1、加强老干部学习活动阵地建设的实践与思考 关于对XX市、XX市、XX市老干部学习活动阵地建设情况的调查与思考 为加强老干部学习活动阵地建设，8月份，对XX市、XX市、XX市的老干部学习活动阵地建设情况进行了调查，现将调查情况汇报如下： 一、根本情况 近年来，各地州市对老干部活动中心的建设都有新的改善。XX市老干部活动中心2022年兴建，2023年投入使用，全市共有活动中心23个，老年大学13所，总建筑面积约8万平方米。XX市现有老干部活动场所536个，老年大学53所，在校学员1.5万人次，总建筑面积近9万平方米，总投资1.3亿元。从202223年起，市老年大学与老干部活动中心升格为副处级机构。X
2、X市2022年成立了老干部活动中心，全市共有老干部活动中心5个，老年大学6所，在读学员1800人，建筑面积7000平方米，并于202223年新建一座老干部活动中心综合楼。 二、主要做法和存在的问题 1、领导重视，齐心协力推进老干部学习活动阵地建设。 近几年，XX市委、市政府高度重视老年事业，由市委常委、常务副市长陈奇达任老年大学第一校长，将老年大学运行经费纳入了财政预算。2022年至2023年，市财政拿出600万元，建成了一栋面积422023平方米的老年大学教学楼，并且逐年投入大量资金对老年大学设备、设施进行添加和改造。202223年至2023年，市财政又拨出专项资金400万元对活动中心旧楼进
3、行改造维修，同时，市老干部工作领导小组和市政府常务会已研究决议，撤除原老干宾馆，建设新的高标准老干部活动中心大楼，预计投资在3000万元以上，建筑面积2023000平方米以上，为老干部、老年人提供了更好的学习、活动的场所，真正使老年教育和老干部活动设施条件得到根本改善。在XX市党委、政府对老干部工作的重视下，老干部工作环境进一步得到改善，有关政策规定更好地得到了落实。老干部活动中心从2023年缺乏3000平方米开展到7000平方米；各级配置的老干部活动室从2023年的40个缺乏600平方米，开展到现在的120多个3000平方米。老年大学从2023年的2所，学员缺乏400人，开展到现在的6所，在
4、读学员1800人。这些显著变化，是在各级党委政府重视，各单位领导支持、老干部工作部门自身努力、老同志积极配合下共同取得的。 2、因地制宜，标准标准，保证老干部学习活动阵地建设高质量有序推进。 建设高标准、高水平的老年活动阵地，是社会开展、与时俱进的需要，也是落实科学开展观、构建和谐社会的需要。因此，在标准标准上下大力气，在阵地建设规划、规模、质量和设备的配置等方面，力求到达标准化的标准。XX市各级党委、政府把老干部活动场所纳入精神文明建设总体规划，精心设计老干部活动场地布局。一是根据老干部的特点，按照“大分散、小集中的构思，统筹规划活动场所建设。二是在建设选点上，按照“四就近原那么，选择环境幽
5、雅、交通方便、老干部居住集中的地点建设老干部活动场所。如XX县区老干部活动中主位于XX县区主干道附近，不仅环境闹中取静，而且全市各个区域均有公交线路直达，交通十分便利。三是在建设资金筹集上，采取财政拨款、单位、个人捐助等多种渠道解决。各级老干部工作部门不等不靠，积极发动老干部，动用各种人力资源，广泛争取资金支持。近几年来，各区县在老干部活动中心建设中，累计对外争取资金近千万元，有力地提升了老干部活动阵地建设品质。 3、健全机制，努力开创老干部学习活动阵地建设新局面。 一是建立制度，标准管理。XX市老年大学在日常工作中落实“重管理、上水平、扬特色、构和谐12字工作要求，注重做好“细字文章，有详细
