1、关于进一步深入开展创先争优活动的意见 关于进一步深入开展创先争优活动组织发动全市各级党组织和 广阔党员干部为推动十二五时期首都科学开展作奉献的意见 开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项重要的经常性工作，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。当前，开展创先争优活动的主要任务，就是组织发动全市各级党组织和广阔党员干部为十二五时期首都科学开展，特别是为十二五规划开好局、起好步凝心聚力作奉献。围绕十二五时期首都经济社会开展目标任务，市委决定在全市开展领导干部领航工程、基层党组织聚力工程、共产党员先锋工程，以此作为在十二五时期开展创先争优活动、组织发动党组织和党员干部效劳保障首都科学
2、开展的重要载体，为实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，建设中国特色世界城市提供坚强的组织保证。现就相关工作提出如下意见。 一、实施领航工程，组织发动各级领导班子和领导干部在引领首都十二五开展中首当其责作表率 领导班子和领导干部是引领十二五时期首都科学开展的火车头。实施领航工程，就是要求各级领导班子和领导干部要按照坚决理想信念、积极开拓进取、勇于担当责任、坚持求真务实、加强道德修养的要求，坚持执政为民，当好人民公仆，努力提高领导科学开展、科学管理、做好群众工作和抓好自身建设的能力，在推动十二五时期首都科学开展中充分发挥引领带动作用。 一是转变开展理念。要自觉树立科学的开展理念，在学习领会中央、
3、市委要求和XX省国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要等相关文件精神上先学一步、多学一点、学深一些，牢牢把握科学开展的主题和转变经济开展方式的主线，不断强化首都意识、首善意识和创新意识，始终保持昂扬的精神状态和优良的工作作风。要练好领导科学开展的硬功夫，通过参加理论中心组学习、领导干部研修班、在线学习等培训活动，将理论学习与实践锻炼相结合，将调查研究与科学决策相结合，不断增强推动科学开展的创造力、应对挑战的战斗力。要用科学的理念指导实际工作，以推动人文北京、科技北京、绿色北京战略作为加快转变经济开展方式的着眼点和切入点，坚持在开展中崇尚以人为本、重视科学技术、向往人与自然和谐相处的价值取向，自
4、觉用人文、科技、绿色理念来指导本部门、本地区十二五时期的科学开展。 二是推动规划实施。要围绕实现经济平稳较快开展、城乡环境更加宜居、社会开展和谐稳定、文化大开展大繁荣、城乡居民收入增加、改革开放深入推进的目标任务，对照本部门、本地区的功能定位和职责分工，进一步细化规划内容，厘清工作重点，把开展思路和各工程标任务转化为具体工程和措施。要通过制定实施年度折子工程、为民办实事工程，把各项任务指标分解落实到每个地区、每个部门和每名党员干部，明确实施进度和工作要求。建立健全任务落实督查机制，做好对下级单位和下属干部工作任务完成情况的催促检查，了解掌握工作进度和实际成效，查找解决存在困难和突出问题，总结推
5、广典型经验和成功做法，确保十二五时期经济社会开展目标任务的顺利完成。 三是创新体制机制。要按照中央关于XX省要实现经济开展创新驱动，在推动科学开展、加快转变经济开展方式中当好标杆和火炬手，走在全国最前面的指示精神，聚焦制约首都科学开展的重点领域、关键环节和突出矛盾，将在工作实践中形成的好经验好做法转化为长效机制，在破解开展难题中建立健全效劳、保障和促进首都经济社会开展的制度体系。要结合贯彻落实十二五规划，认真研究本部门、本地区的各项政策措施，对符合科学开展观念、有利于规划实施的，要认真贯彻、积极落实；对不符合科学开展观念、不利于规划实施的，要及时调整、改进完善，确保政策间相互协调、集约集成、有
