1、全民创业工作方案篇一：全民创业工作思路全民创业工作思路为了认真贯彻落实县委关于贯彻的实施意见，抓住机遇,进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业、共同致富的热潮，推进全镇经济快速开展，结合本镇实际，制定此实施方案。一、创业指导思想坚持xxx理论和“三个代表重要思想，坚持以人为本，城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切积极因素，最大限度地激发全社会的创造活力；坚持以科学开展观统揽全局，以“政府创造环境、人民创造财富为指导方针，以市场引导、政府调控、全民参与为根本原那么，紧紧抓住开展这个第一要务，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化效劳，激活民间资本，发动广阔劳动者积极行动
2、起来，创办实业，新上工程，投资经营，谋划开展，形成人人争先创业、企业竞相开展的局面；坚持“四创三化两提高的根本思路，即：创新观念、创优环境、创办实业、创造财富，以工程为支撑、以改革为动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化、城市化进程；提高城乡居民收入水平、提高全镇综合经济实力。二、创业任务目标1、完成创业任务要实施“83411工程以工程为载体，投资劳动资源为支撑，合作经济组织和行业协会为纽带，实施全民创业。充分利用党城湾镇中心镇和水、电、路根底条件优势，整合全镇社会资源、人力资源和物质资源，实施“83411工程，使全民创业方案落到实处。其具体内容是：积极创办一批能够带动全镇经济开展的骨干工
3、程，集中力量扶持8个产业工程：完成300农户沼气池及配套设施建设；建成东山村年处理xx吨洋芋淀粉厂；建成年存栏1000头奶牛、乳牛饲养场；建成青山道村“千头养猪场；建成年加工100吨鲜奶加工厂；建成年产5000只獭兔养殖厂；建成饲草料综合加工厂； 建成总面积达5000m2温棚种植工程；大力开展舍饲养殖业，三年内再扶持300户舍饲养殖户，并抓好质量，加快周转，以量促产，以产促销，真正让农民尝到“赶着牛羊奔小康的甜头；抓好社区经济开展，努力推动第三产业全面开展，紫亭、巴音两个社区要发动城镇居民和县城周边流动人口住户以“一业为主，多业开展的思路，启动家庭创业工程，采取能人带动，培育扶持的方法，引导城
4、镇家庭依据市场需求，以家庭为单位开展投资额在5000xx0元规模的小修理、小加工、小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小效劳、小养殖、小牧场、小农场等“十小工程，不图形式，不拘内容，宜工那么工，宜农那么农，宜商那么商，创立400个镇级创业示范户，以示范带动，实现全民创业富民战略。吸纳大中专毕业生和留职带薪的创业职工领办或带办，并开展11个专业经济合作组织、中介组织、行业协会，即养羊协会、养牛协会、养兔协会、养猪协会、洋芋协会、物流运输协会、劳务输转效劳中心、法律援助中心、农畜产品流通信息中心、牧农科技效劳中心、家政效劳中心，更好地效劳全民创业。专业经济合作组织，实行自我管理、自我开展、自我经营、自
5、负盈亏的“四自运营机制，为全民创业提供周到效劳，积极利用电视、新闻、网络、信息中心等现代传媒工具和社会关系资源，三年内向外输出1000名劳动力。要富裕农民必须减少农民，要减少农民必须抓好农民的职业培训和劳务输出。因此要坚持做到正确引导、政策鼓励、搞好效劳方式。为此，首先要对五个农业村住户人口、土地、收入等家庭经济状况进行逐户登记、摸底调查、排队的根底上确定输出劳务人数、工种、类别，再拿出切实可行的劳务输出方案。其次要搞好劳务输出对象的培训工作。培训的内容主要是切实抓好各类实用技术培训，以此推动全镇技能型劳动者的输转工作。第三，要把全镇的劳务输转的重点放在促进农村劳动力向城市转移，第一产业向二、
