1、民政工作会议总结讲话 同志们： 为期两天的全国民政工作会议，在大家共同努力下，圆满完成各项议程，今天就要结束了。会上，学举部长全面总结了今年工作，安排部署了明年工作，深刻分析了党的十七大对民政工作提出的新要求新任务，并对党的十六大以来民政工作的重要成就作了高度概括。与会代表围绕学举部长的讲话进行了热烈讨论，进一步统一了认识、明确了思路。大家一致认为，这次会议内容丰富，重点突出，既是一次深入学习贯彻党的十七大精神，总结经验、分析形势、研究开展的会议，也是一次鼓舞人心、振奋精神、深入发动的会议。会议开得很成功，到达了预期目的。 第一，总结今年的工作，回忆五年的工作，坚决了推进民政工作长远开展的信心
2、和决心。大家一致认为，202223年，各级民政部门积极进取、发奋有为，扎实推进各项工作，研究制定了一批解决民生的政策，编制实施了多项开展规划，启动开展了一些新的业务，大范围、多方面惠及了人民群众，全年工作亮点很多，特色鲜明、成效显著。我们着力推进制度创新，实现了多项惠民政策的城乡全面覆盖；我们着力完善政策，使三个群体得到了更多实惠；我们着力加强基层根底，有效增强了民政效劳保障能力；我们着力推进队伍建设，有机整合和开发了民政事业开展的人才资源。大家认为，这些成绩的取得，既是今年以来各级民政部门开拓创新、埋头苦干的结果，也是五年来民政工作蓬勃开展的珍贵积累。五年来，民政工作认真落实科学开展观，紧紧
3、围绕构建社会主义和谐社会战略目标，适应形势任务要求，抓住重要开展机遇，大力推进理念创新、制度创新、工作创新，呈现出政策制度逐步完善、工作领域不断拓展、基层根底不断加强、社会影响日益扩大的良好开展态势。民政事业的长足开展，民政地位作用的不断提升，人民群众对民政工作满意度的不断提高，使广阔民政工作者看到了民政事业开展的壮美前景，更加坚决了进一步做好工作的信心和决心。 第二，研究部署了明年的工作任务，进一步明确了民政工作的开展重点和努力方向。学举部长在讲话中提出了明年工作的总体要求，坚持政府主导、社会参与、突出解决民生，积极促进基层民主，着力优化民政公共效劳，切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的根
4、本权益，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要根底作用。这个总体要求是着眼于时代开展的新要求、人民群众的新期待、促进城乡区域民政工作协调开展而提出来的，它立足于现实问题的解决，突出了改善民生的主题，顺应了政府向社会提供根本公共效劳的要求。根据这个总体要求，需要努力加强社会救助制度的衔接配套、完善灾害应急救援机制、大力推进社会福利社会化、开展社会慈善事业、推进城乡社区建设、落实优抚安置政策、加强社会组织建设与管理、强化专项社会行政事务的管理效劳能力、推进社会工作人才队伍建设等九个方面的工作。大家认为，明年工作的安排，定位准确、思路清晰，任务明确、要求具体，突出了
5、贯彻党的十七大精神的要求，准确把握了新年度民政工作的重点，既是对新时期民政工作地位作用的科学判断，也是对民政工作现状和面临任务的准确分析，对做好明年民政工作具有重要的指导作用。 第三，深入学习贯彻党的十七大精神，增强了做好民政工作的责任感和使命感。学习贯彻十七大精神是当前各级民政部门的首要政治任务。这次全国民政工作会议，深入领会贯彻十七大作出的重大部署，深入探讨新起点上民政工作的开展形势、职责使命和工作任务，用十七大精神指引民政事业的开展，意义十分重大。学举部长的讲话，深刻分析了民政工作的新形势，提出学习十七大精神，需要我们立足当前、放眼未来，着力健全“六大格局，积极完善“五大体系，推动民政事
6、业又好又快开展；落实十七大的新要求，需要我们认真思考民政事业开展的战略任务，适度调整开展目标，适当加快开展速度，完善推进思路，优化开展方式，在新的历史起点上推进民政事业开展。大家紧密联系民政工作实践、结合民政工作的职能任务，从全局和战略的高度深入思考了民政工作的现实问题和长远开展问题，进一步认清了做好新形势下民政工作的重要性和紧迫性，增强了做好民政工作的责任感和使命感。 总之，这次会议，总结的是过去工作的成功经验，研究的是事关开展的重要问题。同志们回去后，要及时将会议精神向党委、政府认真汇报，并抓紧组织传达学习会议精神，在党委政府领导下，争取明年各项工作再上新台阶。这里，我根据大家讨论的情况，
