优化广告产业结构，全面提高广告业的专业水平和整体竞争力，保护消费者和广告活动主体的合法权益，营造广告业健康开展的良好环境。 二、主要目标和任务 （一）
2、主要目标 当前和今后一个时期，县广告业开展的主要目标是。加快行业结构调整，促进广告产业向专业化、规模化、品牌化方向开展，提升广告设计、制作、代理和发布整体水平；力争在5年的时间内，使全县广告经营额、利税额、运作能力到达全市中等水平。到2023年，实现全县广告费用投入翻一番。 （二）主要任务 1、培育一批广告龙头企业。推行现代企业制度，引导广告产业结构调整，尽快培育、广告公司等一批有自主品牌和技术先进、主业突出、特色明显、竞争力强的广告企业。 2、建立广告业人才培养教育机制。加快广告专业人才培养，建立健全广告专业技术人员职业水平评价制度，全面提高广告从业人员素质。 3、构建行业公共效劳管理体系。
3、在贯彻落实广告业开展政策和监管法律法规的根底上，建立和完善广告业公共效劳管理体系。 三、加强组织领导 工商行政管理机关作为指导广告业开展的职能部门，建立健全工作机制。我局成立县工商局促进县广告业开展工作领导小组，分管副局长任组长，成员由商广股、办公室、法制股、市场合同股、公平消保股、注册股、12315投诉台及各工商所、检查大队负责人组成。领导小组下设办公室，由商广股副股长任主任，为该工程的具体负责人，要积极会同开展改革局等有关部门建立相应工作协调制度，指导、协调解决广告业开展和改革中遇到的问题，组织落实产业政策、行业规划提出的开展目标和任务，加强宏观调控和政策引导。认真履行职责，增强效劳意识，
4、积极推动我县广告业开展指导意见的实施。 四、具体做法和措施 （一）加大政策引导和扶持力度。 1、依法放宽市场准入条件。取消各种不利于广告业健康开展的准入限制，深入研究广告活动主体的新构成、新特点和新趋势。对一般性广告业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规另有规定的外，其注册资本最低限额降低到3万元人民币。支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立广告企业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本70。 2、推进广告企业改组改制。积极推进广告企业实施战略上整合，策略上联盟，进行跨行业、跨媒体和跨所有制的资产重组，从人才、资源、资金、技术等方面进横向联合和专业协作，促进广告资源优化配置和集约化经
5、营，提高广告企业竞争能力和抗风险能力。 3、实施评先扶优工程。实施品牌带动战略，创立广告业品牌，充分发挥品牌企业在广告业的引领带头作用。积极推进广告企业资质等级申报工作，提高广告资质水平。引导广告经营主体注册效劳商标，鼓励广告企业极积参加XX市知名商标、企业知名字号、“守合同重信用企业认定。做好创优评先工作。支持获得知名商标或企业知名字号、“守合同重信用的广告企业申报年检免审企业，年检免审企业享有2年的免审期。户外广揭发布位置、广告时段、广告版面挂牌、拍卖、招标活动，优先支持取得相应广告资质等级的广告企业。 4、认真贯彻落实扶持政策。支持和鼓励开展广告筹划、创意、设计、制作及效劳的政策措施，把
6、广告业开展作为我县鼓励开展的现代效劳业和创意产业的重点领域。广告业的用电价格逐步实现与一般工业用电价格根本同价，进一步标准广告业价格形成体系，清理和取消不合理、不合法的收费工程。 5、提升从业人员整体素质。实施人才分类培训方案，加快营造一批高级广告人才。加强广告从业人员广告专业技术岗位培训和审查员培训工作，有序推进广告专业技术人员职业评价工作。 6、提升广告业效劳品牌建设能力。积极培育市场调研、市场营销、品牌筹划、品牌管理等广告相关辅助行业，提高广告业的品牌筹划、包装、推广等综合效劳能力。指导广告企业制定和实施广告战略，鼓励品牌企业通过广告业为其提供全面效劳，建立广告企业与客户的联合开发市场机
