1、建设局工作思路 一指导思想 以“三个代表重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，加快推进我区新型工业化和城镇化进程，坚持解放思想实事求是与时俱进求真务实开拓创新，进一步提高城市建设水平，完善城市功能，努力推动我区建设事业协调快速开展，为推进全面建设小康社会而努力奋斗。 二工作思路与目标 我委主要围绕“一二三三三思路抓建设工作，即坚持一个目标，抓住两个重点，实现三个突破，解决三大难题，推进三项创新。 围绕一个目标。建设最正确人居环境区。 抓住两个重点。以城镇化建设为重点，推动城乡协调开展；以亚太市长峰会工程建设为重点，全面提升城市形象。 实现三个突破。实现建筑业和房地产业做大做强
2、新突破，实现城市根底设施建设新突破，实现人防工程建设新突破。 解决三大难题。全力解决旧城改造难题，全力解决拖欠工程款和民工工资难题，全力解决城镇建设工程质量平安难题。 推进三项创新。创新园林绿化管理模式，创新建设管理效劳方式，创新机关内部管理机制。 按照“一二三三三工作思路，特制定年建设工作的总目标：力争城镇化率提高.%，新增城镇人口.万人，新增城镇建成区面积.平方公里，城镇建房竣工面积万平方米，建成农民新村个，规划农村新村个。实现建筑业产值亿元，建筑业增加值亿元，完成房地产开发成交额亿元，成交商品房面积到达万平方米。新XX县区公共绿地面积万平方米，XX县区绿地率提高到%，绿化覆盖率提高到%，
3、人均公共绿地提高到.平方米，创立市级园林居住小区个。新开工建设和完成一批城市道路和城市景观设施，不断完善城市功能，提升城市形象。建筑市场管理进一步标准，工程招投标施工质量和平安到达控制指标要求。建筑企业房地产开发企业信用档案执行率达%，建筑工程入场交易率达%，平安监督率达%，工程质量合格率达%，工程竣工备案归档率%。 三工作目标任务及措施 根据上述总体要求，年着力抓好以下几方面工作： （一）围绕奋斗目标，优化开展环境 紧紧围绕区委区政府确定的建设最正确人居环境区的工作目标，全力以赴，促进开展。按照行政许可法和上级要求，减少审批程序，进一步简化办事程序，优化开展环境，为外来客商提供良好的投资环境
4、和创业平台。切实转变机关作风，积极探索建委与园区联手互动的运行机制，强化重点工程的此文来源于范文先生网协调管理，切实解决入驻园区企业工程建设中的实际问题，为园区建设服好务。不断完善城市功能，优化城市开展环境，增强城市的集聚力影响力扩散力和竞争力，追求公共利益最大化，推开工业强区战略，为增强渝开展后劲，实现渝跨越式开展作出应有奉献。 （二）抓住两个重点，推进工程建设 推进城镇化工作，不断完善中心镇城市功能 切实搞好我区区域中心镇总体规划修编的指导效劳工作，加强区域中心镇和重点地带的城市风貌设计，完成中心镇和个一般建制镇的规划修编工作。结合“十一五方案抓好全区城镇化开展规划，进一步抓好探索场镇建设
5、管理新机制，培育镇街特色经济和支柱产业，促进农民由第一产业向第二三产业转移。重点开展有条件的镇街，促进形成以两路龙溪XX县区板块为核心的紧密互动的城镇网络。坚持以城镇重点工程建设为抓手推进城镇化进程，加快车站供水污水处理和垃圾处理场镇改造等根底设施的建设。加快农民新村建设，努力突破城镇化建设障碍，在场镇规划区新建农民新村一个。加大建设岗位培训力度，为转移农村剩余劳动力提供技术支持。 以亚太市长峰会工程建设为重点，全面提升城市形象 以迎接亚太市长峰会为契机，抓紧抓好一批峰会工程，促进我区城市根底设施建设上档升级，提升城市形象。以提高路面等级质量为重点，全力抓好XX县区一些断头路的建设，使城市道路
6、形成通畅的循环，提高XX县区道路通行能力。着重抓好。城市道路和根底设施建设。完成。等城市道路前期准备工作。加强XX县区雕塑配置建设力度，提升XX县区文化品位。 （三）加大工作力度，实现三个突破 进一步整顿标准建筑市场秩序，实现建筑业和房地产业做大做强的新突破 深入整顿和标准我区的 建筑市场秩序，组织开展对业主违法转包分包挂靠拖欠工程款以及不执行强制性标准偷工减料等行为的专项整治。加强国有工程招投标监督管理，制定国有投资招投标监督方法。扶持具有竞争优势规模优势的建筑业和房地产业做大做强，增强市场竞争能力和生存能力。鼓励建筑企业之间建筑业与勘察设计企业强强联合，创立能综合提供工程咨询勘察设计施工安