6、三产业转移。第四，要进一步加强与我县新办工程和单位的沟通联系，在协调配合实施重大建设工程时，要充分发挥党政组织领导和专业协会的职能作用，主动与用工单位和工程所在地政府沟通联系，建立相对稳定的劳务输出关系，以完成全镇劳务输转目标。2、通过实施83411工程，要到达的创业目标：经过三年的努力，到xx年年，使全镇国内生产总值到达8178万元，年均增长17.5%，其中农业总产值到达3634.4万元，年均增长6%，工业总产值到达4158.8万元，年均增长13%；农民年人均纯收入到达5000元，城镇居民可支配收入到达10000元，年；三年内培训各类输转劳务人员达1200人（次）,输转劳务1000名；全镇城
7、市化率到达80%；根本普及高中阶段教育，为全镇全面建设小康社会目标奠定坚实的根底。三、创业的主体对象及要求培育一大批有组织、有作为的创业主体，是实施全民创业的关键所在，因此我们要积极挖掘和整合现有人力资源、分层次培育好创业主体。已经上马和准备上马的（沼气池及配套设施建设、东山洋芋淀粉厂、500头奶牛饲养场、千头养猪场、獭兔养殖场、饲草料综合加工厂、温棚种植工程、鲜奶加工厂）等一批骨干产业工程业主；二是300户舍饲养殖户投资者；三是申请创立示范户投资者；四是实现再就业的下岗职工；五是自主择业的退转军人和大中专毕业生；六是领办、带办城乡非公企业和离职创实业的机关干部和事业单位工作人员；七是成功招商
8、引资、输转劳动力、开发新就业岗位者。对于上述七个方面的创业主体对象一律实行多层次、全方位的政策优惠和扶持政策。与此同时要面向五个方面，开展好以下五项工作。一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和提供效劳工作；二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带着广阔群众共同创业工作；三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，开展第三产业工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和开展规模工作；五是面向广阔农民群众，为创办各类经济实体和培育、开展高效种植业大户、精品养殖大户、农产品加工户提供优质效劳。四、创业扶持鼓励政策为了激发全社会投身
9、创业热情，扶持地方经济开展壮大。（一）制定八个细那么：土地、草场流转实施细那么；户藉改革实施细那么；工商管理税收管理优惠实施细那么；小额贷款扶持实施细那么；劳动力输转培训实施细那么；全民创业奖励实施细那么；机关事业单位工作人员创业管理实施细那么；全民创业工程产业引导实施细那么。（二）实施十项措施：1、开放公共产品经营，促进创业。凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，谁投资，谁所有，谁受益，形成各类创业主体平等竞争共同开展的格局。2、放宽创业条件，支持创业。凡新办中小企业、合伙企业、独资 企业以及个体工商户，先开展，后标准，先建设，后完善的，给予一定的开展宽限期，降低资
10、金注册限额。3、搭建各类主体创业投资平台。各类创业主体投资地位平等，鼓励一切有投资能力的各类创业主体投资兴办实业，投资入股参与企业增量扩股、新建企业招股，获取股金收入。4、鼓励本镇各类人员学习企业管理和专业技术知识。本镇的学生报考大专院校地质、矿产、水电专业，凡被录取并立志于我县创业者，均给予奖励；鼓励机关干部、事业单位工作人员带薪到大专院校学习地质、矿产、水电专业知识；鼓励引导机关干部、事业单位工作人员经过个人申请或组织选调、选派到大型企业挂职锻炼，学习先进管理知识和专业技术知识。5、鼓励创业开展二、三产业。牧农民到县城定居，从事二、三产业创业的享受城市居民待遇。外来投资者和外来务工人员到我
11、镇落户，子女在上学、就业等与本地学生享受同等待遇。6、允许非领导职务人员兼职创业。党政机关非领导职务工作人员，事业单位工作人员、专业技术人员可以各类企业、专业合作组织、行业协会兼职，获取相应报酬。允许机关、事业单位工作人员投资入股参与创业，获取相应报酬。7、支持机关事业单位人员领办、帮办企业。鼓励引导机关、事业单位工作人员帮办、领办企业并获取企业相应报酬。8、鼓励机关事业单位人员离职创办实业。机关事业单位工作人员，可实行留级留职留薪，提前退休等鼓励政策，鼓励创办实业；经本人申请，组织批准，离职领办、帮办实业的，三年内保存身份编制、级别和工资待遇，工资正常发放，工龄、职称评定、社会统筹和正常晋升
