1、关于在全市新农村建设点推广“一组两会管理新模式的实施方案定稿 吉组字202330号 印发关于在全市新农村建设点推广“一组两会管理新模式的实施方案的通知 各县（市、区）委组织部，市直有关单位组织人事部门： 现将关于在全市新农村建设点推广“一组两会管理新模式的实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 中共XX市委组织部 2023年6月21日 -1位，使全市农村基层组织建设得到切实加强，新农村建设水平得到进一步提升。 三、主要措施 （一）设置组织，构建网络。在新农村建设示范点构建“以党组织为核心，由理事会开展村民自治，依托志愿者协会开展便民效劳的村庄治理组织网络。一是要积极设立党小组。凡有3名
2、以上正式党员的新农村建设点，需单独建立党小组；对缺乏3名正式党员的新农村建设点，要按照地域或产业相近的原那么，通过支部下派、专业合作社或产业协会挂靠的形式，建立联合党小组。党小组设组长一名，党小组长一般由党员村民小组长兼任。二是要合理选举理事会。理事会一般由5-7人组成，从公正正派、懂经济、会管理、威望高的党员、村民代表、致富能手、妇女骨干和农村“五老（老党员、老干部、老劳模、老教师、老军人）中推选候选人，通过召开村民大会（或户主会），采取差额选举或无记名投票方式选举理事会成员，由理事会成员推选产生理事会会长。三是要灵活确定志愿者。新农村建设点要成立以农村“五老和无职党员为主体，热心村落社区建
3、设的志愿者参加的农村村落社区志愿者协会。协会成员采取自愿报名和组织指定相结合的方法确定，一般由2023-20人组成，新农村建设点5名家庭成员以上的农户原那么上每户落实1人参加志愿者协会。 （二）明确职责，标准运行。“一组两会组建之后，要及时明 -3困难群体，形成“一家有难、全村相帮的良好风气；建立文体活动室，组织开展积极向上、丰富多彩的文化体育活动，倡导科学文明、健康和谐的生活方式和婚育观念，反对封建迷信、黄赌毒活动，提高村民素质，增强村民体质，。陶冶村民情操 （三）落实部门责任，保障运转经费。各级党委要将此项工作列入基层党建重点工作工程，成立工作领导小组，负责此项工作的领导、协调、督查、考核
4、工作。领导小组各成员单位要切实履行职责，组织、政法等部门负责帮建党小组，重点帮建党员电教室、村民说事点；农工部、农业、计生等部门负责帮建村落社区理事会；宣传、民政、文广等部门负责帮建村落社区志愿者协会，重点帮建环境卫生效劳队、互助救助站、文体活动室；城建等部门负责村落社区活动场所的规划设计，指导监督村民严格执行村庄建设规划；财政部门负责统筹解决村落社区建设和“一组两会的运转经费。村落社区活动场所可以改造利用现有集体房产或宗族祠堂，有条件的村可以新建，新建、改建资金由乡村自筹解决；“一组两会相关制度的建设资金由各相关部门解决；党小组长给予每月60元补贴，所需经费由县财政从村小组长补贴中解决；理事
5、会长、志愿者协会会长给予每月40元补贴，所需经费由乡镇、村负责解决50%，县政法、计生、民政、农业等部门从相关经费统筹解决50%。“一组两会其他成员，有条件的乡镇、村也可以给予一定的补贴。各乡镇、村要制定党小组长、理事会长、志愿者协会会长绩效管理考核方案，每年根据考核结果发放补贴，考核方案和考核结果报县领导小组审定。 -5 4、创新载体。要把推行新农村建设“一组两会工作机制与基层组织建设年、无职党员设岗定责活动、农村基层组织标准化建设、创立基层党建“井冈红旗活动等工作有机结合起来，创新活动载体，完善工作机制，使农村党建工作有效效劳于新农村建设。 5、严格考核。各县（市、区）委组织部门和农工部要
6、把“一组两会工作纳入各乡镇党建和新农村建设年度考核重要内容，强化责任意识，考核结果作为评先评优的重要依据。市委组织部将对各地在新农村建设点推广“一组两会工作机制落实情况进行定期或不定期督查，对该工作机制推广好的，给予一定工程经费扶持；对工程实施进展缓慢、工作任务落实不力的，下发整改通知书，责令限期整改。 中共XX市委组织部办公室2023年6月21日印发 -7- 第二篇：新农村建设实施方案（最终版）王店镇高岗村新农村建设实施方案 为了认真贯彻党的十七届三中全会精神，落实县域社会主义新农村建设的目标要求，推进王店镇经济、精神文明建设，提高高岗村的村民收入、改善物质和精神生活水平及生活环境，现结合本
