1、县人民法院完善工作机制,构建和谐司法经验交流（通讯稿）_司法审判制度县人民法院完善工作机制构建和谐司法经验交流（通讯稿）今年来，祁阳县人民法院围绕构建和谐社会这一目标，通过完善各项工作机制，着力构建和谐司法的长效机制，取得了良好的法律效果和社会效果，赢得了群众的信任和称赞。一、完善严打机制，确保稳定促和谐该院把确保社会稳定作为促进社会和谐的根底，充分发挥惩治和预防职能，坚持“严打工作方针，消除各种丑恶犯罪现象，切实维护社会稳定和人民生命财产平安。全年共受理刑事公诉案件141 件215人，审结141件215人，受理刑事自诉案件5件7人，审结5 件7人，结案率为100%。一是突出打击重点。依法严惩
2、危害国家利益，社会平安的严重刑犯罪。全年共审结利用邪教组织破坏法律实施案件1件3人，杀人、放火、投毒、强奸和“两抢一盗案件89件141人。如被告人蒋拥奇与唐宏亮、贺勇、尚方文、邓伟程、唐琳、文楚均结成抢劫团伙，先后流窜祁阳、冷水滩等地持刀实施抢劫5起，抢劫金额34603元，其中蒋拥奇被判处有期徒刑13年，剥夺政治权利2年，并处分金1万元，其余6名被告人均分别受到了严惩。二是严厉打击各类经济犯罪和职务犯罪。共审结此类案件2件5人，推动了反腐倡廉活动的深入开展和社会经济秩序的有序建立。三是坚持“教育、感化、挽救相结合的方针，继续抓好未成年人犯罪案件的审理工作，对未成年罪犯，本着有利教育的目的，分别
3、判处处分金和宣告缓刑等较轻的处分，同时对未成年犯积极开展回访活动，帮助他们改正自新，为矫治失足青少年创造有利条件。二、完善调解机制，化解纠纷促和谐该院把调解作为效劳和谐社会的切入点，坚持将每一起案件的处理作为促进社会和谐的具体实践。拓宽工作思路，加大刑事自诉和刑事附带民事案件调解力度。该院在审理刑事自诉和刑事附带民事诉讼案件过程中，坚持“四个把握，即“把握调解原那么、把握调解时机、把握当事人心理、把握调解方法，重点突出调解，努力化解当事人的对立情绪，实现审判效果和社会效果的统一。一年来，共受理自诉案件和刑事附带民事诉讼案件21件，审结21件，全部调解结案或通过庭前调解撤诉结案，调解撤诉率达10
4、0%。该院先进经验做法在全市法院系统得到了推介。发挥调解疏导职能，做好各类民商案件调解工作。该院以实现“定纷止争，案结事了为目标，积极探索建立多元化矛盾纠纷解决机制。一是积极推行立案环节的调解，努力降低诉讼本钱，减轻诉累，缓解法院审判工作的压力。二是努力提高调解艺术。做到庭前调、庭审调、庭后调相结合，全年共受理民商案件1301件，审结1259件，结案率达99.8%，其中以调解方式结案881件，调解率达67.8%。对疑难和新类型案件鼓励审判员大胆探索，及时定纷止争。如原告邓建军诉中国四冶一建公司人身损害赔偿纠纷案，原告受被告雇佣期间负伤致残，其家庭生活极为困难，而被告赔偿没有及时到位，原告家人及
5、其亲属情绪极为冲动，数次阻碍被告施工，矛盾十分锋利。该院受理后，深入案发地屡次做双方思想工作，促使被告主动给付原告赔偿款20余万元，收到了良好的法律效果和社会效果。着力推进行政审判协调，促进官民和谐。该院积极探索以协调和和解方式处理行政案件，对于可以进行协调的案件，查清事实，分清是非，以不损害国家利益、公共利益和他人合法权益为前提，在双方自愿的根底上，尽可能促使当事人和解，以增进当事人与行政机关之间的理解和信任。如周太仁诉祁阳县城管局行政赔偿一案，因城管局的执法工作人员在执法过程中与周太仁发生了相互撕打，致伤了周太仁的眼睛，为此周屡次赴省进京上访，且导致局部不明真相的79年退伍兵集聚群访，为其
