1、天道酬勤党建引领旅游景区开展与社区治理融合共进赵武左志友倪勇都江堰市旅游景区众多、形态多样，旅游产业是都江堰市城市开展的主攻方向和重要支撑。近年来，都江堰市针对都江堰景区、灌县古城景区与城市社区“景城一体、融合共生的特点，围绕率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市，坚持基层党建统揽，坚决不移强根基、优效劳、抓共治、促开展，探索推行以组织联建、党员联管、治理联动、效劳联抓为内容的旅游景区党建“四联模式，推动景区开展和社区治理深度融合，促进全域旅游品质和城市治理水平同步提升。目前，都江堰市成功创立为全国首批全域旅游示范区、国家级旅游度假区、天府旅游名县，并连续两年获评“中国县域旅游竞争力百强
2、县市。2023年中秋国庆黄金周，全市共接待游客253.44万人次，同比增长29.32%，实现旅游综合收入34.28亿元，同比增长20%。组织联建，激发党建引领活力推进城市治理体系和治理能力现代化是一场深刻的变革，核心是要发挥党委总揽全局、协调各方的作用。针对都江堰景区、灌县古城片区条块分割、力量分散等治理短板，都江堰市坚持把加强和改良党的领导与推进城市社区治理、促进景区开展有机统一，遵循整体联动、互为补充的原那么，优化组织设置，加强党建联建，增强基层党组织凝聚力和引领力。优化组织设置。紧扣景区管理和社区治理工作实际，调整优化灌县古城片区基层党组织设置，推动支部设置与效劳居民、游客、商家等不同类
3、型主体融合，分类设置景区党支部12个、党小组20个，推进党组织标准化标准化建设。建立党建联盟。发挥街道党工委牵头作用，整合涉旅行业职能部门、驻区单位、企业商家、两新组织和社区等10余个基层党组织力量，成立景区“旅游党建先锋联盟，构建景区区域化大党建工作格局。完善联动机制。建立完善旅游党建先锋联盟联席会议制度，定期分析部署区域党建工作，加强协商议事、资源共享，一体推进景区社区治理、旅游效劳、景观打造、产业开展等工作，实现区域共建共治共享。党员联管，树立旅游先锋旗帜推进党建引领旅游景区开展与社区治理融合共进，关键是要培养造就一支优秀的党员骨干队伍。针对灌县古城片区党员活动载体不够丰富、作用发挥不到
4、位等问题，都江堰市统筹党员教育管理、志愿效劳、考核评选，不断创新活动载体，拓宽基层各领域党员发挥先锋模范作用的渠道，聚力打造一支高质量效劳旅游开展的先锋骨干队伍。联合开展组织生活。定期开展联合主题党日活动，让景区党组织书记、社区党组织书记交叉讲党课，组织党员围绕旅游开展、旅游效劳、社区治理等内容进行讨论和建言献策，拓展党员组织生活形式和内容，组织开展文明劝导、环保宣传、爱心帮扶等系列主题活动160余场次。常态组织志愿效劳。结合“旅游都江堰你我同行志愿效劳活动，联合组建党员志愿效劳队、应急效劳队等骨干队伍16支，设置旅游咨询、纠纷调解、卫生保洁等党员一线效劳示范岗位43个，推动党员志愿效劳常态化
5、制度化。统筹进行评选鼓励。落实党员分类管理制度，结合党员平时表现、先锋示范、民主评议等情况，开展景区党员、社区“两委、协会党员、党员商家综合考评，联合评选年度“最美党员“先锋导游“党员示范经营户，授牌“党员示范岗，鼓励党员发挥先锋模范作用。治理联动，夯实旅游开展根底基层治理的生命力在于群众主体作用的发挥，只有把群众发动起来、组织起来、参与进来，合力推动共建共治共享，才能让基层治理永葆生机活力。针对灌县古城片区在治理中力量统筹不够、居民参与缺乏等问题，都江堰市努力在增强基层党组织组织力、发动力上求突破，调动居民、商家的积极性和创造性，在基层党组织统领下，突出抓好示范点位建设和旅游环境提升，引领商
6、家自治，夯实旅游开展基层根底。强化示范引领。依托都江堰景区游客效劳中心，整合景区、公安、社治、街道等资源，建设天府之家南桥片区党群效劳中心，集党建成果展示、政务效劳、智慧化防控等功能于一体，设置旅游警察大队效劳站，打造社区开展治理和旅游效劳管理深度融合开展示范点。实施环境整治。坚持都江堰景区与灌口街道“区街联动，实施旅游环境综合整治提升行动，统筹区域内党员力量，广泛发动群众参与，开展文化旅游效劳设施维护，全面整治南桥周边、西街沿线等地区的卫生环境和旅游市场。协同商家自治。在市级、镇街、社区“三级街长体系根底上，引导商家、住户选举增设街巷“民间街长6名，实行“双街长制，发动党员商家成立景区商家自
7、治联合会和街区商家联盟管理协会，发布商家文明经营公约自治公约，开展商铺占道经營整治、游客投诉处置，累计处理各类问题180余个。效劳联抓，提升旅游整体品质回应群众关切、破解治理难题，提升群众获得感、幸福感、平安感，是做精做细做实社区开展治理的出发点和落脚点。针对灌县古城片区场景更新缺乏、旅游效劳能力缺乏等问题，都江堰市坚持多元需求导向，加快旅游新场景营造，充分挖掘展示特色文化，持续优化旅游效劳，推动旅游效劳品质和社区治理水平同步提升。升级消费场景。联动景区街区协会党组织对600余家商家实行“菜单式管理，试点建立商户“诚信联盟，评选特色品牌民宿、餐饮、手工坊“八宿九味十工坊作为网红打卡地，设立“都江堰手信礼物精品馆，打造“灌县古城+特色旅游街区主力商圈。营造感观场景。深入挖掘和融入本地文化元素，建设董寿平书画作品陈列展厅，依托省级文物保护单位懋功寺，布局文化展陈博物馆，在游客中心增设儿童旅游友好景区社区体验中心、三联韬奋书店等，利用闲置地块打造创意微景观5个。增强效劳能力。依托“李冰讲坛，定期邀请规划、文化、旅游和基层治理等方面专家学者为景区和街道党员干部授课，促进党员干部坚决开展信心、增强效劳意识。发挥游客咨询效劳中心人员专业优势，面向街道社区党员干部、商家开设旅游咨询效劳主题班，举办专业培训11场，全面提升效劳能力。作者单位/中共都江堰市委组织部责编/蒋筱青
