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2023年发展贫困村村级集体经济调研思考七篇新编.doc

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资源描述

1、开展贫困村村级集体经济调研思考七篇 篇一 一村级集体经济是改善农村开展条件的物质根底。加快农村扶贫攻坚,改善根底设施和公益事业非常重要,客观上,贫困村单纯依靠国家扶贫政策改善根底设施,难以增加村级财力,村集体经济是村级财力的主要来源,是村级组织发挥职能的前提,只有积累了充足集体财力,才能增强持续投入后劲,稳固扶贫开发成果。 二村级集体经济是推进产业工程开展的现实需要。产业扶贫是扶贫开发的一项重要政策,从目前实际来看,由于未发挥村级集体组织作用,“小而散、“胡椒式的资金投入,工程难以做大做强,扶持效果不明显,企业老板也难发挥引领带动作用。只有调动村级组织参与积极性,通过“党支部+企业+农户形式,

2、集中资金资源,持续加大投入,才能规模化开展。 三村级集体经济是实现农民增收致富的有效途径。村级集体经济工程仍是贫困农民增收的重要渠道,加快扶贫攻坚,实现脱贫致富,要靠集体经济带动和支持,只有开展集体经济,才能有充足资金开展壮大产业工程,更好地吸收带着农民参与经营和就业增收,实现脱贫致富。 二、开展村级集体经济加快扶贫开发时机成熟 一农村公共设施的改善奠定了良好根底条件。从近年来看,国家在农村根底设施投入较多,交通、新农村、水利、卫生等部门政策改善了农村生活环境,为开展农村产业工程奠定了根底。扶贫开发可从根本出行和生活设施建设中摆脱出来,着重投入到开展集体产业工程上来,村民日常出行,生活保障等根

3、本设施由新农村、交通、水务、卫生、教育、民政等部门解决。 二农村产业工程的壮大提供了较广的开展空间。近年来,国家加大了产业开发扶持力度,培育村级组织经济开展工程,通过“一村一品,加大了产业开展力度,建成了一批农业产业基地,为开展村级集体经济提供较大开展空间。如xx县加快了xx莲子、南方红豆杉、高产油茶、花卉苗木、畜禽养殖、蔬菜瓜果等生态绿色农业产业工程,这些都可成为贫困村集体经济稳定增长的优势工程。 三农村扶贫开发政策的重视创造了难得开展机遇。当前,国家对农村贫困地区扶贫开发非常重视,出台一系列扶贫开发政策,在整村推进、移民搬迁方面,为改善根底设施创造条件;在产业扶贫、工程贴息扶贫、“两项制度

4、衔接政策加大了资金投入;“雨露方案改革为劳动力技术提升提供支持,这些都为开展村集体经济提供了政策机遇。 三、xx县村级集体经济根本现状 一村级集体经济收入低,开展缓慢。xx县是典型的山区贫困县,全县157个行政村均为贫困村,由于受交通、资源、区位、投入等不利因素制约,村级集体经济开展缓慢,收入低,贫困程度深,相当多的村甚至仍然没有任何收入来源,是典型的空壳村。据统计,全县无集体经济收入的村有82个,范文写作占全县建制村的52.2%;有集体经济收入的村75个,占全县建制村的47.8%。在有集体经济收入的村,收入缺乏2万元的村30个,占全县建制村总数的19.1%;收入在5万元以下的村18个,占全县

5、建制村总数的11.5%;收入在10万元以下的村13个,占全县建制村总数的8.3%;10万元以上的村14个,仅占全县建制村总数的8.9%。 二村级集体经济收入极不稳定,持续性弱。大局部收入来源于山林土地流转、山塘水库承包等,通过提取管理费、收取租金等收入,经营开发性收入很少,且总量较小,收入不固定、不稳定。大局部村靠村内零星鞋衣厂,木材、农副加工厂等作坊式小企业,收取厂房租金,由于企业规模小、流动性大、抗风险弱、稳定性差等,关闭现象经常出现,收入极不稳定。局部村靠山场承包经营流转,租期长,缺乏收入后劲,林改之后,经营使用权到农户,局部村村民不愿让利给村集体。 三村级集体收入工程来源单一,依赖性强

