1、在平安生产工作会上的讲话 平安生产工作会讲话 同志们： 在年底十分繁忙的情况下，召开2023年平安生产委员会第一次全体会议暨春节平安生产工作部署会，既说明了县政府对平安生产工作的高度重视，也是向全县上下彰显我们持之以恒抓平安生产的坚决态度和决心，催促和引导各乡镇各部门各企业强化平安生产工作，确保平安事故持续下降，确保人民群众生命财产平安，希望与会同志要充分认识和把握这一点。刚刚，县安办总结了2023年平安生产工作情况、安排部署了近期平安生产工作；县公安局、住建委、交运局就各自职责范围内的平安生产工作作了汇报发言。下面，我就做好平安生产工作再强调三点意见。 一、平安生产形势严峻。平安生产委员会会
2、议，是层层开、年年开、季季开，关于平安生产的话，也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲，甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲，就是因为平安生产太重要，必须常抓不懈。近年来，各乡镇、各部门加强平安生产工作，扎实推进平安生产专项整治行动，落实平安生产责任制，取得了明显成效，未发生较大及以上事故。但从全国来看，尤其是2023年下半年，相继发生了等事故。从我县来看，虽然事故控制较好，未发生亡人生产平安事故；但交通事故总量仍存在，年发生道路交通事故x起，死亡x人。 各乡镇、各部门必须保持清醒头脑，认清我县平安生产“九多两弱（企业数量多，高危行业多，长输油气管线多，燃气管网多，特种设备多，在建工地多，
3、机动车辆多，消防单位多，从业人员多，基层根底和监管能力水平比较薄弱）的局面并没有从根本上转变，平安生产形势依然严峻。突出表现在：一是平安意识不牢。局部乡镇和部门平安生产工作更多的是停留在口头、会议和文件上；一些企业不能处理好生产和平安的关系，平安投入缺乏，并没有真正把平安放在首位；一些个体平安意识差。二是平安根基不稳。基层平安监管和执法力量缺乏，缺少真正懂业务的监管人员，机构不全、人员不齐、队伍不稳，企业平安教育培训开展不标准，高危行业从业人员技能素质偏低，专业技术队伍不稳定。三是平安隐患不少。据不完全统计，今年以来，通过检查发现事故隐患x处，经过整改完成x处，整改率达x%，仍有一些重大平安隐
4、患整改不到位，如市政府挂牌督办的x处火灾隐患，尚有x处未完成整改任务。 平安生产人命关天，抓和不抓不一样，重视和不重视不一样，任何时候都不能马虎，时时刻刻都不能松懈，否那么原来平安的地方也会变成不平安，一般隐患会变成重大隐患，最终酿成事故。一定要始终强化平安生产红线意识和底线思维，始终把平安生产摆在更加突出的位置，把工作做得更细更充分，把责任压得更实更具体，真正做到警钟长鸣、常抓不懈，运用法律、科技和必要的行政手段，全面加强平安生产工作，持续推进平安生产形势稳步好转。尤其要坚决消除 “五个了之的问题，就是对查处的隐患不能一罚了之、而是要一追到底，对停产整顿企业不能一停了之、而是要持续跟踪，对事
5、故查处挂牌督办不能一挂了之、而是要整改到位，对事故通报不能一发了之、而是要引以为鉴，对相关会议不能一开了之、而是要落实见效。 二、平安生产任务繁重。平安生产涉及面广、工作量大，引发平安事故的各种因素确实很多，预防平安事故的难度确实很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法规、规章制度化为具体的行动，变为实际的效果。 一是平安生产工作要“到位。责任落实要到位。对政府而言，就是要守土有责、守土负责，真正把平安生产责任担起来，履行“一岗双责，经常分析平安生产形势，多到现场去走一走、看一看，发现、催促和解决工作中的问题，有针对性地提出工作举措，把监管责任细化分解，让每一个环节、每一项工作都有
6、具体的人来抓、来管。对企业而言，就是要牢固树立责任意识和平安意识，切实履行平安生产主体责任，心系职工安危，严守平安规程，不折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上，扎扎实实做好企业内部的平安管理。制度建设要到位。建立健全从上到下的平安生产管理制度，用制度来严格行业的准入，用制度来确保设施的投入，用制度来强化员工的培训，用制度来严格动态的监督，用制度来落实严厉的责任追究，努力实现平安生产工作从被动应付向主动防范转变。教育培训要到位。继续在全社会深入开展有针对性的平安生产宣传教育活动，对于直接从事平安生 产工作的县、乡两级工作人员，以及企业负责人、平安管理员、特种作业人员，必须重点培训、教育
