1、审计局长在职业道德监督会发言 同志们 一、统一思想。不断深化对反腐倡廉建设重要性的认识 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，党的十七届四中全会作出的中共中央关于加强和改良新形势下党的建设假设干重大问题的决定?把坚决反对腐败作为党必须始终抓好的重大政治任务。提出必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是党在新形势下对党风廉政建设和反腐败斗争作出的战略部署。十七届中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业开展全
2、局和战略的高度，全面、科学地分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了进一步加强反腐倡廉建设的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和根本要求，并着重强调要着力推进反腐倡廉制度建设。俞正声同志在九届市纪委五次全会上提出，要按照中央的部署，结合实际，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为推动改革开展、实现“五个确保提供坚强保证。最近召开的全国审计机关党风廉政建设工作视频会议上，刘家义审计长指出，当前反腐倡廉形势依然严峻，审计工作与党和人民的要求相比还有一些差距。一方面，经济社会开展对反腐倡廉建设提出了新要求，也对审
3、计工作提出了新要求。另一方面，审计机关也不是生活在真空里，自身廉政建设也面临复杂的环境和形势的考验。审计机关的个别审计人员党性修养不高、作风不正、纪律性不强，甚至违反党纪国法。这与党和国家对审计机关和审计人员的要求，与法律法规的要求，与人民群众的期望是绝然不相符合的必须高度重视，要有十分强烈的忧患意识，切实加强审计机关自身廉政建设，以保证审计监督职责的有效履行，以维护审计机关和审计人员的良好形象。全市审计机关要认真学习、深刻领会中央、市委和审计署领导的讲话精神，清醒地认识审计机关反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，统一思想，明确目标，突出重点，落实责任，以高度的使命感、责任感和持之以恒的决心，毫不懈
4、怠地重视和加强反腐倡廉建设，着力打造责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计干部队伍，为切实履行好审计监督职责保驾护航。 二、总结经验。继续推进反腐倡廉建设深入开展 一2023年全市审计机关反腐倡廉建设主要工作回忆。 全市审计机关以党的十九大和十七届四中全会精神为指导，2023年。深入贯彻落实十七届中央纪委第三次、第四次全会精神和市委、市政府关于反腐倡廉建设的工作要求，围绕审计工作中心，结合审计机关特点，以审计机关惩治和预防腐败体系建设为重点，着力树立和弘扬党的优良作风，着力构建以教育、制度、监督为根底的反腐倡廉机制，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，以改革创新精神强化对审计权力的监督和制约
5、，为审计工作科学开展提供了有力保证。主要开展了以下几方面的工作： 筑牢拒腐防变思想道德防线。一是深化教育内容，1深入开展反腐倡廉教育。提高了教育的针对性。全市审计机关以“进一步发挥审计职能作用，效劳四个率先为实践载体，把开展学习实践科学开展观活动与贯彻落实党的十九大精神和市委的决策部署紧密结合起来，与解决在贯彻落实科学开展观方面存在突出问题紧密结合起来，与推进反腐倡廉建设结合起来，重点抓好整改落实阶段的工作，以学习实践活动推动各项审计工作；组织党员干部学习十七届中央纪委三次、四次全会和全国审计机关党风廉政建设工作会议精神，深入开展党性、党风、党纪教育，以胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上提
