1、方案生育依法行政实施方案5篇 第一篇：方案生育依法行政实施方案乡镇关于开展2023年度方案生育依 法行政工作的实施方案 为进一步标准方案生育依法行政行为，提高我镇人口和方案生育依法管理工作水平，维护群众的合法权益，构建和谐的威宁人口计生环境。根据省地有关文件精神，结合我镇实际，特制定2023年度方案生育依法行政工作实施方案： 一、指导思想 以科学开展观为统揽，以人的全面开展为中心，深入贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定和省委省政府关于加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的意见精神。从加强我镇方案生育依法行政工作、适应社会主义市场经济和民主法制建设的需要
2、出发，认真履行法定职责，提高依法行政水平，促进依法管理、切实维护公民实行方案生育的合法权益，确保我镇人口和方案生育工作持续、稳定、健康开展。 二、目标任务 通过开展依法行政工作，总结经验，健全机制，使人口和方案生育法律法规和政策规定得到全面落实。在社会抚养费征收、性别比综合治理、生育证审批、流动人口管理及技术效劳等工作上逐步建立主体合法、权责明确、程序严密、行为标准、制度健全、监督有效的人口和方案生1 育行政执法体制，基层人口方案生育行政执法人员依法管理和优质效劳的意识及能力显著增强，公民依法生育和依法维权意识明显提升，广阔育龄群众实行方案生育的合法权益得到充分保障，因方案生育引发的信访案件大
3、幅度下降，无方案生育恶性案件发生。 三、主要内容和标准 （一）建立执法责任制，确保依法行政工作全面开展。要设立人口和方案生育依法行政办公室，要建立人口和方案生育标准性文件备案审查制度、人口和方案生育行政执法公示制度、人口和方案生育行政执法责任制度、人口和方案生育行政执法过错追究制度、人口和方案生育行政执法人员工作标准、人口和方案生育行政执法监督检查制度、人口和方案生育局行政执法案卷评查制度、人口和方案生育行政执法考核评议制度、人口和方案生育执法情况和重大事项报告制度、人口和方案生育行政处分自由裁量权制度、人口和方案生育行政复议工作制度、人口和方案生育行政赔偿制度，镇政府要与村签订方案生育依法行
4、政目标管理责任书，明确任务，强化责任，狠抓落实。 （二）加强队伍建设，提高行政执法水平。镇人民政府要选拔政治素质高、业务能力强、德才兼备的干部充实到方案生育执法队伍当中，执法人员必须依法取得执法资格证。镇人民政府和上级业务部门要切实做好执法人员的思想教育和业务培训工作，不断提高他们的业务水平和依法行政能力。要进一步完善持证上岗、亮证执法制度，努力造就一支政治强、业务精、作风正的人口和方案生育行政执法队伍。 （三）健全执法文书，严格过错责任追究。人口和计 划生育行政许可、行政处分、社会抚养费征收、行政复议等执法活动，要按照“谁执法、谁建档的原那么，建立完整、统 一、标准的案卷，客观、全面地记录行
5、政执法的事实、有关证据以及行政决定。结合人口和方案生育工作实际，研究制定具体的行政执法过错责任追究方法。对于行政机关及其工作人员的违法行政行为，按照职责分工和“谁主管、谁负责的原那么，追究直接领导和相关责任人员的责任。 （四）完善执法程序，标准执法行为。在方案生育行政执法过程中，必须亮证执法，未经授权和委托的单位和个人不得行使行政执法。要研究制定方案生育行政执法公示制度，向社会公开人口和方案生育行政执法范围、执法依据和执法程序，公开人口和方案生育行政许可、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和效劳承诺。要完善执法程序，凡涉及方案生育的具体行政行为，要告知当事人所依据的相关法律规定和当事人
6、应当享有的权利和应尽的义务，要维护当事人的知情权、陈述权和申辩权，克服执法过程中的简单粗暴行为，防止严重侵犯公民合法权益的违法行为和严重恶性案件发生，坚持文明执法。 （五）严格依法行政，防止行政违法行为发生。各乡镇计生执法人员要认真学习行政执法“七不准和“五条禁令。在坚持严格执法的根底上，不违反“七不准和“五条禁令规定，从而进一步尊重和保护群众的合法权益。 （六）转变执法理念，积极开展便民维权活动。坚持以人为本，执法为民，依法维权，优质效劳的执政理念，开展“方案生育便民维权活动。进一步简化审批手续， 标准办事程序，提高办事效率，方便群众。在生育指标审批、各类证件发放，以及环孕情效劳过程中，不得
7、以任何理由向当事人额外收取费用。 （七）改进工作作风，狠抓信访工作落实。认真贯彻信访条例，畅通群众对人口和方案生育工作的监督渠道，狠抓方案生育信访工作落实，坚持实行首问责任制，依法、及时、就地办理群众来信来访，对上级转办的案件要高度重视及时组织人力进行结案，确保结案率到达20230%。主要负责人要认真研究信访工作，积极主动地解决好老信访户的问题，及时化解群众矛盾。 （八）实施阳光计生，开展群众评议和“下评上活动。广泛宣传省人口委“12356阳光热线，让群众家喻户晓。在计生系统内和群众中开展“下评上和群众评议计生工作活动，针对评议结果，制定整改方案，集中解决群众反映的突出问题，促进人口和方案生育
8、依法行政水平的提高。 四、保障措施 （一）统一思想，提高认识。推进人口和方案生育依法行政是建立法治政府、诚信政府、保障公民合法权益，构建和谐社会的客观要求。人口计生部门要充分认识到推进人口和方案生育依法行政是人口和方案生育整个系统的大事，既是一项重要而紧迫的任务，也是一项长期性的工作。 （二）加强领导，狠抓落实。计生部门要把依法行政摆到人口和方案生育工作全局的高度，全面部署，统筹规划，突出重点，分步实施，有方案地推进。镇人口和方案生育办公室主要负责研究依法行政工作中的重大问题，指导、协调、催促依法行政试点工作的开展。 （三）定期检查，严格考核。镇人口计生办将对各村、居人口计生依法行政工作，认真