7、和辅导，特别是加强对新职工和外来职工的平安技能、根本救护知识培训。 二是平安生产工作要“到底。监管网络要到底。按照“五级五覆盖的要求，建立完善县、乡、村（社区）三级平安监管网络，乡镇安监机构、人员都要配备到位，村（社区）也要按要求配备平安生产信息员，真正使平安监管的触角延伸到最基层。监管工作要到底。不能拘泥于原来抓工作的模式，不能就是开会部署、情况通报，发生了事故就成立一个事故调查小组找找原因，而是经常深入一线开展明查暗访，把工作落实在基层，把问题解决在一线。调查摸排要到底。结合正在开展的平安生产大检查整治活动，深入开展全面调查摸底，摸清平安生产状况，摸清平安隐患所在，对本辖区实行信息化管理，
8、建立动态管理数据库。 三是平安生产工作要“到家。隐患整改要到家。抓平安生产一定要铁石心肠、铁面无私，会运用铁的手腕，以对人民生命财产高度负责的态度抓整改，对已经整改完毕的要“回头看，一定要整改到家；对已经排查出的重大隐患但还没有整改的，要抓紧制订整改方案，落实整改措施，尽快实施整改；对到期仍达不到整改要求的，要坚决按照有关法律法规予以关停。催促检查要到家。加强经常性的催促检查，真正做到强监管、重整治，尤其要强化隐患整改情况的督查，确保事故隐患能及时整改。探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。应急救援要 到家。完善平安生产应急救援预案，按照有关规定配备应急设施设备
9、，整合各类应急救援资源，建设快速响应的救援队伍，切实提高应急救援水平。 三、平安生产责任重大。平安是硬任务，落实是关键。这就要求要认真落实“平安第一，预防为主，综合治理方针，全面加强根底工作，筑牢第一道防线，最大限度地增加平安因素，最大限度地减少不平安因素。 一是突出重点抓落实。结合春节这一敏感时期和冬季平安生产工作特点，着重强化道路交通、建筑施工、消防平安、危化品生产、运输、储存、烟花爆竹“打非、油气管网、易燃易爆物品、特种设备、食品药品平安等重点行业和重点领域的平安监管检查。严格按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安这“三个必须的要求，全面落实监管责任。刚刚，县安办
10、已做了周密部署，请大家会后认真抓好贯彻落实。 二是形成合力抓落实。平安生产不只是安监局一个部门的事，也不只是安委会成员单位的事，而是全社会的共同责任。2023年我们开展了平安生产大检查大督查大整治、夏季高温平安生产大检查、县领导带队开展平安生产督查等系列平安生产活动，各乡镇、开发区认真履行了属地管理职责，县安监、公安、交运等单位既各司其职，又协同作战，形成了齐心协力保平安的整体合力，值得充分肯定，必须予以坚持。下一步，还要积极探索建立相关部门联合执法工作机制，切实增强抓平安生产的工作合力。同时，要加大宣传教育和 培训力度，运用多种行之有效的方式，推动平安文化、平安法制、平安责任、平安科技和平安
11、投入落到实处，努力营造抓平安生产工作的良好社会气氛。 三是拓展内涵抓落实。平安生产问题，本质上是一个社会管理问题。社会管理工作到位了，薄弱环节少了，平安生产形势也就好了。因此，要进一步拓展平安生产工作的内涵，转变就平安生产而抓平安生产的模式，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，不断建立和完善平安生产长效机制。同时，要深入研究平安开展面临的新形势，围绕着力构建“党政同责、一岗双责、失职追责的平安生产责任体系，从完善事故隐患排查治理体系、推进平安生产根底保障、监管能力建设和重点行业领域治本攻坚等方面，做好平安生产各项工作。 同志们，2023年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五规划承上启下的关键一年，做好平安生产工作意义重大。年内只剩下几天时间，平安生产工作没有休止符，始终在路上，容不得半点疏忽大意。希望同志们坚决信心、勇于担当、扎实工作，抓好平安生产各项工作的落实，确保完成平安生产各项任务，确保全县平安生产形势持续稳定，确保全县人民过一个喜庆祥和的新春佳节。 最后，提前预祝各位，新春快乐、身体健康、工作顺利，万事如意。 第7页 共7页
