1、粮食纪检监察工作讲话 同志们： 这次会议的主要任务是传达贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，学习胡锦涛总书记的重要讲话和吴官正同志的工作报告，总结去年工作，研究和落实今年任务。国家粮食局党组非常重视这次会议，党组书记、局长聂振邦同志出席会议并作重要讲话，对今年粮食系统党风廉政建设和反腐败工作作出部署，我们要认真学习，抓紧贯彻落实。下面，我受党组的委托就x年粮食系统纪检监察工作情况和今年的工作安排讲几点具体意见： 一、x年粮食系统纪检监察工作取得了新的进展和成效 x年，全国粮食系统以“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委全会和国务院廉政工作会议精神，围绕粮食中心工作，坚持
2、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极落实实施纲要，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。 （一）结合开展先进性教育活动，加强党风党纪教育，提高了领导干部廉洁从政的自觉性 去年上半年，各地粮食部门纪检监察机关积极参加保持共产党员先进性教育活动并参与组织、协调、催促、检查等工作，在重点解决领导干部思想作风工作等方面突出问题的同时，普遍结合先进性教育活动，深入开展党风党纪教育。各地根据教育活动进展情况，分阶段开展党纪条规专题学习和主题实践活动，组织收看反腐倡廉教育片，参观展览，召开领导干部党风廉政建设座谈会，学习优秀共产党员先进事迹，利用当地典型案件进行警示教育，举行干部廉政宣誓，上
3、廉政党课等，采用多种教育形式，促进了领导干部廉洁从政。在先进性教育活动中，各地纪检监察部门还积极协助党组，做好党风廉政建设的任务分解、落实责任等工作。在先进性教育活动中，各地粮食部门还重申领导干部廉洁自律规定，开展专项检查。各地普遍开展了清理领导干部兼职、清欠公款、清理违反规定购置商业保险、违反规定发放津贴、补贴等工作。XX省粮食系统认真落实严禁公职人员收受礼金礼品的假设干规定，一些地方粮食部门党员干部主动上交了礼金及有价证券。XX市粮食局对领导干部驾驶公车问题进行了清理和整顿，制定了申报、审批、登记等一系列管理方法。辽宁、XX省粮食局开展了专项清理住房工作。XX省粮食局开展了政府采购和财政供
4、养人员工资专项清理。山东、湖北、四川、云南、广西、甘肃等地对国家机关人员个人集资入股经商办企业进行了专项清理。国家粮食局严格控制公费出国，严格审批出访团组，压缩团组及人数、天数，节约经费50多万元。 （二）坚持效劳“三农，加强行风建设，切实解决损害群众利益的问题 各地粮食纪检监察部门以落实粮食最低收购价政策、稳定市场粮价为重点，开展监督检查，切实解决损害种粮农民利益的问题。在收购旺季，各地纪检监察部门配合中心工作，检查粮食收购情况，深入乡镇调研，及时反映和协调解决收购网点少、农民卖粮难的问题，保证最低收购价政策落实。为防止收购中出现压级压价、超量扣水扣杂、拖欠农民售粮款等损害农民利益的行为，福
5、建、贵州、陕西、广东、江西等很多地方粮食部门加强诚信建设，制定粮食收购纪律、效劳承诺书和文明诚信效劳公约，上门与农民签订收购订单，确保不压级、不压价，严格执行收购政策。 加强粮食库存抽查、政策性供粮检查和陈化粮销售监管，保护消费者利益。去年6月和2023月，各地纪检监察部门积极参与中心工作，共对15个省市的200多个库点进行了清仓查库。各地粮食纪检监察部门还开展军供、救灾等政策性供粮和陈化粮处理、储藏粮轮换等专项检查，如北京、上海、新疆等地提前介入，加强监督，标准工作程序，落实监管措施，确保粮食质量和供应及时到位，防止陈化粮流入口粮市场。 深入进行行风评议活动，增强效劳意识，加强了行风建设。很