6、学员花名册，有班干部、教师联系手册，有教师上课日志。学校还成立了学员委员会、志愿者协会、夕阳红沙龙、通讯小组等，各班成立了班委会，作为学校管理力量的有益补充。XX市老年大学在扩大办学规模的根底上，采取了一系列的举措，首先，建立了班主任制度。由全体工作人员兼任各教学班班主任。其次，配备了学委会和班委会，抓好学员自我管理。第三建立了完善的学员守那么、任课教师管理制度、班级管理制度等各项管理制度，严格按制度执行，用制度保证学校的正规化建设。第四，还建立了系统的教师、干部、学员的信息库及相应的人才储藏库，保证了学校的可持续开展。XX市把关工委、老年科协、老年书画协会等2023余个涉老机构都搬入活动中心
7、开展工作，把管理效劳作为促进这些协会工作进步的重要手段。他们建立了涉老机构管理制度、活动中心人员岗位责任制度、活动中心管理制度等，标准了管理程序。老年大学也制定了开学办班、授课放假制度、老年大学学员交费制度，聘请教师制度、教师管理方法会议制度、财务制度等管理制度，还下发了进一步发动和组织离退休老同志参加市老年大学学习、加强老年教育工作一系列文件，形成了好的工作机制；对市老年大学、市老干部党校、老干部活动中心实现“三位一体管理进行了有益的探索。 4、探索一套灵活多样的活动模式，将政治学习与文体娱乐活动相结合。 一是活开工程多样化。在老人活动方面，岳阳、常德、XX市老年大学都设有球类室、棋牌室、戏
8、曲室、健身房、多功能厅，楼外设有健身场、风雨门球场、老年健身广场等活动场地，以多种形式丰富老年人的生活，提高活动的兴趣和质量。在老年大学方面，围绕“老有所学、增长知识；老有所教、理想永存；老有所乐、健康长寿；老有所为、效劳社会的办学方针，设置了微机、电子琴、保健、书法、绘画、戏曲、舞蹈、气功等十多个专业。XX市老年大学安装了多媒体教室，整个大楼安装了无线播送喇叭，实现了教学手段和内外交流的现代化。高质量的活动设施，现代化的教学设备，为开展丰富多彩的活动、搞好一流的教学打下了坚实的根底。 二是活动主体多元化。XX市老年大学紧紧围绕重大纪念日组织开展老干部文化活动，202223年老年大学和金秋艺术
9、团举办了“与奥运同行、展老年风采大型文艺演出；汶川地震发生后，老年书画协会组织书画家参加全省书画义卖活动，2幅作品拍得20万元全部捐给灾区。近两年，组织了老年大学、老年书画协会举行了“纪念改革开放30周年、“庆祝建国60周年、“建党90周年书画、摄影、文学作品比赛、征文等活动。去年，老年书画协会编辑出版了警世名言录，以书画艺术的形式生动活泼地向广阔青少年开展传统文化和思想道德教育，此举得到市委、市政府和教育界的大力支持。XX市老干部活动中心在组织开展活动中，注意统筹兼顾，坚持自由活动与集体活动相结合，学习与娱乐相结合。一是安排时事政治教育。通过经常性地理论辅导、骨干培训、座谈研讨、形势报告、情
10、况通报等活动，确保老干部及时掌握国际、国内形势，全面了解本地本单位开展现状。二是安排文体娱乐活动。为进一步促进老干部身心健康，各级活动中心通过广泛开展球类、棋牌、舞蹈、钓鱼等适合老干部的各类文体活动。第三安排文化知识学习。为满足老同志兴趣需求，丰富老同志晚年文化生活，各级老干部活动中心充分发挥自身优势，争取社会各界支持，举办了各种专业知识讲座和培训班，传授老年保健、诗词、书画、花卉盆景、棋艺、摄影等文化理论知识。XX市每年的老同志的活动统筹安排，由每个协会每年组织一至两次大的活动，在日常文娱方面，增加了场地和活动门类，门球、扑克、麻将、乒乓球、台球、京剧、太极拳等活动。老年大学积极引导学员活动
11、室内室外相结合，各专业班每个学期组织学员至少开展一次踏青、写生、赏花、秋游等课外活动，每学期办一场文艺汇演，每年还与有关院校、企业联合，开展文化交流和演出活动，即丰富了老同志学习生活，也获得了社会各界的高度认可。 通过这次对岳阳、常德、张家界的老干部活动中心的建设情况进行调研，我们从中发现了一些问题： 1、认识问题。个别地方和单位领导对老干部感情不深，对老干部学习活动阵地建设的意义认识不够，没有一个比较适宜老干部活动的场所，甚至还有极个别单位领导以单位经济状况不好、办公条件有限等原因，拒绝为老干部提供学习、活动场地。 2、机构管理体制定位的问题。老干部活动场所、职能拓宽，对口工程经费支持，各级