6、出的突出抓好“六个着力、六个切实要求为重点，以“加强党性修养，树立和弘扬良好作风为目标，教育党员干部特别是领导干部树立正确的事业观、工作观、业绩观，增强宗旨观念、振奋精神、求真务实、艰苦奋斗、严守党纪五个方面下功夫、见成效，努力做到政治坚决、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。二是丰富教育形式，提升了教育的有效性。召开了全市审计机关党风廉政建设工作大会，抓住廉政工作的关键环节和薄弱环节，开展集中教育和工作交流；突出抓好警示教育，以正反两方面的例子教育人、警示人，组织审计人员观看了警示教育片、廉政宣传片、电影等；充分利用局域网、廉政教育专栏等宣传渠道，及时发布学习宣传资料、开设学习
7、专栏、解读廉政制度标准、交流工作经验，拓宽了教育途径，活泼了教育形式，提升了教育效果。 加快建设审计机关惩治和预防腐败体系。一是深入贯彻落实中央?建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划?全市审计机关按照审计署和本市关于贯彻落实?工作规划?实施方法的要求，2推进规划、制度的落实。深刻认识学习贯彻?工作规划?对于审计机关依法履行审计监督职责的重大意义，并结合工作实际，以改革创新的精神，推进审计机关惩防体系建设。深入研究新形势下审计机关反腐倡廉工作特点和规律的根底上，着眼关键部位，抓住薄弱环节，促进加强审计组廉政建设、标准审计权力运行、标准委托审计等工作，反腐倡廉教育、制度标准建设、
8、监督制约机制建设等方面开拓思路，细化内容，创新途径，取得了新进展。同时，认真担负起审计机关在全市惩防体系建设中的分工任务，结合年度审计工作安排，积极开展对中央和市委扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查监督、对世博会项目的跟踪审计和对领导干部的任期经济责任审计等，促进了本市惩治和预防腐败体系的建立和完善。二是严格执行党风廉政建设责任制。市局党组按照?市审计局党风廉政建设责任制规定?做到四个坚持即坚持审计工作和反腐倡廉“两手抓，两手都要硬坚持反腐倡廉工作和审计业务工作统筹安排、整体推进，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、一把手负总责的工作机制，坚持实行行政领导“一岗双责担负起领导管辖范
9、围内反腐倡廉建设的责任。2023年初，根据中央和本市反腐倡廉建设的新要求和审计工作的新形势，组织开展了新一轮的廉政目标责任书签订工作，由局领导分别与分管部门主要负责人签订廉政目标责任书，明确和落实了部门(单位负责人对本部门(单位廉政工作的各项责任。市局还修订完善了廉政告知书、审计组廉政情况反应表和审计“八不准经费支付情况登记表，提高工作的标准性和可操作性。从2023年起，市局开始在所有的审计项目中开展了廉政承诺书签订工作，由审计组成员与所在审计业务处领导签订廉政承诺书，明确了审计组组长及成员在审计实施期间遵守廉政纪律和审计职业道德标准的责任，形成了党风廉政建设责任制纵向到底的贯彻落实机制。浦东
10、、虹口、静安、黄浦、普陀、宝山、松江、金山等区审计局也开展了廉政承诺书签订工作，杨浦区审计局还推行八小时以外廉政承诺制，实行全方位廉政监督。市局在2023年新修订的市审计局委托审计和聘请外部专业人士参与政府审计管理方法?中，全面强化了对委托审计全过程的控制，强化了对受托审计的社会中介机构和审计人员的审计质量、廉政和职业道德要求，并实行参与审计的社会中介组织在受托审计时与审计机关签订遵守廉政纪律和职业道德标准承诺书制度，强化中介机构的廉政责任意识和自律机制。 不断促进审计机关自身建设。一是利用职业道德检查月活动平台，3加强监督检查。扩大监督视野，强化检查力度。市局向全市审计机关2023年被审计对
11、象抽样发放了300份?审计人员廉政和职业道德情况征询意见表?并由分管局领导、市委巡视组成员、局部特约审计员共同走访了局部被审计单位，征求其对审计行风的评价及对审计干部执行廉政规定、遵守职业道德和文明审计情况的意见和建议。从反应的总体情况看，被审计单位对审计干部执行廉政规定、遵守职业道德和文明审计情况均给予了充分肯定。市局还开展了对审计中心运作和委托审计操作情况的检查，重点深入局部区审计局进行专项检查和整改催促工作，取得了明显成效。徐汇、卢湾、长宁、闵行、奉贤等区审计局建立了委托审计项目管理方面的制度，对委托程序、质量控制、受聘机构及人员要求、考核工作等作出规定，促进标准委托审计工作程序和廉政建
