1、央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意篇一：关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见发表日期：2023年4月28日 【编辑录入：】为充分发挥我市国有企业党组织的政治核心作用，促进国有企业改革和开展，依照中国共产党章程、中共中央办公厅转发中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见的通知中办发202331号和党内其他有关文件精神，结合我市实际，现就进一步加强和改进国有企业党建工作提出如下意见。一、加强和改进国有企业党建工作的严重意义、指导思想、主要任务1.加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性。国有企业是国
2、民经济的支柱，是我市经济社会开展的重要力量。坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，关于大力推进国有企业体制创新、技术创新和治理创新，不断提升国有企业的竞争力，关于富民兴渝、构建和谐重庆都具有重要意义。近几年来，我市国有企业党组织积极探究推进国有企业党建工作的有效途径和方法，促进了国有企业的改革开展稳定。但是，国有企业党建工作运转机制、队伍建立等还存在着与现代企业制度要求不相习惯的地点，亟须采取有效措施加以处理。2.加强和改进国有企业党建工作的指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，坚持全心全意依托工人阶级的方针，坚持以经
3、济工作为中心，将党建工作与运营治理工作相结合，加强企业领导班子思想政治建立，发挥企业党组织政治核心作用，把维护出资人利益、企业利益和职工群众合法权益统一起来，为推进国有企业改革和开展，实现国有资产保值增值提供有力的政治保证和组织保证。3.加强和改进国有企业党建工作的主要任务。贯彻落实中央关于加强和改进国有企业党建工作的要求，着力抓好以下几项主要任务：1建立一个政治素养好、运营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子。2建立一支政治素养优、典范作用优、工作业绩优的党员队伍。3建立一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够纯熟掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍；着力培养好国有资产出资人代表、运
4、营治理人才、科技人才、高技能人才和思想政治工作者等五支人才队伍。4建立一套习惯现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。5构成一条加强思想政治工作、企业文化建立和党组织本身建立的有效途径。二、建立健全党组织参与企业严重咨询题决策的体制和机制4.坚持党组织参与企业严重咨询题决策。党组织参与企业严重咨询题决策的主要内容是：企业开展战略、中长期开展规划，企业消费运营方针、年度财务预算和决算，企业资产重组和资本运作中的严重咨询题，企业重要改革方案和重要治理制度的制定、修正，企业重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及企业职工切身利益的严重咨询题等。各企业能够结合实际，把党组织参与企
5、业严重咨询题决策的内容详细化。5.坚持和完善双向进入、穿插任职的企业领导体制。符合条件的企业党委、纪委主要负责人和其他成员，要通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子；符合条件的董事会、监事会和经理班子中的党员，要按照党章及有关规定进入党委常委会；国有独资和国有控股企业的党委书记和董事长可由一人担任，董事长、总经理原那么上分设。党委书记和董事长由一人担任的，可依照实际工作需要装备一名党委副书记以主要精力抓党的工作。党委书记和董事长分设的，党员董事长可任党委副书记，党委书记可任副董事长。担任党内和运营治理层两个职务的企业领导人员，要明确职责，实在做到行使两种职权，承当两个责任。接着探究完善党