6、效衔接，与推动首都科学开展、加快经济开展方式转变相适应。要统筹开展全局，把握改革节奏，对一些重要工程、重大举措要统筹考虑，科学谋划，做好综合调研、风险评估、征求意见等相关工作。 四是落实领导责任。要严格落实领导干部责任制，发扬勤政廉洁、务实高效的优良作风，始终站在改革开展稳定的第一线，敢于担当，靠前指挥，心无旁骛地抓好开展、兢兢业业地做好工作、认认真真地履行好职责，确保各项任务目标高质量、高效率地完成。要带头创先争优，带头作出和履行承诺，带头建立创先争优联系点，带头深入基层调研指导，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式，对各级党组织、党员落实十二五规划情况给予实事求是的评价，将每年
7、的点评情况纳入领导班子和领导干部考核内容，作为评价工作的重要标准。要把维护首都稳定作为首要政治任务，通过严格落实领导干部信访接待日、分片包干责任制等制度，担负起维护稳定的第一责任，亲自研究部署、指挥协调，为推动十二五时期首都科学开展营造和谐稳定的良好环境。 二、实施聚力工程，组织发动基层党组织在保证首都十二五开展中履职尽责创先进 基层党组织是保证十二五时期首都科学开展的发动机。实施聚力工程，就是要求基层党组织要按照五个好的要求，通过每年组织开展不同形式的优秀基层党建工作创新工程评比等活动，创新活动载体，发挥组织优势，把广阔党员群众组织起来，把效劳首都科学开展的各方力量凝聚起来，在推动十二五时期
8、首都科学开展中充分发挥战斗堡垒作用。 一是凝聚开展力量。要通过组织专题讲座、媒体宣传、百姓论坛等形式，积极宣传十二五规划的指导思想、工作目标和重点任务，引导广阔党员群众把思想和行动统一到中央精神、市委要求上来，把智慧和力量聚集到推动十二五时期首都科学开展上来。要结合落实十二五规划不同阶段的重点任务，组织开展创先争优，从我做起、为首都十二五开展建言献策等形式多样的主题实践活动，把党员群众发动起来，把各方力量凝聚起来，真正把党的政治优势转化为科学开展优势，把党的组织活力转化为科学开展动力。要深化党群共建创先争优，开展党建带群建，群建促党建活动，充分发挥工青妇等群团组织联系和发动群众的优势，带动全社
9、会创先争优，让首都经济社会开展的创新活力充分涌流，开展动力竞相迸发。 二是效劳人民群众。要创新效劳载体，以保障和改善民生为重点，按照一个区县建立一个活动载体、一个乡镇（街道）实施一个精品活动、一个村（社区）创立一个效劳品牌的标准，不断拓展效劳领域和效劳内容，打造一批群众广泛认可、社会影响较大的联系和效劳群众工作品牌。要聚焦效劳重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过组织开展结对帮扶、党员爱心互助金等活动，着力解决困难党员、困难群众生活问题。要改进效劳方式，通过开展三进两促、红色1+1等活动形式，主动走近群众、贴近群众，密切党群干群关系，保障维护群众权益，人对人、面对面、手拉手、心
10、连心地把群众工作做深、做实、做细，让人民群众切实感受到党的温暖、党的力量，从而更加自觉地凝聚在党的周围。 三是维护和谐稳定。要畅通诉求渠道，充分尊重群众的主体地位，通过信访代理、民愿接待室、社情民意网、效劳意见箱等形式，及时倾听群众意见，准确掌握群众需求，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷。要建立健全党组织领导、社会力量协同、广阔群众参与的社会管理机制，健全用党的群众工作统揽信访工作制度，完善社会风险预警机制和矛盾纠纷排查化解机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和处理潜在的苗头性问题，努力把矛盾纠纷化解在基层，扎扎实实提高社会管理科学化水平。要加强对党员群众的形势教育、政策教