6、多地方，如山东、山西、陕西、重庆、内蒙、宁夏、安徽、湖北等省区市粮食部门成立了行风评议领导机构，“一把手亲自抓，深入基层对评议活动开展情况进行全面检查，发放调查问卷表、举行民主评议政风行风听证会、参加播送电台政风行风热线节目，开展“诚信效劳最正确单位、“十佳效劳明星活动。XX省粮食局为农民办期货知识培训班13期。XX省粮食系统共发出征求意见函和调查问卷60192份，回收问卷58384份，问卷对全省粮食系统政风行风总体评价“好和“较好的占问卷总数的98.8%。XX省粮食局机关在x年政风行风评议中，省局机关在省直46个部门中排名第3位、粮食行业在全省46个政府部门和行业中排位第17名。 积极开展“
7、放心粮油进农村活动。近年来粮食系统开展的“放心粮油工程，共授予1500多个企业的2800多个产品为“放心粮油称号。目前，放心米、面年总产量可达3200万吨，约占全国年消费量的20%；放心油年总产量可达850万吨，约占年消费量的50%。去年以来，各地粮食部门及纪检监察机关配合中国粮食行业协会开展“放心粮油进农村活动，总结推广河北XX县区、山东XX县区粮食局等单位“龙头企业+增设农村网点+两代一换+连锁配送的经验。目前，有十多个省区都在积极开展“放心粮油进农村工作，中央新闻单位也作了报道。 （三）严明纪律，继续查办违纪违法案件 各地粮食部门坚决查处违纪违法案件。据不完全统计，截至x年底，全国粮食系
8、统共受理群众举报4383件，其中：初查核实1755件，涉及县处级干部26人，科级干部171人；立案719件，结案624件，受处分人数647人，其中县处级23人，科级93人。截至x年底，驻局纪检组监察局共受理群众举报案件及领导交办件96件。XX省粮食系统各级党政领导重视案件查办工作，去年共受理举报件397件，初核304件，立案171件，结案156件，其中司法机关介入35件，112人受到党政纪处分。XX省粮食系统去年查处各类违法违纪案件62件，已结案54件，其中经济案件46件，59人受到党政纪处分或司法机关处理，挽回经济损失444万元。XX省粮食系统去年12023月共受理举报件251件，初核191
9、件，立案59件，结案47件，54人受到党政纪处分，挽回经济损失449.5万元。黑龙江、吉林、辽宁、湖南、江西等地也加大案件查办工作力度。 从去年的举报件内容和查办案件情况看，总体上粮食系统违纪违法案件有所减少，但不能乐观，主要有以下特点：（1）反映国有粮食企业在重组改制、人员分流、处置资产过程中出现问题的案件比较多。有些单位党风廉政建设削弱，权力监督缺失，财务管理松弛，引发以权谋私、贪污腐败、国有资产流失等问题。（2）从粮食系统查处的一些影响恶劣的案件分析，有些问题是近年来新出现的，如领导干部违反规定投资入股。从查处的三起粮食企业领导人挪用百万元公款赌博的案件看，共同之处都是在企业改革、人员置
10、换身份、管理监督出现漏洞时得逞的。（3）有些基层粮食企业领导人搞“一言堂，个人说了算，在粮食购销、物资采购、工程工程、处置资产等经营活动中不公开透明，有的收受商业贿赂，群众反映强烈。 积极做好信访工作。由于近两年企业改制力度加大，上访人数增加，各地粮食部门重视信访工作，主要领导直接抓，纪检监察部门积极配合。去年国家粮食局共接待上访180批次，656人。由于实行信访条例等原因，上访人数较前年减少296人次，群众来信与上年同期相比有所增加。 （四）健全制度，标本兼治，进一步加强了源头治理工作 认真学习贯彻实施纲要。中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要下发后，各地粮食部门作为
11、一项重要政治任务认真学习，结合粮食系统特点，及时制定贯彻落实实施纲要的具体实施意见。有的地方将实施纲要的学习作为先进性教育活动的重要内容。有的组织各地市粮食局开展了课题调研。很多地方粮食系统党员干部参加了实施纲要知识竞赛活动。在落实实施纲要中，各地都注意明确目标要求，建立工作机制，抓好任务分解和落实，整体推进，有的还制定了实施纲要监督检查制度。 去年各地粮食部门继续加大治本抓源头的工作力度，认真贯彻实施党政领导干部选拔任用工作条例；标准行政审批，完善审批公示、行为监控、责任追究等相关制度；加强专项资金监管，有些地方开展了“小金库专项治理；为落实招投标制度，西藏、天津等一些地方重点对粮库建设、维