12、工资不受影响，三年后愿意回单位的，重新安排工作岗位，愿意继续从事创业活动的按有关规定办理辞职或提前退休手续；工作的年限满20年的机关和事业单位工作人员可以申请提前退休创办实业，退休待遇按相关规定执行。鼓励离退休老干部发挥余热，招商引资，创办实业，帮办企业。鼓励企业退休人员利用一技之长创办实业。9、加大工程工作力度。允许招商引资包挂人员参与工程建设效劳全过程，并获得相应报酬。10、提高创业成功者的社会地位。坚持党管人才的方针，积极创造条件，让有突出奉献的企业家、非公经济人士通过法定程序在镇政府担任相应领导职务。五、创业保证措施全民创业是一项涉及面广，协调难度大，工作任务重的综合性工作，其关键在于
13、政府主导下的保障措施到位，实施措施到位，这包括宣传发动，政策搞活，创业环境开放，创业开发，工程触资，市场开拓，市场管理等措施，都要到位。在这里重点提出四个方面的保障措施：1、思想解放，更新观念。需用全新思维推动创业之门，号召全民创业是推动对外开放的重要内容，也是促进全镇产业结构调整的重要举措，我们应从“三个代表重要思想的高度和加快全镇经济开展的大局出发，充分认识全民创业的必要性和重要性，以大开发、大开展的思路，推动全镇经济向前开展。2、科学规划，突出特色，大胆创新。全民创业要在进一步调查、摸清家底的根底上，按照“统一规划，突出特色，全面开发，加快开展的思路进行，并纳入全镇国民经济和社会开展总体
14、方案中，加以落实。3、政府主导全民参与多渠道推动全民创业工程。镇政府各部门要密切配合充分发挥组织协调作用，搞好根底效劳工作，不断优化全民创业的软、硬环境，全面落实全民创业的各项激篇二：2023年全民创业工作方案 2023年全民创业工作方案 2023年，是我区启动全民创业的第二年，是认真贯彻党的“十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学开展观，大力推进全民创业、家庭创业、自主创业，通过创业实现充分就业的重要一年。根据省、市有关推动全民创业的文件精神和安排部署，结合我区实际，特制定2023年全民创业工作方案如下：一、继续深化认识，加大宣传力度全区各级党组织要站在深入贯彻落实科学开展观的高度，深
15、化对全民创业重要性的认识，提高继续推动全民创业的自觉性和积极性，通过多种形式和措施，强力推进全民创业，并着重做好“五类人员（符合创业优惠政策扶持的下岗失业人员、城镇复原转业退役军人、高等院校毕业生、城镇登记的失业人员、外出务工返乡人员）创业帮扶工作、不断加大创业资金的扶持力度、进一步完善全民创业的政策和措施等工作，切实把全民创业工作抓实抓好。各级各单位要认真组织干部群众学习宣传相关政策，宣传文化部门要通过媒体宣传、文艺演出、创业事迹报告会等多种形式，广泛宣传创业优惠政策，培育和宣传全民创业中涌现出的新典型。通过广泛深入的学习宣传活动，使广阔干群充分认识到开展改善创业环境，推进全民创业工作的重要
16、性，意识到推动全民创业是我区建设“实力新华、高效新华、和谐新华、生态新华，率先实现崛起的迫切需要，是我区开展之基、富民之本、强区之路。树立“崇尚创新、鼓励创业的理念，在全区形成人人创业、竞相创业的良好气氛。（区人劳社保局、区委宣传部、区财政局、各镇、街道、管委会负责）二、积极发挥职能作用，创造良好创业环境区创业领导小组各成员单位，尤其是经济主管部门要切实履行好职能作用，在全区经济预测、调控，经济社会开展规划，固定资产投资，产业政策鼓励，节能减排政策指导，工程选择备案，投资引导等多方面，及时提供信息，对投资创业进行政策引导，出台创业新举措，改善优化创业环境。 推进重点工程建设，实现全社会固定资产投资增长目标。进一步落实新华区重点工程管理方法，继续实行重点工程建设“绿卡制度，提高工程备案效率，积极解决工程建设中存在的各种问题，实现工程建设进展情况网络跟踪和信息汇总，积极做好重点工程的效劳协调工作，确保重点工程建设顺利进行。完善政府出资统建工程建设机制。总结统建工程建设经验，加强招投标
