1、平安质量结构工资 平安质量结构工资是在市场经济条件下煤矿企业强化平安管理的一种形式。其目的是运用市场经济的规律强化自我约束的能力和控制能力。其形式是改变传统的职工生产计件单一分配为平安生产多元考核分配，将平安、生产、质量纳入分配制度。其特点是集中反映、代表了企业的各项平安生产规章制度，突出了新时期依法治矿的特点。其规律是充分表达职工平安生产群体连带责任，实行全过程、全方位的考核，鼓励企业全体职工做好平安、质量工作的积极性。平安质量结构工资绝不是靠长官意志强加于企业的管理模式，也不是企业管理者靠拍脑门支撑门面的权宜之计，而是依照经济规律和客观实际摸索出的具有较高效力的、较完善的企业内部平安法规。
2、 1 平安质量结构工资符合社会主义条件下生产的4条规律 （1）成认危险，有目的改善的规律。煤矿多为地下开采、风险大、隐患大，易发生事故。正是由于这一特殊条件，要求我们必须采取特殊的保安措施，平安质量结构工资的直接对象是职工个体，因为排除危险、防范事故人人有责，平安既关系到企业和职工的根本利益，职工的个人平安行为也关系到企业的整体利益，只有成认危险的存在，才能发动职工共同把好平安关。 （2）劳动条件适应人的特点的规律。井下劳动条件狭窄、黑暗、潮湿并伴有各种有害气体，限制了人的活动空间，甚至可能因某种灾害对人身平安构成威胁，而质量标准化正是改善作业环境的根本措施，将个人利益与现场的平安质量牢牢捆在
3、一起，是创造良好作业条件的强制措施。 （3）物质根底与劳动条件相适应的规律。企业为适应矿井的特殊条件，投入了大量的支架及各种防护、监测设备，这些物质能否在现场实际中应用并发挥出应有的作用极为重要。平安结构工资正是将这些列为了重点考核内容，并在相应的制度上设计了配置标准，达不到要求的必然受到相应的扣罚。 （4）平安生产科学化管理的规律。从严依法治矿以来，在人的管理上实行了正规化循环作业和程序化作业，在现场管理上，采取了瓦斯抽放、打钻注水、锚网支护等措施，还有工艺改革、制定规程措施等都是科学化管理的内容。平安质量结构工资就是要求人们去认真履行这个科学化管理的职责，谁出现了偏差谁就将受到惩罚。 2
4、平安质量结构工资符合平安管理的10项公理 （1）职工防止事故的意识、本质因素和控制技术。平安质量结构工资本身就是时刻在提醒职工做好平安、质量工作，防止事故，它所罗列的各项考核内容都是防止事故的本质因素，做好这些工作正是控制事故技术的最好实现。 （2）在成认已遂事故是一种后果的同时，也成认未遂事故是一种意外事件。平安质量结构工资对各类已遂事故做了明确的扣罚规定，但更多的是用于防范事故的根本措施，当由于人的不平安行为和物的不规那么运动产生某种潜在危险时，就给予轻度扣罚，明确提示必须立即纠偏，到达防范事故的目的。 （3）人的不平安动作是大局部工伤的直接原因。平安质量结构工资中的各项考核内容都是标准人
5、的平安动作的条款，要求每名职工都必须认真遵循并做到“三不伤害，反之，发生事故造成伤害，直接责任者将受到重罚，相关人员和管理人员也应受到连带处分。 （4）严重伤害之前是以屡次隐患或无伤害事故为事故前兆的。马斯洛平安法那么认为：在330起同类事故中，有1起是重伤，在这之前曾发生29起轻伤和300起无伤害事故。平安质量结构工资正是要求每名职工在发生事故之前就克服松懈、麻痹情绪，超前做好本职工作。 （5）改正不平安动作的措施。这里指的是人和物，企业在制定平安生产责任制的根底上，必须有与之相匹配的标准措施，发现问题及时改正，防止造成后果。 （6）采取培训、调整、工艺改革等补救措施。预防事故必须采取培训、
