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2023年廉政风险防控实施意见5篇.docx

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资源描述

1、廉政风险防控实施意见5篇 第一篇:廉政风险防控实施意见XX县区城乡规划管理局关于开展廉政风险防控工作的 实施意见 局机关各股室、下属各事业单位: 按照全县全面开展廉政风险防控工作的要求部署,结合我局实际,特提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,坚持标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节,以找准廉政风险为根底,以监控权力运行为核心,以标准工作流程为手段,以完善制度措施为重点,加快推进惩治和预防腐败体系建设,建立起预警在先、防范在前的廉政风险防控工作机制,最大限度降低廉政风险转化为腐败问题的

2、机率,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 二、工作目标 按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控三个环节,准确识别实际工作中各个环节客观存在的廉政风险,积极寻找预防途径,有效控制和及时化解廉政风险,逐步建立起较为完善的廉政风险防控长效机制和权力运行监控机制,确保公共权力透明、标准、高效运行,推进全局反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。 三、工作范围 1、大型规划设计工程的招标和比选工作。 2、规划设计费的拨付工作。 3、规划许可证的核发工作。 4、执行规划的执法监督工作。 四、实施方法和步骤 (一)发动部署阶段(2023年5月31日前)以局党员

3、文件下发实施意见,召开职工会发动。 (二)查找风险阶段(6月1日月工作室月31日)理清每项工作的根本流程,明确岗位责任道德、职责制度机制、外部环境等方面。找准个人、内设机构、重点岗位风险点,确定风险评估等级。 (三)有效防控阶段(8月1日月31日)根据不同岗位、不同等级的风险点,分别制定相应的防控措施进行前期预防、中期监控、后期处置。标准化工作流程,建立健全制度,定期不定期进行公示。 五、工作要求 (一)加强领导,精心组织。成立XX县区城乡规划管理局廉政风险防控工作领导小组(附后),局机关党支部和设计所支部要把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容,加强领导,周密部署,认真实施。各

4、股室要结合实际制定推进廉政风险防控机制建设工作细那么,明确责任人员和工作人员。 (二)突出重点,整体推进。要突出领导班子、领导干部和中层干部,以及人事管理、财务管理、行政许可、标准管理、各类评优评奖等关键岗位和重点人员,着力解决本系统、本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题。要切实把廉政风险防控机制建设融入到业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,推动预防腐败工作向纵深开展。 (三)完善机制,务求实效。要始终把调查研究和催促检查贯穿于加强廉政风险防控机制建设的全过程,定期分析防控机制运行过程中出现的新情况、新问题,完善对策措施,真正建立有岗位特点、单位特色、行

5、业特征的廉政风险防控长效工作机制,确保廉政风险防控机制建设稳步推进、取得实效。 二o一二年五月三十一日 第二篇:廉政风险防控实施意见廉政风险防控实施意见 为认真贯彻落实党的十八大关于加强反腐倡廉建设的部署要求,扎实推进惩防体系建设,积极探索预防腐败的有效途径,不断强化对权力运行的监督制约,根据中央、省、市纪委文件精神,结合会泽实际,现就加强廉政风险防控、标准权力运行提出如下意见。 一、廉政风险防控的总体要求 (一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为根底,以加

6、强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程标准、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制,不断提高我县预防腐败工作科学化水平。 (二)工作原那么。坚持围绕中心,把廉政风险防控工作融入到经济社会开展和党的建设全局之中,贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的全过程;坚持因地制宜,从本单位本部门实际出发,区别不同岗位特点,合理确定工作目标、任务要求、方法步骤;坚持改革创新,勇于实践,积极探索惩治和预防腐败的新思路、新方法。 (三)目标任务。2023年,县直各单位要在2023年开展廉政风险预警防控管理工作的根底上,进一步梳理职责权限,查找风险环节和风险点,确定风险等级,完善防控措施及相

7、关制度。 二、廉政风险防控的重点 (一)围绕改革开展稳定大局。围绕深入实施西部大开发战略、顺利实现“十二五各工程标任务,以加快经济社会开展为目标,针对影响改革开展的重点问题、影响社会和谐稳定的热点问题、干部群众反映强烈的突出问题,切实加强廉政风险防控。通过廉政风险防控,提升工作效能,为推动我县科学开展、和谐开展、跨越开展夯实廉洁根底。 (二)强化重大政策措施落实。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实,突出权力集中领域、资金密集领域、资源聚集领域和监管薄弱领域,重点查找在合并机构职能、转变经济开展方式、产业开展目标、根底设施建设、对内对外开放、推进工业跨越开展、引导城镇上山、加大招商引资、培育

8、产业园区、保障和改善民生、维护民族团结和社会稳定等政策措施落实过程中的廉政风险,建立健全防控机制,有效推动政策措施的落实执行。 (三)重视重点工程工程推进。围绕关系群众切身利益的民生工程和经济社会开展重大工程,加大对重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险的排查防控力度,重点对工程工程规划审批、资金划拨、建设程序、监管验收等环节可能出现的权力滥用、权力失控、行为失范等风险进行排查评级,制定针对性强、具体管用的防控措施,保证重点工程顺利实施。 三、全面贯彻落实加强廉政风险防控措施 (一)依法清权确权。根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定规定,按照职权法定、权责一致的要求,全面清理和标准单位、部

