1、新农村考察座谈讲话 同志们： 县委、县政府统一组织这次赴XX县区学习考察社会主义新农村建设活动，对于了解新农村建设的内容和要求，促进我县社会主义新农村建设，意义重大，作用深远。通过两天多的现场参观学习，大家开阔了眼界，学习了建设经验，起到了统一认识、明确要求、丰富建设思路的作用。下面，我就全县社会主义新农村的启动建设工作讲三点意见，请同志们在工作中结合实际，认真抓好落实。 一、解放思想，统一认识，进一步明确社会主义新农村建设的重要性和长期性 农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会开展全局的重大问题。建设社会主义新农村是我们党加强“三农工作的重大部署，是解决“三农问题的总体思路、总要求，
2、是长期而艰巨的历史性任务，县域经济是社会主义新农村建设的重要载体，是解决“三农问题的主阵地。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的开展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。党的十六大以来，先后提出了的统筹城乡经济社会开展的战略性思路，以工哺农、以城带乡的战略取向，和以“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为内容的社会主义新农村建设的战略措施，是社会主义现代化建设“四位一体总体布局在“三农工作中的具体表达。 建设新农村，一是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产根底设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，开展农业生产
3、力，加强农田根本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，开展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设的内在要求，也是建设现代农业的重要根底和保障。二是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须开展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。三是开展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。开展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成局部。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们
4、必须建设社会主义新农村，加快开展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会开展“一条腿长、一条腿短的问题。四是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五时期的农村工作，按照落实科学开展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹开展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村根底设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调开展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和根底设施共同开展
5、的运行机制，让广阔农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。 当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速开展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村根底设施建设投入的经济根底。另一方面，近年来，在起点较高的根底上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程和重点村建设（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等）建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。因此，借鉴国内外的成功经验，加快我县社会主义新农村建设，对实现城乡和农村经济
6、社会的协调开展，破解我县“三农难题，推动农村经济开展，具有重要的现实意义和长远的历史意义。 二、明确任务，科学规划，梯次推进全县社会主义新农村建设 为了深入贯彻党的十五届五次全会XX县区委十五届七次全会的要求精神，实施好“十一五开展战略规划，用科学的开展观整合农村工作的资源和力量，统筹城乡经济社会协调开展，进一步加快我区全面建设小康社会的步伐，按照市委、市政府的统一部署，县委、县政府决定从x年1月起在全县开展新农村建设工作，力争通过5年的努力，把我县广阔农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。 （一）结合实际，学习经验。XX县
7、区与我县同属陕XX县区省级扶贫开发重点县，他们在建设社会主义新农村建设过程中，有六条根本经验值得我们学习借鉴：一要学习他们打造“女娲故里、绿色平利、休闲家园和“山顶造林带帽子、山腰建园赚票子、川坝产业钱带子、河边竹柳变样子的好思路，不断推进x的生态建设、农村根底设施建设和新农村建设；二要学习他们把新农村建设作为第一要务和党政一把手工程的好体制，做到机构、编制、人员、经费、办公设施和工作责任“六到位，实行一名县级领导、一套工作班子包抓、一个部门牵头、多个单位协作，一包到底，现场示范，包建包成；三要学习他们工作持之以恒、敢啃硬骨头和工作有人管、有人抓、能抓成的好作风；四要学习他们立足长远、着眼当前
8、、准确定位、规划先行、突出特色、依山傍水的好规划，将开展方向定位为生态农业、休闲度假和旅游新村，采取绿色通道建设、农业综合开发、民居亮化、产业开发和生态旅游有机结合；五要学习他们集中工程、捆绑资金、突出重点、稳步推进的好做法，整合资金，发挥优势，为重点村建设提供强有力的资金支持；六要学习他们产业支撑、部门联动、严格管理、标准运作和加强考核的好机制，把解决农民的稳定收入来源作为社会主义新农村建设的重点，坚持以产业建设为支撑，劳动力转移和技能培训为重点，抓住标准管理这个关键，实行定对象、定工程、定措施、定责任、定脱贫时间“五定和工程公告公示、工程开工单、工程验收、财政报帐“四制，使我县板栗、蚕桑、