9、进行检查、考核、评估。对工作突出，成效显著予以表彰和奖励。 第二篇：方案生育依法行政示范乡实施方案XX县区倪家营乡 关于开展人口计生依法行政示范乡的实施方案 根据省人口委转（印）发国家人口计生委关于开展全国人口计生依法行政示范乡镇（街道）创立活动（甘人口委知字202343）和XX县区开展人口和方案生育依法行政示范乡镇（街道）和诚信计生创立活动的实施意见（张人口委202355）通知精神，为了扎实推动此项活动在我乡广泛深入开展，现结合本乡实际，制定本方案： 一、指导思想 坚持以科学开展观为指导，以稳定低生育水平、建立群众自治长效机制为目标，以效劳群众为重点，以创立人口与方案生育国家优质效劳县为契机
10、，以依法行政为推手，集中治理行政执法中存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，开展文明执法，推进便民维权，打造诚信计生、阳光计生，促进人口和方案生育依法行政和行风建设，狠抓生育政策落实、长效避孕节育措施落实、违法生育处理、社会抚养费征收管理、性别比治理、流动人口管理等各项工作，促进我乡人口与方案生育工作稳定、健康、持续开展。 二、工作目标 按照国家人口计生依法行政示范乡镇（街道）申报和管 1理要求，通过开展人口计生依法行政示范乡创立活动，加强我乡人口计生依法行政工作，建立依法行政长效工作机制，使群众反映突出的问题得到切实解决，人口计生工作人员依法行政意识和能力明显增强，行政执法行为进一步标
11、准，行政效能显著提高，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡开展提供法制保障。 三、主要任务 依法行政示范乡重点开展四项清理：清理标准性文件。对已出台的标准性文件、规定、制度等进行清理，但凡与法律相抵触的一律废止。包括宣传标语、室内版面、入户宣传资料及协会章程、村规民约、计生合同等进行全面清理；清理社会抚养费。对202223年9月底以前的社会抚养费征收情况进行全面清理，按征收标准做出清缴方案，202223年9月底以前的彻底清缴，资金管理实行收支两条线；清理党员干部超生。对2022年以来党员干部超生情况进行清理，严格按照关于共产党员和国家机关工作人员违反方案生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定（甘
12、纪发20227号）进行查处，对有奖举报中反映出的问题，认真调查，及时处理，兑现承诺；清理信访积案。对群众反映出的问题，认真答复，要解决长期积压的信访案件，落实信访问题“消号制度，坚决防止因处理不及时造成群体上访和恶性案件发生。做到三个标准：标准执法行为。进一步标准行政许可、社会抚养费征收、行政处分等行政执法程序和执法文书；标准公开内 2容。除涉及国家秘密、个人隐私等法律法规禁止公开的事项外，按照政策类、效劳类、维权类、程序类、动态类等内容要通过网站、政务公开栏等多种方式向群众公开；标准宣传内容。凡宣传内容与政策规定不符，一律要标准更新。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各村要充分认识创立活动
13、的重大意义，把创立活动纳入总体部署之中，成立领导小组，确定专人负责，确保创立活动扎实有效开展。 （二）精心组织实施。各村要立即部署安排，制定实施细那么，确定本村示范点，创造性地开展活动。把创立活动与“三化示范村建设相结合，整合群众力量，利用村级资源，发挥最大效益；把创立活动与生殖健康进家庭行动和群众自治示范村创立相结合，集中投入，整体推进。按照创立工作实施方案和标准，加大工作力度，强化工作措施，做到重点工作有特色，全面工作不落后。 （三）落实工作责任。各村要认真研究，全面安排，协调解决工作中出现的困难和问题。乡上将对此项活动作为第三季度重点工作进行全面督查，并纳入年度考核。要切实加强对创立活动
14、的宣传，发动社会各方面力量和广阔人民群众参与，积极营造有利于活动深入开展的良好社会舆论气氛。 （四）注重培养典型。要严格按照创立标准，认真进行自查评估，总结示范活动经验，注重发现和培养先进典型，坚持标准，注重质量，做到培养一个，影响一片，树立一批 3计生工作样板村（社）。各村于6月底前上报依法行政示范村活动方案，乡上将于9月底前对示范乡申报材料进行审查后上报县人口委。 二一一年六月三十日 第三篇。依法行政实施方案为全面推进x区依法行政工作，建设法治政府，根据国务院全面推进依法行政实施纲要和省、市的部署，并结合我区的实际，制定本实施方案，依法行政实施方案。 一、指导思想 。 以邓小平理论和“三个
15、代表重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行职责，维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，全面推进依法行政，建设法治政府。 二、工作目标 。 全面推进依法行政，经过十年左右时间坚持不懈的努力，根本实现建设法治政府的目标： 1、转变管委会职能。管委会的经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳职能根本到位，行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制根本形成，权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制根本建立。 2、健全行政决策机制。科学化、民主化、标准化的行政决策制度根本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。 3、提高标准性文件的立法质量。制定标准性文件符合法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广阔人民的根本利益。 4、确保法制统一和政令畅通。法律、法规、规章得到全面、正确实施，公民、法人和其他组织合法的权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。 5、社会矛盾得到有效防范和化解。高效