6、。我县村级集体收入工程主要包括两类情况,一类是区位优势型,这类村地处城镇街区,集镇周边和交通干道两旁,商贸活泼,根底较好,有12个村具有这方面优势,大都收入在5万元以上,主要依靠房屋出租,土地承包收入,如我县琴亭镇琴亭镇北门村、西边村等,主要依靠XX县区商业门点、综合大楼租金。二类是资源优势型,个人简历我县是山区县,主要资源有煤、石灰石、山林、水面资源,主要收取资源管理、设施维护费等,有8个村具有这方面优势,大都收入在8万余以上,如坊楼镇坊楼村、江山村等,主要依靠煤矿资源开发收入。这两项收入主要是受矿产资源和XX县区优势,依赖性强,工程辐射能力弱,不可复制。 四村级集体事业投入增大,开支紧张。

7、农村税费改革后,完全靠中央财政转移资金作为村集体收入,新财源又开辟不出来。但在投入上却在不断加大,近年来,村集体在交通道路、水利设施、绿化亮化等根底设施方面投入较多,经济开支不断加大,收支压力递增。据了解,2023年以来,村级集体收入中,财政转移支付收入4.5-5.5万元,一个1000余人的行政村每年村组干部工资,务工补贴约5万元左右,日常办公费,学习活动费,差旅交通等管理费约3万元左右,集体经济收入缺乏2万元的村有112个,占总数的71.3%,有近四分之三的村只能维持正常运转,根底设施建设只能依靠上级政策投入,或负债筹资建设,收支紧张,经济非常困难。 四、扶贫开发加快村集体经济中存在的主要问

8、题 一政策扶持力度不够,产业开展效果不佳。扶贫到户是当前农村扶贫开发的一个重点措施,由于面广量多,最全面的范文参考写作网站到户扶持等政策资金存在“小而散、“撒胡椒面、“救济式现象,靠家庭种养和作坊式增收,既不能参与村级经济开展,对于个人来说,只能解决救济之急,也起不到有效脱贫的作用;产业扶持资金有限,力度不大,不能有效扶持开展主导产业,对增加村集体收入奉献不明显;根底设施扶持工程,在改善群众日常生活、出行等根本生活设施任务较重,投入较多,在生产型企业、产业性扶持开发等建设工程上投入有限,效果不佳。 二集体财力根底薄弱,工程投入后劲缺乏。根底设施建成后,贫困村经济收入不能有效提高,群众难以自我开

9、展和支持管理,缺乏持续开展后劲,道路、饮水、渠道等各项设施成果难以稳固,破损情况较普遍,返贫现象较为突出;局部村将大量资金投入交通道路、水利设施、绿化亮化等根底设施改善上,造成负债严重,无力投入经济开展工程;由于投入缺乏,村与村之间收入差距在扩大,返贫现象突出,贫困村经济弱势更突出。 三干部观念存在偏差,产业工程重视不够。乡镇干部短视行为,村干部不稳定性,造成产业工程投入缺乏;局部村干部缺乏干事闯劲和创业精神,怕苦怕累,无所事事,存在“等靠要思想;局部村干部经营管理水平欠缺,因循守旧,认为扶贫开发就是要钱要物,修路铺桥,改水修圳,缺乏经营管理、自我开展理念,没有带着众开发创业,开展经济的精神和

10、方法;局部村干部缺乏长远眼光,急于求成,认为产业工程持续投资量大,见效周期长,风险高,经营管理难度大等,不愿投资产业工程,心得体会把大量资金投入到根底设施建设上,造成负债严重,无力投入经济开展工程。 五、建立开展村级集体经济加快扶贫开发新机制 一正确处理就地扶贫与异地开发的关系。扶贫开发应要坚持就地扶贫与异地开发相结合,在资源、交通较好地村,立足本地资源和产业根底,实行“连片开发措施,集中整片优势产业,整合扶贫政策,县乡统一规划工程地址,完善配套设施,各村通过以扶贫工程或自筹资入股,打造产业开展平台,通过承包经营,提取管理费、收取租金等增加收入。对于设施落后、区位偏僻、资源匮乏的村,建立异地置

11、业开发新机制,筹建扶贫开发产业园,在交通要道、物流商贸市场、城镇商业街区、国家划拨土地,补助建设资金,为各贫困村建设农产品加工基地、农产品销售市场,推进“抱团开展。立足“党支部+基地+农户+市场模式,引进企业生产经营,繁荣活泼商业效劳产业,推进农业产业“产-供-销一体化格局,延伸农业产业开展链,开辟新的增收市场,带动贫困村增加集体收入。 二正确处理好开展产业与改善设施的关系。扶贫开发应由根底条件扶持转变为集体经济开展,扶贫开发重点是要解决“造血功能,提升自我开展能力。只有开展集体经济,才能增加集体财力,增强持续收入后劲。从近年来看,国家在农村根底设施投入较多,交通、新农村、水利、卫生等部门政策

