1、2023年统筹兼顾蕴涵的现代化建设规律的科学进展观内涵 统筹兼顾是科学进展观的根本方法。它不仅反映了以人为本和全面协调可持续进展的要求，而且其实践内涵统筹城乡进展、区域进展、经济社会进展、人与自然和谐进展、国内进展和对外开放等，涉及中国特色社会主义事业中的各种重大关系，蕴涵了现代化建设的多重规律，从特定角度反映了科学进展观的科学内涵。 首先，统筹城乡进展、区域进展从进展格局方面反映了工业和农业、城市和农村现代化进程的规律性，是对工业化进展规律的进一步生疏。这一规律的内在规律是：在现代化进程的初始阶段，农业和农村需要支持工业和城市先行一步，否那么工业化难以起步进展；而当工业和城市进展到确定阶段时
2、，工业和城市那么需要反哺农业和农村，否那么二元结构会导致进展的某种停滞。这一规律还被概括为“两个趋向：在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业供给积累是带有普遍性的趋向；在工业化到达相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调进展，也是带有普遍性的趋向。 从经济学角度看，这一规律与产业结构、经济进展动力结构的规律相关联。随着工业化、城市化进程的加速，假设不适时反哺农业，城乡差距扩大，农夫消费力量缺乏，直接限制消费拉动，导致经济进展的动力结构失衡，阻碍经济的持续进展。从社会学角度看，城乡和区域差距的拉大，导致贫富悬殊和社会冲突，影响现代化的进程。进一步的，从哲学角度看，
3、统筹城乡进展、区域进展体现了工业化、城市化进程中工业和农业、城市和农村的某种统一性。不管是通过工业化带动使农夫转变为工人，还是传统农业主导的经济结构随着资金投入、生产技术、资源配置发生变化而转变为现代工业主导的经济结构，抑或对传统农业引入现代生产要素进行合理配置，都从不同角度反映了这种统一性。中共17大报告提出统筹城乡进展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会进展一体化新格局，是在中国具体条件下对这一规律的运用。 其次，在经济进展中留意统筹兼顾，增加进展的协调性，转变经济进展方式和建设创新型国家，是从进展方式的角度反映了经济结构进展的客观规律，包含了对当代工业化进展规律的新生疏。主
4、要表现在三个层面上： 经济动力结构的协调与演进。投资与消费作为经济增长的动力，其协调性要求不仅源于微观经济的市场均衡规律，而且源于宏观经济的供求关系规律。经济活动中生产与消费的相互协调是经济进展的客观要求。马克思认为生产资料生产和消费资料生产两大部类之间相互依存，相互制约，要求按比例协调进展，生产资料的供求之间、消费资料的供求之间均应保持平衡。现代经济理论对投资与消费的动态协调关系进行了实证和模式分析，强调了两者协调的必定性、结构模式的某种一般性，以及在不同阶段的具体体现。这些争辩通过经验数据分析和资本边际收益递减说明，在投资与消费的关系中需要保持较高的消费率。中共17大提出的坚持扩大国内需求
5、特殊是消费需求的方针，由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，实际体现了这种结构协调规律的客观要求。特殊的，依据波特的争辩，致力于竞争优势的经济进展将从要素驱动、投资驱动向创新驱动演进。这一演进突出地说明，创新驱动的重要不仅由于它制造了更高的生产率，而且还由于它能够同时转变需求和投资的结构，在更高层面更新了经济动力的结构关系，显示了当代经济进展的新机制。因此，中共17大把提高自主创新力量、建设创新型国家作为中国进展战略的核心有其客观规律的根底。 产业结构协调与演进。产业结构的协调和演进与经济增长具有内在联系。产业结构的优化调整导致经济增长，而经济增长也在确定程度上推动产业结