7、制，以优质效劳，带动产品品牌推广，不断提高其企业形象和商品在国内市场的知名度和竞争力。 7、保护广告企业合法权益。加强对广告企业字号的保护，以及对广告原创作品的版权保护和广告创新技术的专利保护，加大对侵犯广告业知识产权行为的打击力度。标准广告原县工商局促进广告业开展2023-2023五年规划第2页 创作品登记、广告作品使用和权利授权工作，探索和建立企业内部的原创作品及筹划方案备案保护制度，依法保护创新和研发智力劳动成果。政府出台和实施重大广告决策时要实行和广告听证制度，通过听证会广泛征求意见。建立和完善有效的监督检查机制，防止广告经营中不正当竞争和垄断行为。保护广告企业的广告经营权，依法科学规
8、划户外广告的发布空间和设置，户外广告设置和内容一经政府主管机关核准，其合法权益受到法律保护，不得擅自破坏和撤除，在有效期限内，政府部门、单位或者个人需要征用和撤除时，应予以适当补偿。 （二）建立健全广告业公共效劳管理体系。 2、建立广告业信息发布制度。夯实广告业统计根底工作，加强广告企业广告数据的统计申报、管理方法，定期对广告企业统计数据进行核实检查，为广告市场提供公平、公正、公开的数据效劳。 3、促进公益广告开展。积极发挥政府的引导作用，鼓励社会力量积极投入公益广告活动。开展公益广告作品评优工作，适时开展公益广告比赛，提高公益广告筹划、创意和制作水平。提高广告活动主体对公益广告的奉献程度，采
9、取鼓励措施提高公益广告的刊播比例。研究公益广告开展的扶持政策，形成公益广告持续开展的良性机制。通过多种方式，扩大公益广告的社会影响力，效劳社会主义精神文明建设。 （三）营造广告业开展的良好环境。 1、建立和完善广告监管机制。按照监管与开展、效劳、维权、执法“四个统一的要求，大力推进广告监管制度化、标准化、程序化、法治化建设，建立健全广告监管体系，稳固和完善广告综合治理机制，完善整治虚假违法广告部门联席会议制度，工商部门履行联席会议牵头单位职责，各成员单位根据职责分工，按照“谁审批，谁负责；谁主管，谁负责的原那么，齐抓共管，协调配合，共同构筑虚假违法广告的整治防范体系。坚持促进开展与加强监管并举
10、，一手抓开展，一手抓监管，通过整顿标准市场秩序，提高广告监管效能，营造良好开展环境。 2、强化广告监管和行政执法工作。抓住媒体广揭发布关键环节，把案件查处作为根本手段，把关系人民群众身心健康的医疗、药品、保健食品等广告作为重点内容，加大对违法广告责任者的执法办案力度，严格落实行政执法责任制，切实标准执法行为，不断提高执法效能，发挥查办广告案件对违法广告主、广告经营者、广揭发布者的惩戒威慑作用，进一步营造公平公正的市场竞争环境。 3、加快广告监管工作信息化建设。加大对广告监管工作信息化的投入，充分利用现代信息传播技术和手段，运用推广广告监管系统软件，不断拓展广告监管范围，改进广告监管的方式方法，
11、积极推行电子政务，依托信息化着力提高广告监管执法科技水平。 4、建立虚假违法广告预防预警机制。加强广揭发布行政指导，积极开展广告法律法规咨询活动，加强广告监测网络建设，完善广告监测机构，建立广告快速反映机制，由新闻媒体配合公告曝光虚假违法广告，加强媒体舆论监督，强化教育和警示，及时消除虚假违法广告负面影响，提高社会公众对违法广告的区分能力和防范能力。 5、建立广告信用监管体系。对广告经营单位广揭发布情况及时进行动态追踪记录，建立诚信经营数据库，定期对其诚信度进行测评，批露有关信用信息，并以此为根底，标准广告业的评优评先活动。根据不同的信用评价实施信用分类监管，建立广告经营单位的鼓励、预警、惩戒和淘汰机制，积极提升行业诚信度。 第7页 共7页
