1、区长年社区卫生效劳工作汇报 区长年社区卫生效劳工作汇报 各位专家： 首先，我代表XX县区委、XX县区人民政府对各位的到来表示热烈欢迎。同时，借此时机，对专家们多年来对槐荫卫生事业开展所给予的关心和支持表示衷心的感谢。XX县区位于XX市XX县区西部，面积平方公里，辖个街道办事处、个镇，共有个社区居委会、个行政村，总人口万人；其中XX县区个街道办事处、个社区居委会，人口万人。年，全区实现生产总值亿元，同比增长；地方财政收入万元，按可比口径增长，经济社会呈现出持续快速健康开展的良好势头。辖区卫生资源丰富，现有各类医疗卫生机构家，其中三级医院家，二级医院家，一级以下医疗机构家，疾病预防控制机构家，妇幼
2、保健机构家。 我区的社区卫生效劳工作始年，是创立“济南模式的发源地，首创预防、保健、医疗、康复、健康教育“五位一体（后增加方案生育技术效劳成为“六位一体）和“一居一医一护等模式，国务委员彭珮云，卫生部领导陈敏章、王陇德、蒋作君，省委副书记吴爱英、副省长王军民等领导同志和世界卫生组织等国际组织的官员及国内外专家曾屡次前来视察、考察社区卫生效劳工作并给予很高评价。我区是年全国社区卫生效劳现场研讨会的参观主现场，屡次被评为全市、全省社区卫生效劳工作先进单位，区政府荣立集体三等功。多年来，我们认真贯彻中共中央、国务院关于卫生改革与开展的决定、卫生部等部委关于开展城市社区卫生效劳的假设干意见和卫生部等部
3、委关于加快开展城市社区卫生效劳的意见等文件精神，按照国家、省、市的部署和要求，不断加大工作力度，强化队伍建设，完善配套设施，健全工作制度，努力实现社区卫生效劳的合理与标准；特别是自去年以来，积极开展创立全国社区卫生效劳示范区活动，认真贯彻落实卫生部、民政部、国家中医药管理局创立全国社区卫生效劳示范区实施方案，紧紧围绕社区居民的卫生需求，坚持改造与新建并重，整体提升与重点突破相结合，加强领导，健全网络，完善功能，提高质量，有力地推动了全区社区卫生效劳工作的深入开展。 一、坚持“六项原那么，探索社区卫生效劳的合理运行机制 在开展社区卫生效劳的过程中，我们坚持以下六项原那么。一是坚持以群众需求为导向
4、，以居民健康为中心；二是坚持政府领导、卫生主管、部门支持、社会参与；三是坚持政府主办机构为主导，其他机构为补充；四是坚持始终把社会效益放在首位；五是坚持低本钱、广覆盖、高效益、方便群众；六是坚持预防为主、防治结合、推行健康促进。 我们的根本做法是：政府领导、部门协调，统筹规划、合理布局，政策引导、两手运作，社会参与、行业实施，满足需求、持续推进。通过年的艰苦探索，逐步形成了适合本地实际的社区卫生效劳运行机制：一是形成了“医院以病人为中心，社区以居民为中心，家庭以健康为中心的医院、社区、家庭三级联动的社区卫生效劳新格局；二是确定了“以社区为范围，以家庭为单位，集预防、保健、医疗、康复、健康教育、
5、方案生育技术效劳为一体的效劳内容和范围；三是树立了以人为本的人性化效劳理念，入户上门成为主要效劳方式；四是实施了“一居一医、两册三卡、全面负责、全日效劳、全程照料的工作方法和“健康调查、社区诊断、综合干预、反响评价的工作程序；五是健全了以全科医生为主体，以责任制为保障，以预防保健为中心，以弱势群体为重点，个人负责与团队协作相结合的运行模式；六是落实了通过竞争与淘汰产生社区卫生效劳机构的管理体制；七是完善了以居民知晓率、满意率为主要指标的工作评价体系。 二、落实“三个保障，为推进社区卫生效劳创造良好环境 （一）政策保障。区政府出台了关于进一步开展社区卫生效劳的意见和关于开展创立全国社区卫生效劳示