7、就贯彻学举部长讲话精神，做好明年工作讲几点意见。 第一，以十七大精神统领明年各项民政工作。党的十七大对民政事业开展提出了新的更高要求，我们要深刻领会精神，结合实际，贯彻和落实好这些新的要求和任务。一是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要求我们把解决民生、改善民生作为明年工作的首要任务。党的十七大报告指出，人民生活在总体到达小康水平的同时，还有相当数量的城乡贫困人口和低收入人口，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民根本生活。落实这一要求，需要进一步健全新型社会救助体系、有效衔接各项救助制度，完善灾害应急救援机制，完善社会福利效劳体系、健全优抚安置保障体系、推进社会慈善事业，
8、维护好城乡困难群体、特殊群体和优抚群体的根本权益，认真解决好人民群众的突出困难。二是开展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，要求我们把城乡社区建设、社会组织的建设和管理放在更加突出位置。党的十七大报告提出，要把城乡社区建设成为管理有序、效劳完善、文明祥和的社会生活共同体，要发挥社会组织的积极作用，增强社会自治功能。需要民政工作着眼于扩大基层民主，以建设和谐社区为目标，大力推进农村社区建设，全面深化城市社区建设，努力建立新型城乡社区管理体制和效劳机制。需要按照健全组织、提升能力、培育扶持、标准管理、发挥作用的根本思路，加快建立适应需要、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织开展
9、体系，充分发挥社会组织效劳社会的积极作用，增强社会自治功能。三是强化政府社会管理和公共效劳职能，要求我们立足于提供根本公共效劳，不断提升民政工作的管理效劳水平。党的十七大报告提出，要健全政府职责体系，完善公共效劳体系，显著增强政府提供公共效劳的能力。需要民政工作稳健推进区划体制创新，完善行政区划设置和管理模式。加快地名公共效劳工程建设，完善地名信息化公共效劳体系。促进婚姻登记效劳科学化、标准化、人性化，加快推进殡葬管理改革，促进生态文明建设。深入推进民政事业单位改革，增强“民政为民的效劳保障能力。推进社会工作人才队伍建设，科学设置社会工作岗位，提高民政公共效劳专业化水平。各级民政部门要按照这次
10、会议的安排和部署，立足实际，确立科学、务实、全面的开展目标和推进思路，使明年和今后的民政工作更好地落实党的十七大精神，在促进和谐社会建设和全面建设小康社会中发挥重要根底作用。 第二，坚持开拓创新。创新是开展的灵魂。只有坚持开拓创新，才能解决开展中的新矛盾、新问题。做好明年工作，我们要勇于探索、善于创造，努力在创新中开展、在开拓中前进。一是要增强创新意识。由于社会结构、组织形式、利益格局的深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，民政工作在加强社会建设和管理中要应对的情况更复杂，要承担的任务更繁重，同时，人民群众对民政工作的新期待增多、新要求更高。做好新形势下的民政工作，既
11、需要探索解决老问题的新方法新途径，也需要用新思路应对新情况和新问题，这就要求我们主动分析新形势，适应新形势，多谋新思路、多想新方法、多出新举措，增强驾驭复杂局面和提高科学开展的能力。二是要营造创新环境。实现创新开展，要营造激发创新的气氛，建设有利于创新的环境，提供促进创新的条件。各级民政部门和领导干部应当成为开拓创新的先导，组织创新骨干团队，营造本地区、本部门、本单位良好的创新气氛，用良好的创新环境凝聚人心、鼓舞斗志、推进工作。要倍加珍惜实践一线干部职工的首创精神，保护他们的创造热情，挖掘他们的创新潜力，使推动民政工作前进的活力源源不断。三是要建立创新机制。创新离不开有效的促进机制。要建立健全