12、设。青浦区审计局对18个委托审计项目开展专项检查，并将检查结果作为中介机构中标的重要依据。二是加强对领导班子和领导干部的监督。市局认真贯彻落实市委?关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的假设干意见(试行和?关于党委(党组实施“三重一大制度的假设干意见(试行要求，认真执行“三重一大事项的集体决策制度，对于重大审计项目审议、干部选拔任用、财务预算、工程建设、大额度资金使用、委托审计等重大事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，确保科学决策、民主决策。严格执行领导干部报告个人有关重大事项制度、关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定?和坚决制止党政干部公款出国(
13、境旅游、党政机关厉行节约的有关文件，采取有效措施，抓好各项节能减排指标的落实。三是不断加强对审计权力运行的监督制约。市局大力推行审计项目网上运行系统，实现了2023年所有审计项目网上流转，用现代信息技术手段控制操作流程，提供操作便利，同时促进依法行政、标准用权。组织开展审计实施中审计权力运行情况的现场检查，通过了解执行廉政规定情况、检查审计实施方案、查看工作现场等途径检查审计权力运行情况，重点关注审计权力的运行是否遵守了相关的准那么标准。市局行政事业审计处、固定资产投资审计处组织开展了廉政规定执行和审计权力运行情况的自查、互查，围绕审计实施全过程的权力运行情况，关注审计实施、审计报告、审计意见
14、反应和审计业务会议等关键环节审计权力运行情况，促进集体决策、科学决策，防范廉政风险。 也应当清醒地认识当前本市审计机关党风廉政建设中存在问题和隐患，看到成绩的同时。不能固步自封、盲目乐观。一是对廉政建设重要性的认识上，局部同志存在骄傲自满情绪，缺乏风险意识和忧患意识。二是廉政工作相关制度的建立和执行还存在薄弱环节，尤其是对行政权力运行的监督制约方面，决策的民主化、制度化水平有待提高。三是发挥党员干部模范带头作用上，少数同志表率作用不够强，对自己要求不严，作风不扎实，事业心、责任心不强。对待上述问题，不能掉以轻心，任其开展，而是要分析研究产生问题的原因和后果，并采取措施加以解决，防患于未然。 二
15、2023年反腐倡廉建设的主要任务。 世博会决战之年，2023年。也是调整经济结构、转变经济开展方式的重要一年，审计机关任务艰巨而繁重，认真抓好今年本市审计机关党风廉政建设和反腐败工作意义重大。党风廉政建设要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真学习贯彻中央和本市关于反腐倡廉建设的重大决策部署，继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和“从严治理审计队伍方针，以“努力造就一支政治过硬、业务熟练、执法公正、清正廉洁的审计队伍为目标，围绕审计工作中心，牢固确立效劳、保障和创新意识，加快推进惩治和预防腐败体系建设，大力推进反腐倡廉制度的建设和执行，不断加强对重点环
16、节的监督制约，提高反腐倡廉建设的科学化水平，为审计机关依法履行职责、发挥“免疫系统功能提供保证。今天会议下发了市局2023年度反腐倡廉实施意见和这次检查月活动实施意见，明确了各项工作任务。市局各单位、各部门要按照其中的内容，抓好贯彻落实；区县审计机关要结合本单位实际，部署好本单位的反腐倡廉建设。对于2023年度的反腐倡廉工作，再强调几点： 坚决完成审计机关各项分工任务。世博会是继北京奥运会之后我国举办的又一个全球性盛会，1围绕确保世博会成功举办。全党全国的一件大事。办好一届成功、精彩、难忘的世博会，中央交给的荣耀任务，实现廉洁办博、勤俭办博是中央对提出的目标要求。市领导高度重视，反复强调世博会建设、营运过程中不能有大的腐败案件发生，不能产生大的负面影响，要使廉洁办博、勤俭办博成为世博会的一个亮点，成为世博会成功、精彩、难忘的一个重要组成局部，成为党风廉政建设和反腐败斗争的一项成果。要实现这些目标，审计机关作为世博会项目、