9、门和岗位权力事项,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体,摸清职权底数,明确职权范围。在单位内部行使的人、财、物管理等权力,也要纳入清理标准的范围。 (二)编制职权目录。对依法确定的职权进行分项梳理,编制职权目录一览表(样表附后),明确职权名称、内容、行使主体和依据等,2023年3月31日前,县直单位、乡(镇)报县纪委党风室备案(纸质材料和电子版)。在此根底上,绘制“权力运行流程图,明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督方式,向社会公开,接受社会监督。同时,绘制“内部职权运行流程图,对单位内部职权运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行标准,特别对干部任用、行政支出预决算、财

10、务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,加大公开力度,切实加强内部防控。两项流程图于2023年5月底前上传至县党务公开网实施网络公开。 (三)查找廉政风险。根据部门职能、岗位职责和工作流程,在我县2023年县直单位推行廉政风险预警防控管理机制的根底上全面排查廉政风险点。采取自己查找、群众评议、领导点评、案例分析和组织审定等方法,重点查找个人岗位在职能职责、权力行使、作风状况等方面的风险,单位、部门在决策议事、制度机制、工作流程等方面的风险,对查找出的风险,要认真分析表现形式和形成原因。 (四)评估风险等级。根据该岗位(部门、单位)的权重、处置资金物资资源量、自由裁量权大小、效劳社会关联度和社会

11、评价评议情况、信访、投诉和发案量、媒体曝光率,以及违规行为后果等因素,按照“高、“中、“低三个等级进行评定,在充分征求意见和广泛讨论的根底上,由单位领导班子集体审定。要积极探索建立科学合理的评定廉政风险等级的措施方法,尽可能量化评定标准,根据不同等级实行分级管理、分级负责、责任到人。要把查找评级的廉政风险登记汇总,建立台帐,形成廉政风险信息档案,实行集中标准管理。 (五)明确防控责任。按照一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控的原那么,各廉政风险点的防控由单位主要负责人负总责,分管负责人承担领导责任,部门负责人承担直接领导责任,本人承担直接责任。各单位领导班子要集体讨论研究审定每年度拟确定的廉

12、政风险及其等级、监督防范措施以及风险防控责任人等,填写本单位内部机构廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表(样表附后),在单位内部公示后,每年3月31日前,县直单位、乡(镇)报县纪委党风室备案。 (六)制定防控措施。注重防控措施的针对性、系统性和可操作性,通过完善岗位职责、健全业务制度、标准工作流程等措施,防控因制度缺陷导致的廉政风险;通过完善选人用人机制、加强日常管理、定期交流轮岗、强化任职离职审计等措施,防控因用人和管理不当导致的廉政风险;通过加强思想政治建设、完善职业道德标准、净化个人生活圈社交圈等措施,防控因思想作风等问题导致的廉政风险;通过加强监督检查、实行问责追究等措施,防

13、控因监督不力导致的廉政风险。 (七)标准权力运行。建立健全权力分解和制衡机制,加强权力的科学配置,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。政府投资工程实行投资、建设、监管、使用别离;公共资源交易实行主管、办理、评审、监督别离;政府采购实行管、采、监别离;行政处分、行政强制事项实行调查、决定和执行别离;财政专项资金使用实行评审、决定和绩效评估别离;专家评审事项实行审裁别离及专家管用别离;对“三重一大事项坚持集体决策,同时按照“谁把关,谁负责的要求,切实做好提交集体决策前的廉政风险评估;对行政处分、行政强制、行政征收等领域的权力运行要科学划分裁量阶次,完善裁量权基准制度

14、和逐级审核机制。 (八)拓展防控方式。把廉政风险防控工作融入到法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府一系列制度的实施过程中,与提升依法行政能力、提高政务效劳水平、加大政务公开力度、强化行政效能管理等工作紧密结合,提高廉政风险防控的整体性和协调性。推进党务公开、政务公开、司法公开、校务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开,通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径,依法公开职权目录、权力运行流程图、裁量权基准等,着力打造覆盖各层次、各领域的立体公开网络,增强公开的及时性、完整性、互动性,更好接受和引导群众监督、社会监督,防范风险发生。 (九)强化科技防控。加强统一规划,整合

15、各部门、各系统电子政务平台,逐步实现有序连接、资源共享。建立完善电子监察系统,不断延伸电子监察范围,结合正在全县推进的政务效劳和公共资源交易中心体系建设,将电子监察系统的建设与廉政风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来,形成统一的权力网上公开运行监控网络平台,逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共产品生产、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围,对廉政风险点实行网上实时动态监控,及时发现和纠正存在的问题。 (十)健全工作机制。建立健全纠错机制。加强对廉政风险信息的收集和研判,以信访信息为根底,综合案件检查、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、纠风治理、审计等各方面的信息,及时发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,分别采取谈心引导、函询警示、通知告诫、组织处理等方式进行风险化解和及时处置,做到早发现、早提醒、早纠正。建立健全动态管理机制。以年度为周期,结合改革开展和反腐倡廉的实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级、防控措施和防控责任,加大动态监控力度,定期对廉政风险防控工作进行自查和抽查,及时发现漏洞缺陷并加以改进。 四、确保加强廉政风险防控取得实效 (一)加强组织领导。各乡(镇)党委、政府XX县区直

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