12、协作机制，通过整合系统内外的资源，取长补短，协同协作，活泼创新思维，会聚创造活力。要建立健全鼓励机制，在工作探索、创新研究等方面给予保护和支持，不断激发干部职工的创新能动性。要注重科技创新。在工作方式上，从传统的人工手段为主向现代信息化手段为主转变；在效劳器具和技术标准上，瞄准国际先进水平，从落后型向先进型提升。明年部里要适时召开科技会议，推进科技创新。要建立健全推广转化机制，认真抓好示范典型，总结、宣传和推广创新经验，使创新成果能够通过决策和制度得到转化应用和稳固。 第三，加强标准管理。加强标准管理，对于落实民政为民惠民政策，提高民政部门的行政效能，维护民政部门的良好形象十分重要。一要抓紧资
13、金管理这个关键。随着科学开展观的深入落实，构建社会主义和谐社会的全面推进，各级政府对民政事业的投入逐步加大，福利彩票公益金也不断增多，民政资金总量增加较快。无论是财政投入、彩票公益金，还是社会捐助的善款，都必须保证经费平安，保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上，决不允许跑冒滴漏。各级民政部门要以对党和人民高度负责的精神，贯彻公开、公正、透明的原那么，切实加强民政经费在分配、使用、拨付等环节的公开公示和监督管理。要坚持封闭运行、专款专用、足额划拨，一般情况下都要实行社会化发放。特别是福利彩票公益金的使用，要集体研究、民主决策、严格备案，杜绝任何形式的滞留和挤占挪用。对于缺少工作经
14、费的问题，要积极向党委政府汇报、申请，通过财政渠道解决。二要突出效劳管理这项重点。民政公共效劳，既包括针对三个群体的社会效劳，也包括面向全体居民的社会效劳。改善效劳环境，标准效劳行为，创新效劳方式，提高效劳质量，是让人民群众满意民政的必然要求。要围绕提供优质效劳，认真抓好民政事业单位、民政“窗口效劳单位的管理效劳。要贯彻分类指导的原那么，社会公益性效劳单位、特别是民政直属事业单位，要以效劳对象满意为标准，深化管理机制改革，完善政策引导、业务指导、制度约束、行业标准、行政监督的管理体制，提高效劳社会的能力和水平。行政性公共效劳单位，要抓好效劳公开、标准办事程序，创新工作方式，进一步推进便民利民效
15、劳。三要加大政务公开、信息公开力度。推行政务公开、信息公开，有利于创新管理方式、标准行政行为、提高行政效率、降低行政本钱，有利于各级民政部门更好地履行“为民的各项职能。明年5月1日，政府信息公开条例将正式实施，部里对这项工作高度重视，下发了关于进一步推行民政系统政务公开的意见，并召开会议进行了部署。刚刚，学举部长亲自点击开通了全国民政门户网站，共有36个网站集合在部里统一平台上正式建成上线，这是民政信息化实现跨越式开展迈出的重要一步。部里这次开展的网站群建设工作，突破了各单位“单点做站、“各自为站的模式，在资源整合根底上进行“联合做站，集成效应显著，对于发挥民政系统网站建设合力，树立民政统一形
16、象具有重要作用和意义。根据网站建设规划部署，明年部里将推进各地民政部门网站群建设工作。各级民政部门要以此为契机，认真做好研究和规划，积极支持配合，参加到网站群建设中来，努力把民政网站群做大、做强，切实把政务公开和信息公开工作做好、做实。 第四，改进工作作风。求真务实、转变作风是确保明年各项工作落到实处、取得实效的重要保证。完成明年的工作任务，一要始终坚持“为民理念。“以民为本、为民解困、为民效劳是民政工作的核心理念，也是民政工作的根本出发点和落脚点。明年工作的安排，贯穿一条鲜明的为民主线，凝聚着丰富的为民情感，表达了高度的为民责任。坚持为民理念，不仅要把解决好、维护好、开展好人民群众最直接、最关心、最现实的利益作为我们一切工作的出发点和立足点，始终站在人民群众的立场上想问题、办事情、作决策，把人民群众尤其是困难群众的冷暖安危始终装在心头，关心群众疾苦；而且要时刻关注人民群众的新期待，体察民情、了解民意，引导好、保护好、发挥好人民群众追求幸福美好生
