1、营造构建和谐社会的良好舆论环境 良好舆论环境是构建和谐社会的重要组成局部提高“构建社会主义和谐社会的能力，是加强党的执政能力建设的重要内容。所谓和谐，是指相互联系的诸要素配合默契、恰当和匀称，由此形成一个平稳、互助和共生的互动态势。和谐有利于消除隔膜和矛盾，减少不必要的碰撞和争斗，把损失减少到最轻和最低度；和谐有利于系统诸要素相互配合，相互支持，产生最大和最正确的整体效益。为了保证现代社会的全面可持续地开展，必须处理好人与自然、人与社会、人与人、人与自我等诸多关系。在这些关系中，任何一种关系处理不好，都会影响社会的整体开展，造成社会的失调失衡失控，甚至失误，带来或大或小的震荡、动乱和缺损。和谐
2、是一个永恒运动、变化、升华的过程。在这个过程中，要不断地克服旧矛盾，协调新关系，使和谐的诸多表现，如和缓、和衷、和气、和平、和顺、和蔼、和睦、集合、联合、融合、合作、合好等，不断地进入一个新的层次、新的状态和新的境界。也只有这样，才能全面有效地推进人与社会、人与自然的全面进步和繁荣。这对于实现全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的伟大目标是至关重要的。构建和谐社会就是要实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处这样一个目标。这是一个庞大的系统工程，需要各个方面相互沟通、理解和配合，需要上下左右共同齐心、不懈努力。在此，营造一个良好的舆论环境是十分重要的。
3、舆论环境，是指在大致相对集中的时空内，不同的群体、不同的层次、不同的类别的众多具体舆论组成的有机联系体，它影响和制约着各种具体舆论的形式和开展，同时也调适不同的个人、群体和社会组织间的相互关系。在民主政治的进程中，它是一项重要的根底建设。每个人都有说话的权利，然而，民主的舆论环境将使得民众的言语与心愿得到畅通的表达与实现，非民主环境下的舆论将受到各种因素的制约使得民意表达不畅，同时影响社会结构中各要素的正常运作。在促进政治民主建设的进程中，建立和完善一个良好的舆论环境是十分重要的。现在，各地都在强调改善投资环境，这是十分重要的。在投资环境中，除了各种交通、物流、水电、财政、税收等政府行为外，我
4、以为，舆论环境也是一项重要的组成局部。我们在建设和改善各项物质环境的同时，也要重视对舆论环境的建设和改善。我们只有抓紧物质文明、精神文明与政治文明的协调开展，才能最终实现和谐社会的宏伟目标。 言论自由权是人权的重要组成局部 年月日，经第十届全国人民代表大会第二次会议通过，“国家尊重和保障人权个字正式写入中华人民共和国宪法。“尊重和保障人权的理念已经融入立法当中，我国已经逐步从立法层面全面构建人权保护制度。而言论自由作为一项根本人权，是每个中国公民的应该享有的权利。这里有两个根本前提：第一，任何人的言论表达都必须在一定的法律和规定的范围内进行，按照有序的原那么进行。第二，任何人的言论表达都应以有
5、利于群众和社会为出发点和最终的检验标准，如有不到，那么应接受批评和作出自省。随着社会的开展，以书面、印刷等形式出现的书面语言表达以及以播送、电视、网络等形式出现的口头语言表达均应包含在言论自由的范畴之内。对于人民的知情权和言论权，很长一段时间有种理解上的偏差，这就是“重大情况让人民知道，重大问题经人民讨论。这种提法，对于长期以来人们不知国家大事，人们意见不被重视的状况是有积极意义的，而且，我们还必须为达此目标而努力。但是，仅此还是不够的。既然中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，那么，作为为人民效劳的国家机关和有关方面的领导部门及领导人，遇到“重大情况和“重大问题时，就不只是“让
6、人民知道和“经人民讨论，而是应该像开人民代表大会那样，“向人民报告和“由人民决定，这个主次关系是不能颠倒的。人民只有主动地而不是被动地知道国家的一切事务和情况，才可能更好地参与管理国家的各项事务，取得成效。党的十六大以来，新一届领导集体屡次强调要以人为本，宪法修正案又提出国家尊重和保障人权，这是对人民主人翁地位的再次确认和保护。从程序的参与原那么来讲，就是要让公民在参与中的主体形象得到体现和保证。根据参与原那么的要求，一切需要和应该邀请公民参与的事务都应该充分发挥公民的参与权；一切对公民参与权的轻视和亵渎都是对人权的侵犯，严重的要受到相关法律和法规的惩办。党的十六大报告第一次提出了加强政治文明
7、建设的任务，在“坚持和完善社会主义民主制度中，特别强调要“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。在这里有两个关键词是应该注意的，一个是“有序，一个是“依法。所谓“有序，说的是全体公民都有参加选举、决策、管理和监督的权利，但是，这种参与应该而且只能是“有序的，即按照一定的标准和程序进行，否那么，大家一起蜂拥而上，虽热热闹闹，但什么问题都无法解决。公民的“有序参与至少应包括这样两层意思：其一，公民在政治参与、管理国家大事中，要遵循有关法律程序、道德程序、时间程序和空间程序进行。其二，公民在参
8、与管理中，要按各自不同的角色要求，遵循一定的角色程序进行活动。人们在社会中生活，因承当一定的社会责任而扮演着一定的社会角色。不同的社会角色，要求该角色有不同的社会表现，否那么，便会发生角色冲突。第二个关键词是“依法，强调的是公民的一切参与行为都要以一定的法律、规定为准绳，不可无法无天随着性子来。宪法是我国的根本大法，除此，还有一些地方性的法规，这些都是保证我们国家各项事务能有序高效运行的强制性标准，任何党派、团体和部门，任何公民都必须在法律的范围内活动，不得从事违法的事情。如何创造一个知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒的宽松的舆论环境呢？首先，对于政府：“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。其次，对于执行部门：“各级决策机关都要完善重大决策的规那么和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。再次，对于人民群众：“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。最后，要“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。 6