6、“打抱不平，严重影响了全县社会稳定。祁阳法院受理该案后，屡次组织双方进行协调，经过不懈努力，周太仁接受了调解意见并表示今后不再赴省进京上访。讲究执行艺术，追求执行案件和解率。该院积极探索执行和解方法，努力发挥和谐执行对构建和谐社会的应有作用，以和解促执行，实现了法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。一年来，该院共执结案件301件，其中执行和解166件，执行和解率达55%。如成丹萍、蒋建明离婚执行案件，由于蒋思想不通，拒不搬出房屋，并对前往执行的干警屡次阻挠，该院采取“融入亲情和解法和“换位思考和解法反复做其思想工作，终于促使双方达成执行和解协议，促使该案圆满执结。三、完善效劳机制，司法为民促
7、和谐该院不断完善各项便民、利民措施，改进工作作风，切实把司法便民、安民、利民、亲民和取信于民的具体措施贯穿到法院工作之中，保障群众的司法利益。一是强化法庭工作职能，方便辖区群众诉讼。该院8个中心人民法庭全年共受理民商案件680件，执行案件56件，通过审判执行为辖区群众提供了更多司法效劳。如黎家坪法庭调解率近几年始终保持在60%以上，市人大、市中院在该庭调研时给了充分肯定。文明铺法庭“三分调解法经验在湖南法院网得到推介，观音滩法庭积极适用简易程序审结案件，提高诉讼效率，降低诉讼本钱。各个农村法庭积极开展巡回审判活动，深入林场矿山等遥远地区就地办案，努力推进社会主义新农村建设。二是完善司法救助制度
8、。对确有经济困难的当事人积极采取缓、减、免交诉讼费的措施，共对49件民商事案件缓、减、免交诉讼费19.64余万元，及时解决了困难群众打官司难的问题。建立特困执行救助基金，彰显司法人文关心。该院根据中央政法委关于切实解决执行难问题的通知提出的“探索建立特困群体案件执行救助基金的精神，向县委、县政府提交了设立祁阳县执行救助基金的申请报告，县委、县政府高度重视，召开了专项会议进行了研究，并获准通过。今年9月，县财政拨付的14万元执行救助基金已到位。目前，解决了4名申请执行人的生活困难问题。如彭盛武与县八建公司执行案件，财政拿出13.5万元解决了八建公司工业品批发市场生活困难当事人的实际问题，收到了良
9、好的效果。三是认真贯彻落实新的诉讼费收取方法。2022年4月1日起，该院根据上级的统一要求和安排，在法院办公公用经费难以得到全额保障、法院运转极为艰难的情况下，克服困难，诉讼费收取严格按照国务院公布的人民法院诉讼费收取方法执行，从而保障了当事人的诉权实现，降低了当事人的诉讼本钱。四、完善信访机制，服判息诉促和谐该院坚持实行信访工作统一领导、首问责任、限期回复、转办催办等制度，做好重点上访户和群体上访案件的息诉息访工作。对群众来信来访，做到专人办理、分工协作、层层负责，确保事事有回音，件件有落实。全年共处理群众来信来访1085人次，解答群众咨询138人次，防止矛盾激化4起，防止群体性上访2起，完
10、成或催促完成党委、上级部门和上级法院交办案件16件。为了大幅度减少涉诉信访案件，该院不断加强领导信访接待日工作，同时加大下访巡访工作，变群众上访为领导下访，真正为群众排忧解难。该院还切实加强了对涉诉信访案件的督查督办力度，院领导经常不定期听取纪检监察和立案庭关于涉诉信访工作情况汇报，并对如何处理涉诉上访工作定期和不定期进行专题研究部署。法院的信访工作取得了良好的效果。人民法院报作了专题报道。五、完善教育机制，公正司法促和谐培养一支政治坚决、业务精通、作风优良、廉洁奉公的法官队伍是党和人民群众的殷切期望，也是司法公正的根本保障在队伍建设上，该院着重抓好了三个方面工作：一是加强班子建设，发挥表率作