6、委会、董事会、监事会和经理班子的工作标准，构成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理构造。6.完善党组织参与企业严重咨询题决策的工作机制和保障机制。党组织对企业严重咨询题决策的意见和建议要集体研究，由进入董事会、监事会、经理班子的党委成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到注重和表达。同时，充分发挥董事会对严重咨询题统一决策、监事会有效监视的作用。未设董事会的企业应采取联席会议方式，由党委成员和运营治理班子成员共同研究决定严重咨询题。企业严重咨询题决策后，党组织要发动全体党员，团结带着广阔职工，推进决策的施行。党组织觉察企业严重咨询题决策不符合党和国家方针政策
7、、法律法规或脱离实际时，应及时提出意见，如得不到纠正，应当及时如实向上级党组织反映。要建立健全出资人代表向出资机构报告工作制度，党员出资人代表向党组织报告履行职责情况的制度，要把党组织是否充分参与企业严重咨询题决策作为企业领导班子考核的重要内容。三、加强国有企业领导班子的思想政治建立和才能建立7.加强企业领导班子成员的理论学习。企业领导班子要把深化学习贯彻邓小平理论、三个代表重要思想，学习科学开展观同学习贯彻党章、社会主义荣辱观结合起来，依照工作实际，丰富学习内容。坚持集体学习与个人学习、在职学习与脱产培训相结合，抓好理论学习。完善党委中心组学习制度。8.推进企业领导班子的民主集中制建立。坚持
8、把党组织的工作制度与法人治理构造的工作规那么结合起来，构成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，完善并严格执行党委党组议事规那么和决策程序，保证领导班子协调高效运转，加强班子整体合力。坚持和完善企业领导人员双重组织生活制度，领导班子成员是党员的都要以一般党员的身份参加所在党支部的组织生活。企业领导班子每年至少召开一次民主生活会，上级党组织要加强指导，派人参加。民主生活会完毕后，企业党组织要向上级党组织写出书面报告，有关整改措施要在一定范围内通报，接受监视。9.加强企业领导班子才能建立。采取多种方式，努力提高企业领导班子五个方面的才能。一是提高战略
9、决策的才能，做到科学决策、民主决策、依法决策；二是提高运营治理的才能，把企业运营治理从消费治理延伸到决策、市场、研发、销售等各个环节；三是提高市场竞争的才能，科学分析情势，捕捉企业开展机遇，不断加强企业市场竞争力；四是提高推进企业自主创新的才能，大力推进企业制度创新、治理创新和技术创新；五是提高应对复杂场面的才能，研究处理企业改革开展中的新情况、新咨询题，努力把阻碍企业改革开展稳定的各种矛盾和咨询题消除在萌芽状态。在加强企业领导班子才能建立的同时，要注重企业后备领导人员的培养。建立健全鼓舞企业领导班子求真务实、发奋有为的机制，把贯彻落实科学开展观、树立正确政绩观和推进企业改革开展的实绩作为考核
10、企业领导班子的重要内容。10.做好企业党风建立和反腐倡廉工作。按照中央关于加强党风建立和反腐倡廉工作的要求，健全和落实党风建立和反腐倡廉工作责任制，建立与现代企业制度相习惯的教育、制度、监视并重的惩治与预防腐败的体制机制，防止国有资产流失。完善企业领导人员诫勉谈话、领导班子廉洁自律专题民主生活会、述职述学述廉等制度，加强企业领导人员的自律认识、他律认识和责任认识，严格恪守国有企业领导人员廉洁从业假设干规定试行，标准企业领导人员从业行为。完善企业民主治理制度，发挥职工民主监视作用，实在维护职工合法权益。整合监视资源，加强监视的整体效能。四、加强企业人才队伍建立11.坚持党对人才工作的领导。建立健
11、全人才工作机构，逐步构成党委党组统一领导，组织和人力资源部门牵头抓总，各有关部门协调配合的人才工作新格局。建立和完善人才评价机制、人才选用机制、人才鼓舞约束机制和人才流淌机制。坚持教育培训与实践锻炼并重，通过选派优秀人才到高等院校深造，到知名企业、政府宏观经济治理部门、国家重点工程挂职锻炼和党政机关与企业之间、企业与事业单位之间、企业内部党政之间的人员和岗位交流等，着力培养好国有资产出资人代表、运营治理人才、科技人才、高技能人才和思想政治工作者等五支人才队伍。建立起资源丰富的后备人才库，做好后备干部培养工作。12.建立健全与现代企业制度要求相习惯的选人用人机制。坚持党管干部原那么，把党管干部原