6、范区活动的实施方案，规定了社区卫生效劳的相关政策，并把推进社区卫生效劳作为全区保持共产党员先进性教育和“联系群众年活动“十大行动、“百件实事之一，纳入全区经济社会开展规划、社区建设规划和政府年度工作目标。在机构建设上，重点把握五个方面的政策导向：一是合理规划布局。出台了XX县区社区卫生效劳规划，以方便居民为宗旨，根据效劳半径和人口密度，合理设置社区卫生效劳中心和效劳站，针对全区旧城改造面大的实际，在新建住宅区按照入住人口规划同步建设社区卫生效劳机构。正在建设中的阳光国际新城、新世界阳光花园、外海西子花园等，均已为社区卫生效劳中心预留了用房。二是引进竞争机制。在坚持政府主导的根底上，允许具备条件
7、的驻区各类医疗机构和其他社会力量举办社区卫生效劳中心（站），新设机构通过公开招标方式选择承办者，并邀请社区居民代表参加招标会。三是推行标准管理。先后出台了社区卫生效劳工作制度、社区医护人员医德标准、社区医师首诊负责制、双向转诊制度、医疗过失、事故防范制度、社区卫生效劳机构奖惩制度等项规章制度，实施标准化、科学化、标准化管理。四是协调配套改革。医保改革在严格按标准验收的前提下，将家社区卫生效劳中心和家社区卫生效劳站全部纳入医保定点机构，疾病预防控制体系改革进一步强化社区卫生效劳机构的网底作用，用人机制改革突出重心下移、强化社区的导向。五是发挥根底作用。在XX县区突发公共卫生事件应急预案中，社区卫
8、生效劳中心（站）作为基层医疗卫生机构，被纳入整个公共卫生建设范畴，承担接诊、报告、调查、救治等任务，在构建防控传染病长效机制上发挥重要的根底性作用，到达了关口前移的目的。 （二）组织保障。区委、区政府重新充实调整了社区卫生效劳工作领导小组，进一步明确了小组成员单位的职责分工，并建立了联席会议制度；各街道办事处建立和完善了相应的领导组织，成立了社区卫生效劳管理办公室或指导小组。为确保完成创立全国社区卫生效劳示范区任务，全区成立了由李胜利区长任组长、六大班子分管领导任副组长、政府部门和街道办事处主要领导为成员的创立活动领导小组，进一步健全了社区卫生效劳管理中心的职能，加强对社区卫生效劳的日常管理。
9、有关部门按照职责分工认真落实各自任务：经发局把社区卫生效劳纳入国民经济和社会开展方案，财政局落实开展社区卫生效劳专项资金，建管委落实社区卫生效劳建设规划，劳动和社会保障局把符合条件的社区卫生效劳机构纳入根本医疗保险定点单位，民政局配合搞好对困难群体的医疗救助，计生局把方案生育技术效劳纳入社区卫生效劳的范畴，残联协助做好对残疾人的康复指导。各街道办事处把开展社区卫生效劳作为一件大事来抓，结合地域特点，全面加强软硬件建设。两年来，区委常委会、区长办公会屡次专题听取情况汇报，认真研究社区卫生效劳工作，区委、区政府主要领导经常深入基层检查督导，分管领导集中精力靠上抓，部门、办事处协调支持合力抓；区人大
10、、政协非常关注社区卫生效劳，把创立活动作为重要议题，定期视察指导，全区上下形成了齐心协力争创全国社区卫生效劳示范区的浓厚气氛。 （三）资金保障。区政府不断加大对社区卫生效劳的扶持力度，切实对全区社区卫生效劳机构提供必要的财力支持，解决重点工程、根本设备、房屋设施资金问题，全区卫生事业开展投入的年增长速度比区财政支出的平均增长速度高个百分点（年，全区卫生事业开展投入的增长速度分别为、，区财政支出的增长速度分别为、）。区财政在财力比较紧张的情况下，千方百计给予社区卫生效劳专项经费补助，根据全区经济社会开展水平，逐年增加社区卫生效劳开展经费投入。年，共投入万元作为社区卫生效劳办公经费（按年度分别投入
11、万元、万元、万元）；投入万元（含市财政投入万元）用于社区卫生效劳机构人员工资、办公用品、房屋和设备开支（按年度分别投入万元、万元、万元）。区政府从年底起，按每年万元的核定标准设立开展社区卫生效劳专项资金，列入年度财政预算，用于添置设备、公益性效劳补偿和社区医护人员岗位培训；对社区卫生效劳机构开展的医疗救助给予万元经费补助。年月份，市、区财政按方案投入万元，在此根底上，区财政又增加投入万元用于更新、完善设备设施，投入万余元用于资助非政府主办的南辛庄社区卫生效劳中心、匡山办事处老屯社区卫生效劳站购置设备。此外，我们多渠道筹集资金万元，对家社区卫生效劳中心进行了新、改、扩建；各街道办事处根据各自条件