6、构的演进。产业结构的变化受人均国民收入、主导产业集中和产业关联效应等因素的影响。当代产业结构的协调和演进与创新有特殊关系。第一、二、三产业、特殊是第三产业的进展与创新直接关联，后者直接促成了新的产业部门的消逝，转变了资本投入边际效益递减的情形。同时，与创新相关的第三产业的增长比拟平稳，有助于减轻传统产业引起的周期性振荡，提高了经济增长的稳定性。第一、二产业日益需要效劳业的支撑和推动，后者通过分工协作和信息化大大降低了交易本钱，提高了经济整体结构的效率。所以，17大报告提出经济增长由主要依靠其次产业带动向依靠第一、其次、第三产业协同带动转变，是在生疏和把握产业结构协调和演进规律根底上作出的重要选
7、择。 资源结构的协调与演进。与创新带来的动力结构和产业结构的演进相全都，经济增长必定由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素养提高、管理创新转变。资源结构的协调与升级不仅将减轻资源环境压力，而且将逐步强化经济奉献递增要素的作用。 第三，统筹经济与社会进展既反映了经济与社会的一般内在关联，也反映了这种关联在当代的特殊内涵，集中体现了经济与社会的互动规律。这种一般性关联是，经济进展是社会进展的物质根底和根本保证，社会进展是经济进展的目的，同时为经济进展供给精神动力、智力支持和需求等必要条件。其特殊内涵是：一方面，工业化、市场化、信息化与社会化进程显示了经济系统的发育过程就是社会系统的
8、分化和功能整合过程，反映了两者在结构功能上的内在相关性；另一方面，社会进展要素日益内化于经济进展过程中，直接影响了经济的进展。以创新范畴的提出为起点，学问科学技术、制度、文化要素在确定意义上已成为经济增长的内生变量，其资源配置和转化关系的特殊性体现为经济进展规律的特殊性。与此相关，人才、制度、文化以及影响人才素养的教育成为影响创新驱动的内在因素。教育不仅涉及进展的目的，而且从人力资源的角度涉及经济进展的动力。这种内在相关性也从消极的方面反映出来。假设改革不到位，收入支配差距持续拉大，不但影响一局部人的消费力量，减弱消费拉动，而且将影响生产者的乐观性和社会的稳定。所以，需要从更深的规律层面理解中
9、共17大的论断：科学进展和社会和谐是内在统一的。没有科学进展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学进展。: 第四，统筹国内进展和对外开放、国内国际两个大局，从全球视野反映了经济一体化的客观趋势。随着经济全球化的进展，跨国公司的经营活动已占据全球生产的40%、国际贸易的60%、国际投资的90%、技术贸易的60%，技术转让的80%，争辩开发的90%，使以国家为主体的世界经济逐步向以跨国公司为主体的世界经济转化。信息全球化加速和扩展了经济全球化的进程。全球互联网用户估量2023年到达20亿户。全球 用户到2023年底已超过33亿户。统筹国内进展与对外开放、国内国际两个大局，实际是把握全球化进展的
10、客观趋势，在全方位的对外开放中协调好国内进展与外部进展的关系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。 第五，统筹人与自然和谐进展不仅反映了自然环境的一般规律，而且尤其体现了生态经济学的规律，反映了现代化建设的新内涵。生态经济学认为，可持续进展要求自然资产保持完整，先污染后治理在根本上不是一种合理的选择。所以，我们能够得出下述结论；社会进展的特定方面也是经济进展的内生变量。在这个意义上，社会进展与经济进展的协调进展不管对于全面进展还是经济进展，都是硬道理。从更大的生态圈看，假设人与自然的关系不协调，那么经济资源将在更大范围内配置失衡，导致更高层次上的不经济后果。在这一意义上，人与自然关系的不协调既是更高层次意义上的不经济，也是人的生存本体意义上的不合理。因此，统筹人与自然和谐进展应成为现代化建设的内在方面。实现经济与人口、资源、环境协调进展，加快建设资源节省型、环境友好型社会，大力进展循环经济，是生态经济规律的必定要求。 6