12、那么与董事会依法选择运营治理者和运营治理者依法行使用人权结合起来，企业党组织要参与中层以上治理人员的选拔任用和治理监视工作。在企业主要运营治理人员任免方面，可采取以下做法：1集体讨论向董事会推荐经理厂长人选，向经理厂长推荐副经理副厂长及其他重要部门或岗位负责人人选。2对董事会或经理厂长提名任免的人员进展调查，提出任免的意见和建议。3推荐全资或控股子分公司的董事长、监事会负责人、经理人选和由国有股权代表出任的董事、监事；对民主选举或社会招聘的企业运营治理人员进展任职资历审查。企业任免中层治理人员，事先要通过组织人事部门调查，经企业领导班子集体讨论后，由经理厂长依法任免聘任或解聘。没有通过调查的，
13、不能提到会上讨论；多数人不同意的，应暂缓决定任免。五、加强企业思想政治工作和精神文明建立13.做好企业思想政治工作。加强理想信念、情势任务、职业道德和八荣八耻的社会主义荣辱观教育，引导职工树立与社会主义市场经济相习惯的思想道德和价值观念。坚持以人为本，把思想教育和严格治理结合起来，把处理思想咨询题与处理实际咨询题结合起来，创新思想政治工作方法和载体。14.推进企业文化建立。制定并施行企业文化建立战略，总结提炼为广阔职工所认同的企业精神、治理理念、运营主旨、价值观念和行为准那么，加强企业凝聚力、激发职工制造力。积极打造企业，提升企业信誉，树立企业良好的社会形象，提高企业的核心竞争力。建立学习型企
14、业，全面提高职工素养。加强企业廉洁文化建立。深化开展内容丰富、文明健康、职工群众喜闻乐见的精神文明创立活动。15.协调好各方力量维护企业和社会稳定。企业党组织要承当稳定的直截了当责任，发挥工会、共青团等群众组织的作用，做好党建带工建、带团建工作，支持职工代表大会依法行使各项职权，构成党委牵头、党政共同负责、各部门齐抓共管、层层抓落实的工作机制。深化开展厂务公开工作，处理好职工消费、工作和生活上的实际困难。与地点党委、政府加强沟通联络，互相配合，互相支持，共同维护企业和社会稳定。六、加强和改进国有企业党组织建立16.建立健全党的组织。坚持在新建企业的同时建立党组织，在调整企业组织机构的同时健全党
15、的组织机构，在装备运营治理人员的同时配强党务工作人员，在强化企业内部治理的同时加强党的基层组织建立，在组织企业内部经济责任考核的同时完成党建工作的考核。企业要依照规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，设立党的基层组织。企业内部的党组织设置也要依照实际情况及时进展调整。跨地区、跨行业、跨所有制和跨国运营的企业集团，一般应设置党的基层委员会；企业集团成立党组的，必须经市委批准。国有企业兼并、结合、收买市内外企事业单位的，凡没有建立党组织的单位，国有企业集团党组织必须协助其尽快建立党组织。国有企业被集体、私营或外资企业收买、兼并后，党组织应予保存，可依照收买、兼并后的实际情况，报经上级党组织同
16、意，同步组建、改建或更名党的基层组织。新组建股份制企业，要及时组建党组织。其中，国有资本绝对控股、相对控股及参股企业，党组织由国有出资单位党组织负责组建；多个国有投资主体建立的企业，党组织由持大股的企业党组织负责组建。同时，按照有利于党组织开展活动、有利于促进企业开展的原那么，以产权关系为纽带，兼顾属地、属业治理，明确股份制企业党组织的治理关系。中外合资企业，党组织由中方投资单位党组织负责组建；临时不具备建立党组织条件的，应选派党建工作指导员开展党的工作。企业党委会要按照党章的规定，按期换届选举。17.抓好党支部建立和党员队伍建立。深化推进党支部建立工程，坚持好三会一课、党支部目的治理等制度，进一步完善党支部各项工作制度，实现党支部工作的制度化和标准化。加强党支部阵地建立，接着推行党员之家建立和标准化党支部建立，为党支部开展活动制造条件。组织党员认真学习党章，提高党员教育的针对