6、调整、工艺改革等治本措施，在要求职工落实平安质量结构工资的同时，首先必须抓好这些治本措施。因此，必须加大对职工平安培训的力度，抓好平安生产的整治，抓好生产工艺的改革，实现矿井本质平安。 （7）对工作定标定值。平安质量结构工资必须定标定值，使职工明白工作应到达怎样的标准，力求向量化考核方向开展。 （8）落实领导干部平安生产责任制。平安质量结构工资对各级干部在平安生产中的责任也作了相应的规定，他是对干部平安责任的一种约束。同时也要求各级干部要认真抓好本单位、本部门平安质量工作的落实，注重抓好对本单位平安质量结构工资的考核。 （9）发挥骨干在平安生产中的作用。企业的班组长、党团员、群监员是平安生产中
7、的骨干，实现对平安质量的控制必须有一支模范执行平安质量结构工资的骨干队伍。企业应加强对这些人的培训教育，将他们最直接、最有指挥力的权威淋漓尽致地发挥出来，为矿井平安生产保驾护航。 （10）按照经济规律办事。平安质量结构工资重在考核，考核人员要严标准、严检查、严兑现，该奖的必奖，该罚的必罚，增加奖罚的透明度，防止明罚暗补等滥用职权的问题发生。 3 发挥好平安质量结构工资的5个作用。 （1）决策作用。企业主要领导要亲自定期组织平安质量结构工资检查，确定企业平安、质量工作开展目标，不断优选平安生产的最正确方案。 （2）组织作用。企业主要负责人通过实施平安质量结构工资将各部门有机地组织在一起，形成一个
8、整体，保证企业平安质量管理有序地进行。 （3）控制作用。方案是前提，控制是手段。经常用实际情况与原定目标进行比照，找出偏差，分析原因，予以纠正。 （4）协调作用。调节企业各方面的平安生产工作，保持整体平衡稳定。 （5）鼓励作用。把集体与职工个人在平安质量管理中所付出的努力与报酬尽可能地联系起来，引导职工经常算平安帐、经济帐、政治帐，用正确的思想引导人、用规章制度标准人、用良好的环境约束人，增强职工的平安参予意识。鼓励的反面就是惩罚，谁损害了企业的利益，企业就有权对其进行制裁。 4 平安质量结构工资在操作中应注意的问题 （1）平安质量在工资中的比重。虎台煤业分公司从矿井实际出发，考虑到职工的承受
9、能力，在单位工资总额中拿出百分之二十作为平安质量考核。在南方一些矿井最多时拿出百分之四十，比重越大风险越大，具体比例应因矿制定。 （2）把住考核关。矿成立考核领导小组，经常检查指导平安质量结构工资考核工作，同时下设办公室，设专人负责日常工作，各生产科室配置兼职考核员，每旬将考核情况汇总，反响到被考核单位和主管领导。矿每月召开一次考核评估会决定奖罚，及时向全矿通报。 （3）突出一个重点。考核分为现场管理、平安指标和根底工作三大块，但重点要突出对现场的考核，因为平安质量的好坏主要反映在现场，这是平安质量结构工资考核的落脚点和根本点。 （4）抓好两个环节。一是抓好考核定分的环节，严格按考核方案中的考
10、核细那么办事，查出问题要向被检单位说明存在问题的危害并立即敦促其整改，扣分要当场拍板，向被检单位说明并下达扣罚通知；二是抓好月末公开评估环节，考核办专责考核人员对各系统的累计扣分要与系统考核扣分上报情况吻合，防止考核中的不正之风，扣分款项和奖励额度要向全矿通报，保证考核透明度。 （5）强化三个落实。一是检查考核的次数、时间要落实，保证每旬一个循环，防止走过场；二是被检查考核的单位要落实，系统领导和考核人员要心中有数，合理方案安排，确保考核覆盖面100%；三是奖罚兑现要落实，要切实保证旬考核、月评估兑现奖罚。 平安质量结构工资自1998年6月在虎台煤业分公司实行以来，平均每年扣罚50万元。将这些钱重新用于平安生产实践时，其反作用力之大是难以估量的，从这个意义上讲，他为激活煤矿企业平安管理起到了无可替代的作用。