11、育、纪律教育，引导党员群众牢固树立稳定是福，动乱是祸的思想意识，共同维护和谐稳定大局，构筑维护首都平安稳定的铜墙铁壁。 四是夯实基层根底。要做好抓基层打根底工作，以城乡结合部、商务楼宇、枢纽型社会组织等为重点，创新组织设置方式，加大组建工作力度，在党的十八大前根本实现非公有制企业党的组织和工作全覆盖，以党组织和党的工作全社会覆盖带动社会效劳管理工作的全覆盖。要以社区网格化管理、村庄社区化管理为重点，全面推进网格化社会效劳管理体系和党建工作体系建设，充分运用现代信息技术，整合区域组织资源，实现不漏一地、不漏一人的深度管理。要深入推进基层民主建设，稳固和完善党组织领导的基层民主自治机制，通过推进党
12、务、政务、厂务、村（社）务公开，扩大公推直选范围，保障党员群众的知情权、参与权、决策权、监督权，建立起科学有效的基层民主决策机制。 三、实施先锋工程，组织发动广阔党员在推动首都十二五开展中立足岗位争优秀 广阔党员是推动十二五时期首都科学开展的主力军。实施先锋工程，就是要求广阔共产党员按照五带头的要求，坚持围绕中心、效劳群众、立足本职、务求实效，公开承诺，践行宗旨，在日常工作生活和重大活动、关键时刻彰显党员先进性。党组织要通过开展党员承诺、加强教育培训、每年组织开展不同形式的群众心目中的好党员评选表彰活动，特别是在纪念建党90周年和党的十八大前夕，集中推出和评选表彰一批优秀党员先进典型，教育引导
13、广阔党员在推动十二五时期首都科学开展中充分发挥先锋模范作用。 一是开展公开承诺。农村党员要围绕建设社会主义新农村，主要在带头致富、带着群众共同致富、维护农村稳定等方面进行承诺。社区党员要围绕建设文明和谐社区，主要在效劳社区群众、参与社区建设、维护社区稳定等方面进行承诺。企业党员要围绕企业改革开展目标，主要在完成生产经营任务、技术创新、节能减排、平安生产、参与社会管理和公共效劳等方面进行承诺。机关和事业单位党员要注重在改进作风、提高效能、效劳群众等方面进行承诺。窗口单位和效劳行业中的党员要注重在建设群众满意窗口、创造优质效劳品牌、提高效劳水平等方面进行承诺。要结合个人实际，通过党员个人承诺、党员
14、集体承诺、党员带着群众共同承诺等方式，抓住提出承诺、公示承诺、群众测评等关键环节，以实实在在的工作成效兑现承诺、取信于民。 二是提升履职能力。要将加强学习作为提升效劳十二五开展能力素质的重要途径，牢固树立终身学习的思想，不断增强学习的自觉性和主动性，带头推动学习型社会、学习型党组织建设。要对照十二五开展的要求，认真查找个人知识短板和能力缺乏，充分利用北京党员电教、北京数字党建电视频道、农村远程小编等媒体教育资源，深入学习党的理论、党的历史、党的知识，广泛学习经济、政治、文化、法律、社会、科技等方面的知识，不断优化知识结构、丰富知识储藏。要发扬理论联系实际的学风，向书本学习、向实践学习、向人民群
15、众学习，学以致用、用以促学、学用相长，着眼于解决首都改革开展稳定中的实际问题，切实把学习的过程变为提高思想认识、解决实际问题、开创工作局面的过程。 三是立足岗位建功。要继承和发扬在举办奥运会、庆祝新中国成立60周年、应对国际金融危机中形成的珍贵精神和成功经验，始终坚持一流的工作标准，始终保持发奋有为的精神状态，在日常工作中能够看得出来，在急难险重任务面前能够冲得上去，自觉把党的先进性转化为爱岗敬业、履职尽责的实际成效。要积极投身岗位实践，热情参与双学双比双提高、党员志愿者、党员责任区、党员先锋岗、共产党员献爱心等活动，在效劳开展中砥砺党性、增长才干。要围绕建设智慧城市、创新型城市、环境友好型和资源节约型城市，立足本职岗位，勇于开拓创新，积极开展科技攻关、管理创新、技术比武等活动，以岗位工作实绩为十二五规划顺利实施提供支持。 第9页 共9页