9、畜牧和生态旅游等特色产业得到更快的开展，为群众增收建立长效机制，掀起学习热潮，促进我县的社会主义新农村建设的有序开展。 （二）明确思路，掌握原那么。全县新农村建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实科学开展观XX县区委十五届七次会议精神，以全面推进小康建设为目标，以村镇规划建设、“五通四改三建三清（通路、通水、通电、通播送、通电视、通 ，改房、改灶、改厕、改圈，清垃圾、清污泥、清路障）和文明村镇创立为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导
10、，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把我县广阔农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。 新农村建设的根本原那么是。一要政府引导，群众参与。加强领导，转变职能，切实履行农村公共事务管理和效劳职能，组织和引导农民群众积极参与新农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。二要实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作；制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，
11、不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。三要因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，在村镇规划上，按照依山傍水、节约土地、平安避险、统一规划、统一标准、统一风格、各有特色的原那么，并根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划；在新农村建设模式上实行与打造绿色x、开展优势特色产业、生态旅游、综合开发、工赈移民、基层组织建设、实施“十一五规划有机结合；在方式方法上，先易后难，分类指导，分步实施，不搞齐步走、一刀切。四要循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效，不急功近利，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。 （三）落实任
12、务，重点突破。全县方案从x年1月开始，用5年时间在全县广阔农村开展以村镇规划建设、“五通四改三建三清和文明村镇创立为主要内容的新村镇、新产业、新农民、新经济组织、新风貌和好班子“五新一好新农村建设活动。总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全县广阔干部群众的积极性和各方面的力量，力争在全县率先实现村村通沙石路、局部村组通自来水的根底上，率先在所有村镇全面完成规划编制，与县中心XX县区整体开展规划接轨；经过5年的努力，全县60%以上的村镇根本到达“经济社会开展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共效劳配套，人与自然和谐，治安秩序良好的文明村镇标准。同时到达农业主导产业做大做
13、优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，农村面貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。具体目标要求是： 1.建设新村镇。全面开展村镇规划设计工作，三年内完成各乡镇和全部村庄的总体规划编制；引导农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的民房，要求设计美观，风格鲜明，不搞简单的整齐划一、千房一面；建立和完善村镇社区效劳体系，调整教育、商贸网点，完善医疗卫生、文化、体育以及供电、电视、电信等配套设施，所有村镇到达“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美的目标。 2.开展新产业。加快调整农业产业结构，大力开展生态农业、品牌农业、创汇农业和观光农业；实施优势开展战略，各乡镇
14、要根据当地产业根底、资源优势、区位特点和市场需求，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理的要求，着力培育做强23个农业支柱产业，提升农业产业化水平；将产业开展与改水改厕结合起来，大力推广“畜禽沼气果菜等生态农业模式，开展绿色食品生产，提高农业的可持续开展能力。 3.培育新农民。推进“农民知识化工程，加快培育新型务工农民和产业农民，实现全县18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力根本掌握12门实用农业技术或务工职业技能；大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广阔农民的思想道德水平，逐步建立与开展社会主义市场经济，促进我市新农村建设相适应的道德体系，造就一批既
15、有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。 4.组建新经济组织。按照“先运行、多扶持、后规划和“民办、民管、民营、民受益的原那么，培育、壮大农村经济合作组织，为农民提供产前、产中、产后效劳；推广各种行业协会、专业合作社、联合社、经联社等农村合作经济组织形式，建立起覆盖农业产业的农村合作经济组织群体，做到主导产业有协会或专业合作社，合作经济组织覆盖农户到达60%以上，提升农民组织化程度；围绕“新品种、新技术、新组织的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技效劳体系和农产品加工流通效劳体系，培育专业化的经济效劳组织。 5.塑造新风貌。以“五通四改三建三清为突破口
16、，以创立文明村镇为动力，整体推进精神文明建设。x年内所有乡镇行政村和村部所在地做到辖区无成片暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变农村“脏乱差现象，明年底力争90%以上的村镇到达“三清要求；各乡镇要按照“科学规划、完善机制、分类指导、先易后难、稳步推进的要求，扎实有效开展“三改工作，要选择一批重点村开展“四改试点工作，按方案按规划分批完成重点村“四改任务，5年内力争60%的村镇根本到达道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化的要求；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式；建立健全农村医疗保障体系、困难农民救助体系；村镇公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动正常开展，农民就医、就学方便，病残孤寡农民