12、，以不同方式对社区卫生效劳给予大力支持，如寻找廉价适宜房源，协助开展宣传发动、入户调查、医疗救助等等，为社区卫生效劳机构节省开支余万元。 三、奠定“两个根底，促进社区卫生效劳的良性开展 （一）人才根底。对社区卫生效劳人员严格准入管理，所有社区卫生效劳中心（站）均实行全员聘用制，公开招聘，双向选择，竞争上岗，引导优秀的专业人才首先向社区流动，使社区卫生效劳队伍更加充实。全区现有社区医务人员人，其中：高级职称的人、中级职称的人、初级职称的人，中级以上职称的占，社区医护人员全部经过系统化或全科医学岗前培训，有人已具备全科医师资格。每个社区卫生效劳中心均有名专（兼）职公共卫生执业医师和名中级以上专业技
13、术资格的中医执业医师。 为全面提高社区卫生效劳队伍的业务水平，我们把以全科医学为重点的专业培训作为一项重要工作，常抓不懈，认真组织社区医护人员参加省、市全科医学培训和各类专题培训班；积极引导离退休和在职专家到社区卫生效劳机构工作或兼职效劳；加强继续医学教育管理，与职称晋升、执业注册、年度考核挂钩，保证社区专业技术人员到达规定的学分。通过努力，全区社区卫生效劳人员的全科医师培训率达，社区卫生效劳根底知识培训率达，接受过区级以上培训的，为提高效劳质量奠定了根底。此外，我区注重中医药知识培训和技能训练，各中心（站）均推行针灸、推拿、拔罐、刮痧等技术，运用中西医结合的方法预防和治疗疾病。 （二）网络根
14、底。为合理配置、利用社区卫生效劳资源，我区科学制定社区卫生效劳机构设置规划，每个街道办事处设置个社区卫生效劳中心，在效劳半径过大的地区增设社区卫生效劳站，保证社区居民步行分钟之内到达效劳机构。坚持多渠道构建效劳网络，家社区卫生效劳机构中有家效劳中心和家效劳站由政府主办，二级医院承办；家效劳中心和家效劳站由企业承办，其中新设的家效劳中心采取招投标的方式设立。在此根底上，于年出台了关于改革基层卫生效劳体系完善社区卫生效劳网络的实施意见，将辖区内二级以下医疗机构全部纳入社区卫生效劳的网络范围，打破所有制界限，以社区卫生效劳中心为龙头，以一级以下各类医疗机构为根底，构建布局合理、分工明确、管理有序、效
15、劳标准的新型基层卫生效劳体系。 在完善社区卫生效劳网络的同时，进一步加强根底设施建设，严格按照示范中心（站）的标准实施新、改、扩建，房屋面积进一步扩大，内部设施得到更新和完善，到达了环境整洁温馨、功能分区合理、设施药品齐全、资料管理标准的标准。各社区卫生效劳中心均设立了健康教育室，配备了电视、等宣传器材和供居民免费索取的宣传品。各机构积极致力于建立畅通的信息传输渠道，对临床医疗信息、日常管理信息及传染病疫情信息及时整理、分析、反响，区疾病预防控制机构完成了XX市XX县区市区公共卫生问题社区诊断报告，确保了领导小组和管理中心全面掌握社区居民的健康状况和效劳机构的工作情况，为管理决策提供了可靠依据
16、。 四、推行“五个统一，实现社区卫生效劳标准化 为推进效劳网络标准化，社区卫生效劳管理中心大力推行“五个统一的管理制度。一是统一名称标识，统一命名并以社区卫生效劳中心（站）作为第一名称进行执业登记，悬挂统一规格的标牌和广告牌；二是统一业务指导，由社区卫生效劳管理中心统一组建业务指导小组，对效劳机构进行监督和指导；三是统一信息上报，纳入医疗卫生、传染病、慢病和突发公共卫生事件的信息报告系统；四是统一进药渠道，集中进行招标采购，标准药品价格；五是统一双向转诊，发挥各自特长，实现优势互补，建立和完善居民就医保健的绿色通道。该项制度的推行，摒弃了不合理的工作程序和效劳模式，进一步畅通了渠道，方便了居民，促进了社区卫生效劳的日趋标准和工作效率的不断提高，为遏制药价虚高，保证药品质量