11、用。该院班子成员共8人，全部具有大学本科文凭。在班子建设上，一方面加强政治学习，制定了严格的中心组学习方案，规定每月集中学习2天以上，另一方面加强业务学习，完善继续教育制度，争取各种培训时机，同时要求每个班子成员年平均主审案件8件以上。在工作中，该院班子成员分工明确，团结协作，开拓进取，树立了整体威信。二是加强队伍建设，提高法官素质。积极开展岗位大练兵和业务培训，不断提高业务水平，设立奖励机制，鼓励干警参加学历教育。目前，全院干警具有法律本科文凭的有130人，占总人数的96.3%，自2002年实行统一司法考试以来，共有16人通过了全国统一司法考试。大兴调研之风，今年来，全院干警共撰写各类采用材
12、料103篇，其中一篇案例分析被最高法院最新法律解读采用，3篇论文在省理论研讨会上分别荣获二、三等奖。重视队伍思想作风建设，先后开展了社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育。三是抓廉政建设，确保队伍良好形象。该队采取实施廉政跟踪卡制度、聘请廉政监督员、与庭室负责人签订廉政建设责任状、与全院干警签订廉政自律约束书、交纳廉政保证金、设立举报中心等6项强硬措施，构筑六条防线，狠抓队伍廉政，取得了显著成效。六、完善管理机制，标准工作促和谐认真梳理、修订和完善现有各项规章制度，签订成册，建立了一套涉及队伍建设、审判工作、行政管理、司法为民等各个方面的科学管理运行机制，以完善的制度促进司法标准化。标准法官
13、细节行为，对法院工作中经常遇到的细节问题，提示法官采取正确的处理方法和应当防止的情形，消除当事人的误解和疑心。实行院风院貌督查制度，通过采取实地明查暗访的形式，对全院的工作风貌进行定期或不定期的检查，增强了全院干警的工作责任心；健全、完善审判管理。年初设立了审判管理办公室，负责全院的案件质量评查和司法绩效管理工作，全年共评查各类案件1386件，编写案件反映5期，形成案件质量情况通报5期。今年4、5月份在全省全市的案件质量抽查中，该院案件质量合格率达100%，案件优秀率达95%；建立了工作汇报通报制度，及时向党委、人大请示、汇报法院工作，自觉服从党委领导和人大监督，积极争取政府、政协对法院工作重
14、视和支持，与有关部门多沟通、多协调，构建重视、理解、支持和尊重审判工作的司法环境；建立完善公正的审判机制、标准的执行机制、科学的监督机制、良性互动的学习机制，从而在全院形成份内工作尽职尽责，边缘工作不推不托、交叉工作争先恐后，连贯工作标准有序的良好工作秩序。七、完善保障机制，夯实根底促和谐该院认真贯彻落实中央关于加强人民法院、人民检察院工作的决定精神，以建设“七化法院为目标，切实加强基层建设。1、抓好“两庭建设，营造良好的办公环境。一是抓好审判庭的建设工作，该院审判庭大楼2002年正式立项，2022年11月正式开工，2022年主体工程封顶，目前正在安装施工；二是抓好中心人民法庭的组建及修缮。先后斥资50万元用于法庭的征地、装修和购置办公设施。现黎家坪法庭、观音滩法庭已完成法庭的重新修建工作，实现了办公场地的宽敞化、园林化；大忠桥、白水法庭正在筹备新建。2、改善物质装备，提高办案质量和工作效率。在院财政十分紧张的情况下，先后挤出资金66万元购置办案用车，数码相机和，为解决法庭办案用车问题，院党组又将省财政下拨给院领导装备办公用车的专项补助26万元购置6台长安之星面包车，全部配备给了人民法庭，该院办公办案条件大大得以改善。