12、改善了农村生活环境,为开展农村产业工程奠定了根底。工作总结扶贫开发应从根本出行和生活设施建设中摆脱出来,着重投入到开展集体产业工程上来,村民日常出行,生活保障等根本设施由新农村、交通、水务、卫生、教育、民政等部门解决。在工程安排上,要优先安排对集体经济收入有作用的产业工程,优先安排优势主导产业工程,优先安排带动群众就业能力强的工程。着力解决企业开展问题,重点在改善生产经营条件上下工夫,解决道路交通、用水用电、资金筹措等问题,提高生产根底保障能力。 四正确处理好政府投入和群众投入的关系。完善开展壮大村集体经济加快扶贫开发的工作推进机制,加大政府财政专项扶贫开发投入,以整村推进为根底,整合移民搬迁

13、、产业扶贫、“两项制度衔接工程、贴息贷款扶贫工程、“雨露方案改革试点等政策,加快村级集体经济投入。建立政府帮扶责任机制,健全领导责任机制,成立工作组织,实行领导挂点帮扶,干部驻点推进,明确扶持目标任务,建立考核机制,统筹资金资源,从人力、财力、物力上尽可能给予支持。建立社会扶贫投入机制,发挥群众自筹资金积极性,发动村集体群众投资,调动群众积极性和主动性,形成开展壮大村级集体经济强大合力。 五正确处理好经济资源与人力资源的关系。着力加强村干部致富能力培养,着力提高劳动力生产技术和综合素质。创新“雨露方案改革试点培训扶持模式,在培训技术工程选择上面向集体经济产业技术需要,范文内容地图在培训对象选择

14、上面向集体经济生产经营参与管理对象,在培训机构选择上面向能为集体经济提供实地培训效劳的院校。建立高校与企业联接机制,通过“职业院校+技术人员+合作社+农户培训模式,组织专业技术效劳团,深入实地,组织村干部、创业能人和就业农民进行经营管理、适用技术培训,帮助解决集体经济组织技术难题,提升村干部管理和劳动者技术水平,提升经济开展水平。 篇二 贫困村村级集体经济是指贫困村集体组织通过流转、外包、出租集体资产或领办、入股企业合作社等方式取得经营性、效劳性收益的一种公有制经济。党的十八大明确提出要“开展集体经济等重要内容,开展和壮大村级集体经济是稳固完善以家庭承包经营为根底、统分结合双层经营体制的重要内

15、容,是加强基层组织建设,提高党的为民效劳能力,稳固党的执政根底和执政地位的重要保证,是促进群众增收致富的重要举措,是推进农业现代化、全面实现同步小康的重要举措。 一、充分认清开展壮大贫困村村级集体经济的重要性、紧迫性。随着我市经济社会的持续开展和美丽乡村建设的深入推进,广阔群众对更多更好享受新农村建设成果的期盼越来越高,这就要求我们贫困村村级党组织不仅要“有人管事,更要“有钱办事。经济薄弱的村、尤其是贫困村往往容易诱发一些社会矛盾和问题,只有集体经济有实力,才能“有钱办事,才能积极主动化解矛盾和问题。村党组织才能不断赢得党员、群众的信赖,党组织和党员在群众中才有向心力,热门思想汇报才能更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用。同时,开展村级集体经济开展壮大村级集体经济,不仅对村域经济开展起到重要推动作用,更对贫困群众脱贫增收致富起到带动作用。集体经济开展好的贫困村,带动农民增收致富的能力比拟强,村域经济开展就比拟好。当前,在全市1919个贫困村里,“村富民穷、“村穷民富在一定程度上还不同程度存在,农业经营主体小、散、弱的状况还没有根本改变,贫困群众收入依然偏低。这就要求我们着眼“村强民富,大力开展壮大贫困村村级集体经济,引导各类资本到贫困村投资创业,为贫困群众实现稳定脱贫、增收致富拓宽渠道、提供支持。 二、目前我市贫困村级集体经济现状 近年来,

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