12、修改造工程、粮食招标采购、轮换拍卖等实施全程参与，标准程序，加强监督。XX省粮食局还制定了大宗粮食交易活动监督方法。根据监察部的要求，河北、浙江、贵州等很多地方还对贯彻行政许可法、依法行政、依法管粮进行了专项检查，充实公开内容，推进政务公开，建立工作效绩台账，提高工作效率，建设效劳型机关。国家粮食局和各地粮食局网站不断提高完善，坚持信息、互动、效劳于一体，成为对外宣传，提供社会效劳的重要窗口。国家粮食局网站总访问量累计已到达377万次，最近又设立了局长信箱。 各地还重视党内监督，开展领导干部述职述廉、落实重大事项报告和经济责任审计制度，坚持纪委负责人同下级党政负责人谈话和诫勉、任前廉政谈话制度
13、。新疆维吾尔自治区粮食局实行新任职领导干部到局纪委学习工作制度。XX省粮食局重点落实“三重一大制度。XX省粮食局实行警示提醒、诫勉督导、责令纠错制度，探索建立廉政预警、动态监督、保护挽救三个机制。 过去的一年里，全国粮食纪检监察部门和广阔纪检监察干部在当地党委、政府和驻在部门党组的领导下，坚持为粮食改革开展效劳，积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力解决损害群众利益的突出问题，认真查处违法违纪案件，加强自身建设，实施统一管理，转变观念，求真务实，开拓创新，扎实工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。但我们也要清醒地看到，我们的工作与党中央、国务院的要求还有很大的差
14、距，各地工作进展不平衡，有些地方工作中还存在一些薄弱环节。一是对纪检监察工作要围绕中心、效劳大局，惩防并举、注重预防等指导思想理解不深，工作主动性、创造性不够；二是在纪检监察工作多、任务重、人员少的情况下，工作重点不突出，一般号召多，具体抓落实不够；三是面对粮食流通体制改革新形势，对出现的新情况、新问题调查研究不够，缺乏针对性强、行之有效的防范措施。对于上述问题，我们要在今后的工作中认真加以研究解决。 二、x年粮食系统纪检监察工作的主要任务 x年是全面贯彻落实科学开展观、构建和谐社会、稳固宏观调控成果、保持经济社会良好开展态势的关键一年，是全面开展“十一五规划建设的开局之年。做好粮食系统党风廉
15、政建设和反腐败工作，对于推动粮食流通体制改革、加快粮食事业开展具有重要意义。根据党中央、国务院的统一部署，x年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和中央纪委六次全会精神，全面落实科学开展观，努力构建和谐社会，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革和制度创新为重点，认真贯彻落实实施纲要，加大防治力度，紧密结合粮食改革开展实际，深入开展粮食系统党风廉政建设和反腐败工作。为认真贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，结合粮食工作实际，今年我们要重点做好以下工作： （一）维护党的纪律，推动粮食系统全面贯彻落实科学开
16、展观 粮食系统各级党组织要把推动贯彻落实科学开展观作为党风廉政建设的重要内容，教育干部要按照中央关于全面落实科学开展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，牢固树立和落实科学开展观，准确把握根本立足国内保障粮食供应的方针和保持粮食紧平衡的目标，努力效劳“三农，积极推进改革，坚持以人为本，维护群众利益。坚决防止和纠正违背科学开展观的错误行为，增强运用科学开展观指导粮食工作的自觉性和坚决性。要结合粮食中心工作，对落实科学开展观的情况开展监督检查，为做好粮食流通体制改革、宏观调控、粮食购销、市场监管、公共效劳等各项粮食工作提供有力保证，促进粮食行业健康开展。 要认真贯彻“八个坚持、八个反对的要求，加强对领导干部作风的监督检查。弘扬求真务实