12、力度完全不一样；机构的行政级别和工作人员编制开展上有矛盾，工作人员参照公务员管理的问题一直没有解决，对组织引导老干部开展活动的精力有限，制约了老干部活动的开展。 3、经费保障问题。各级老干部活动中心、老年大学预算均属各级老干部局领导下的财政全额拨款单位，经费渠道单一，而且严重缺乏，活动和场地维护、设备更新等经费完全依赖于财政拨款，在资金的管理使用上受各级老干部局制约比较严重，在一定程度上影响了学习活动阵地的正常运行和长远开展。 三、对策和建议 针对上述存在的问题和薄弱环节，我们认为，今后老干部学习活动阵地建设应着重抓好以下四个方面的工作： 第一，要提高思想认识，积极争取地方党委、政府重视，建好
13、老干部活动中心。一方面，各地党委、政府要将思想认识统一到中央的要求高度上来。中组部早在202223年就下发了关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见（组发2022232023号），要求各地各部门要统筹规划老干部活动中心工作，从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学。要把老干部活动中心、老干部大学根底设施建设纳入本地本部门开展规划，加大投入力度。因此，各地要认真贯彻落实好中央文件精神，充分认识到老干部活动中心是老干部政治活动的中心，发挥作用的阵地，文体娱乐的场所，传播知识的课堂，效劳老干部的窗口，是党和政府联系老干部的桥梁和社会主义精神
14、文明建设的重要阵地，而加强老干部活动中心建设，是关乎广阔老同志生存质量的民生事业。要将老干部活动中心建设与开展社会民生事业统一规划，并做出相应的制度和政策安排。切实做到“三个结合，即与落实老干部政治待遇的各项制度结合起来、与开展寓教于乐、丰富多彩的活动结合起来、与搭建老干部社会活动平台结合起来，使组织建设呈现新活力、思想建设显现新成效、制度建设实现新突破，也集中表达了老干部活动中心是开展离退休干部思想政治工作的主阵地。另一方面，老干工作部门要积极主动争取地方党委、政府的重视。一要善于做好老干部各项工作，有为才有位，以出色的工作赢得党委、政府的满意，从而引起党委、政府对老干部活动中心建设的重视；
15、二要通过办好老年大学，不断组织各种活动，吸引更多的老年人参加学习、参加社会活动，为老干部活动中心聚集人气，提高社会影响力，从而引起各级领导和社会的关注；三要借助老干部的力量，多向领导汇报争取支持等。总之，要通过卓有成效的工作，赢得地方党委、政府及相关部门的认同，进而为老干部活动中心建设营造一个良好的开展环境。 第二，适应新形势，探索新思路，以改革创新的精神，切实做好老干部活动中心学习阵地建设工作。一是要加大投入，改善活动、学习条件。要积极争取党委、政府的重视和支持，把活动和学习场所建设纳入当地社会开展规划通盘考虑，而我国也提前进入了老龄化社会，这就要求我们结合自身实际，建设一批水准高的与老年事
16、业有关的活动场所，在修建和改善阵地，增加活动和学习设施、设备，保障经费等方面有大的突破，以适应离退休干部活动和学习的需要。二是要提高管理水平和效劳水平，为离退休干部提供优质、满意的效劳。在管理上要结合自身实际建立健全规章制度，从工作内容、工作职责和工作人员的岗位职责等方面，都要建立管理方法或措施，并表达出“以离退休干部为本的思想。在效劳上要牢固树立“全心全意、耐心和蔼、淡泊名利的思想和宗旨意识，让离退休干部乐得愉快，学有所得。三是要进一步抓好离退休干部经常性、有吸引力的学习活动。在活动开展上，要坚持日常活动与比赛活动相结合、室内活动与室外活动相结合、分散活动与集中活动相结合，对内研讨与对外交流相结合。在活动的管理上，要坚持“小型多样、自娱自乐、就地就近的原那么。在活动的工程上，要力求做到适合离
