1、关于加强特种设备平安工作的意见 近年来，在市委的正确领导下，在省、市各有关部门的重视支持下，我市特种设备平安监管工作取得明显成效，特种设备平安状况保持了平稳态势。但是，随着经济的快速开展，特种设备使用数量剧增，使用范围日益扩大，出现了许多新情况、新问题，平安隐患不断出现，平安事故时有发生，平安形势依然严峻。国务院特种设备平安监察条例（以下简称国务院条例）和XX省特种设备平安管理条例（以下简称XX省条例）的出台和实施，为我市的特种设备平安工作提供了法制保障。为认真贯彻落实三个代表重要思想和省委建设平安浙江的战略部署，切实加强特种设备平安工作，按照XX省人民政府关于切实加强平安生产工作的决定（浙政
2、发202221号），结合我市平安生产工作形势，提出如下意见： 一、明确目标，努力构建特种设备长效平安监管体系 （一）充分认识特种设备平安工作的重要性。特种设备是国民经济开展以及与人民群众生活密切相关的重要根底设施。做好特种设备平安工作，不仅是企业生存开展的根本要求，也是全面建设小康社会、统筹经济社会全面开展的重要内容，更是实践三个代表重要思想、建设平安建德战略部署的具体表达。各有关部门和广阔企业，必须进一步提高对特种设备平安工作重要性的认识，加强对特种设备平安工作的领导，强化平安意识，采取切实有效措施，防止和减少各类特种设备事故的发生。 （二）指导思想。坚持以三个代表重要思想和党的十六大、十六
3、届四中全会精神为指针，围绕省委建设平安浙江和市委建设平安建德的战略部署，树立以人为本的科学开展观，坚持平安第一，预防为主的根本方针，以防止和减少事故为目标，加强制度建设，落实各项责任，强化平安监管，构建体制健全、职责清楚、运行高效、管理科学的特种设备长效平安监管新体系。 （三）总体目标。到202223年，努力建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设备平安工作格局，使特种设备平安状况保持根本稳定，力争不发生重特大事故，伤亡事故率控制在0.8起/万台以下（压力管道为万公里伤亡事故率、气瓶为百万只伤亡事故率），其中锅炉压力容器伤亡事故率控制在0.4起/万台以下
4、，确保人民群众生命和财产平安。 二、强化监管，防止特种设备重特大事故发生 （一）突出重点，加强特种设备的平安监管。在特种设备普查整治工作的根底上，市质量技术监督局要继续加强对重点区域、重点单位和重点设备的平安监管。以化工企业、气体充装单位、客运索道等场所及设备为重点对象，做到定期检查、随时抽查、逢节必查，常抓不懈。继续实施重点监控单位的定期监督检查和注册登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率与事故隐患整治率的定期通报制度。按照国务院条例的要求，加强对化工、城市燃气、旅游、建设等行业的特种设备平安监管，并依法实施从安装到使用全过程监督检验和定期检验。 （二）加强防范，提高对面上特种设备事故隐患整
5、治工作的有效性。事故隐患整治是保障特种设备平安运行的重要手段，市质量技术监督局牵头，各有关部门配合，要继续做好工业压力管道、码头吊、罐车、简易升降机、厂内机动厂等特种设备事故隐患的专项整治，及时消除事故隐患，确保特种设备平安运行。严重事故隐患的处理需要由市政府协调解决的，市质量技术监督局应当及时报告市政府；对不能立即整改的事故隐患，要建立相应的应急防范措施，并明确隐患整改时间表，在规定时间内进行整改；对危及平安的严重事故隐患，要采取果断措施，该关停的要关停，该报废的要报废。 （三）依法行政，加大对违法行为的查处力度。市政府要继续认真贯彻实施国务院条例和XX省条例，充分发挥平安监管与质量的作用，提高行政执法的有效性。市质量技术监督局应严格依法行政，强化监督管理，加大日常检查和查处力度，特别是加强对特种设备作业人员无证上岗的查处，坚决取缔未经许可擅自从事生产、使用、检验检测活动的企业和单位；切实加强对许可取证单位的证后监管，及时取消已经获得许可但是不再符合规定条件的企业和单位的许可资格。 第4页 共4页