7、装物业管理等集成效劳和具有资金技术密集优势的工程建设大集团大航母。加强房地产开发企业市场准入和建筑劳务市场管理，努力开创对外劳动力输出市场，引导企业开展诚信经营活动，标准监理公司代理公司劳务公司等中介机构经营行为，进一步完善房地产开发工程资本金制度。发挥行业协会的作用，强化行业自律，促进企业诚信建设。 大力实施经营城市战略，实现城市根底设施建设的新突破 进一步加大各种规费的征收力度，积极做好市级有关部门的协调工作，努力争取工程布局和工程资金。积极实施经营城市战略，用新的开展观推动建设工作。充分发挥市场配置资源的根底性作用，推进城市根底设施建设投融资体制改革，实现投资主体多元化投资方式多样化工程
8、实施市场化，努力突破城市根底设施建设资金“瓶颈。利用融资主体，争取国债资金补助和金融机构贷款支持。灵活采取bt和bot方式，大力招商引资，大力推进XX县区旧城改造城市道路建设公园建设城市地下公共管网建设。 加大人防工程建设力度，实现人防工程建设的新突破 继续建设公园人防工程，力争在年内完成该工程的主体工程任务，结束我区无公共人防工程的历史。采取bot方式，引资兴建地下人防工程。着手做好区级指挥所工程建设的工程建议书和立项审批工作，完成区级指挥所工程前期准备工作。标准现有警报设施的管理，抓好新的通信指挥工程建设。继续抓好平时工程的维护和平安工作，确保正常使用。 （四）突破工作难点，解决三大问题
9、攻克旧城改造难题，推动旧城改造进程 采取统一规划分步实施的原那么，大力推进旧城改造，以大手笔运作旧城改造工程，不断改善XX县区人居环境，提升居民生活质量。认真解决旧城改造中群众关注的热点难点问题，切实保护拆迁群众的合法权益，维护社会稳定。继续推进。旧城改造，完成。旧城改造前期准备工作。推进。的旧城改造前期工作。 全力解决拖欠工程款和民工工资难题，维护民工和企业的合法利益 年是清欠工作的关键年。认真落实工程资本金和欠薪保障金制度，继续抓好治理拖欠工程款和民工工资工作，确保完成国务院规定的清欠工作明年根本完成的工作目标，杜绝发生新的拖欠。认真搞好x接待工作，防止因拖欠带来的矛盾纠纷激化。 全力解决
10、城镇建设工程质量平安难题，提升平安文明施工水平 完善平安生产监管机制。以贯彻实施国务院建设工程平安生产管理条例平安生产许可证条例及建设部施工企业平安生产评价标准为重点，进一步落实建设各方主体平安生产责任制，确保完成市区下达的平安生产责任目标。强化重特大平安事故责任追究制度，依法查处违法违规单位和个人。完善重大质量平安事故应急救援快速调查处理机制和建筑工程人身意外保险制度。严格标准企业平安生产条件，实施平安生产行政许可制度，加强根底工作，建立企业质量平安综合评价体系，加强对工程质量平安的监督与管理。要进一步落实建筑工人上岗前的平安培训制度，提高工人的平安生产意识和自我防护意识。加强对镇村建设的指
11、导，重点解决镇村建设布局不合理公共设施不配套卫生状况差以及农民建房质量存在平安隐患等问题。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量平安监督的措施。严格执行建筑工地现场“五项强制性规定和文明施工“五要素要求，坚决执行市政府号令的规定，逐步建立扬尘治理的长效管理机制。 （五）理清工作思路，推进三项创新 积极创新园林绿化管理模式 加强园林绿化管护，大力开展迎接亚太市长峰会环境整治工作，搞好鲜花迎宾工程，继续争创“国家园林XX县区。积极开展“三创活动，提高全区园林绿化水平。积极探索园林绿化市场化的管理模式，局部路段园林绿化养护推行管养发包竞争经营，争取园林绿化市场化管理取得新突破。加强风景名胜区管理，
12、确保景区健康有序开展。严格“绿线管理，切实做好绿地保护禁建区和控建区的划定工作。新建并完成。等工程，继续推进。园林景观建设。 自觉创新管理效劳方式 减少行政审批程序，简化办事程序，提高办事效率，增强为民效劳意识。加强与市建委的协调衔接，积极应对市里出台的新的工作管理措施，使之有利于我区城镇建设。进一步理顺基层村建所的管理体制，充分发挥其职能作用，建立起指挥统一步调一致，运转协调的工作管理运行机制。 努力创新内部管理机制 加强学习型机关建设，创新学习方式。加强政治理论 和业务知识学习，进一步加强职工思想道德教育，提高干部队伍的整体素质。以保持党员先进性教育为契机，推动党建工作再上新台阶。大力开展精神文明创立活动，促进三个文明同步开展。努力推进效劳型政府机关建设，创新效劳方式。继续深化行政管理体制改革，全面推进依法行政工作。进一步转变机关作风，深入基层调研，切实为基层群众及企业服好务，树立建委新形象。进一步优化人员配置，明确责任划分，实行责任分解制和责任追究制，提高工作效率。加强党风廉政建设，创新廉政建设方式。认真执行廉政建设责任制，切实加强对廉政建设工作的领导；坚持一手抓改革开展，一手抓廉政建设，切实把反腐倡廉作为建设行政工作的重要任务，纳入到整体工作布局之中，通盘考虑，统一部署，做到责任明确，安排具体，监督检查到位，切实把反腐倡廉各项任务落到实处。 第8页 共8页