7、村实际，为高岗生态村建设制定本方案。 第一章 高岗村生态村根本情况 第一节 自然环境条件 王店镇高岗村位于王店镇东部，距12023国道1公里。耕地总面积823亩。本村属亚热带季风大陆性气候，气候温和，光照充足，四季清楚，全年平均气温22。植被以马尾松和樟树为主，为针阔叶混交林。耕层土壤主要有粘土、沙壤土，大局部为沙壤土，有丰富优质的河砂资源。 我村共栽樟木、桂花树1万余株，大体分为农田和山林两种植被覆盖类型。 第二节 社会经济状况 高岗村共有2个自然塆，5个村民小组，全程246户，1195人，耕地总面积823亩。村挖建当家塘7口，修建泵站2座，扩容80千瓦变电设施一台套。目前，本村已硬化水渠3
8、公里，硬化通村主干道1.5公里，改造土坯住房40余栋，硬化污水排放沟5公里，修建公厕4个，设置垃圾桶50个，建垃圾池6口，安装路灯25盏，硬化所有农户的房前路面，安装了自来水。同时， 、有线电视的入户率分别到达90%、20230%。 第三节 自然资源状况 全村共有耕地823亩。有蓄水塘堰7口，均水质优良、蓄水充足，其中有3口有渔业养殖。 第四节 能源消费结构 高岗村村民的生活用能以用电和烧柴为主，电能主要是用于照明和家用电器。近年来，在高岗村，绝大局部农户家中的烧柴用灶头作为传统仍有保存，液化气也成为新的生活燃料逐渐普及，并且有50%以上的农户家中装有清洁的太阳能能源。农业生产主要还是以电和燃
9、油为主。 第五节 自然资源开发利用情况 全村生活垃圾年生产量18吨，重复利用率为20230%，无剩余。村域内无涉及排放废水废气的企业存在。 村域水质量和空气质量优良。水环境质量经过XX县区环保局监测为优a类水，多为深层地下水，水质达国家饮用水标准；环境空气质量符合大气功能区域中的标准。 第二章 影响经济和社会可持续开展的因素分析 一、农业生产的抗自然灾害能力不强，易蒙受自然灾害损失。 二、村组个别塘堰受水生杂草和积存淤泥影响，水质有轻度污染。 第三章 建设生态村的指导思想和目标规划 第一节 指导思想 以科学开展观为指导，贯彻落实“三个代表重要思想，以生态学和经济学原理作为准那么，以促进经济社会
10、可持续开展、建设社会主义新农村为目标，狠抓生态建设，实现环境资源的有序开发和持续利用。紧紧围绕重点生态环境问题，统一规划、分类指导、分步实施，进一步调整农业产业结构。进一步推进社会主义新农村的建设，加快农业产业化建设步伐，建设生态农业，开展农业无污染整治，改善农村生态环境质量，加强根底设施建设和环境综合治理，以创造一个干部群众满意的良好生活环境，努力把高岗村建设成一个环境优美、生态合理、人民富裕、村容整洁、村风文明、管理创新的社会主义新农村。 第二节 规划原那么 一、可持续开展原那么 二、整体优化原那么 三、因地制宜原那么 四、与村域情况协调原那么 第三节 规划目标 在村经济稳步开展的同时，把
11、合理开发自然资源和保护区域生态平衡、尽快开展经济与创立优美生态环境作为同步目标。在现有的条件下，充分挖掘村内部潜力，使农村的物质和能量能多层次地得到最大限度的利用，促进物质、能量循环和再生利用的功能，从而在整体上获得最大的经济效益、生态效益和社会效益。确保到2023年底，初步建成一个高产、优质、低耗的农业生产线条，一个高效、稳定、合理、符合可持续开展根本要求的生态环境系统，从物质和精神两方面提高村民的生活质量。把高岗村建成一个环境优美、生态合理、人民富裕、村容整洁、村风文明、管理创新的生态村庄，到达上级生态村建设验收标准。 第四章重点生态建设工程 第一节 生态农业建设 高岗村生态农业建设的目标
12、是。以科技进步为依托，充分发挥本地资源和地域优势，大力调整农业产业结构，开展经济作物种植，增加农业产出，实现农业生产和生态环境、经济开展的良性循环和可持续开展。主要农产品的农药残留合格率大于95%，最大限度的降低了农业面的污染。 第二节 农业面源污染控制 农业面源污染控制的目标是。农业面源污染防治要与生态农业紧紧结合，严格控制化肥农药的使用量。到2023年底，控制农田化肥强度（折纯量）在300公斤/公顷，畜禽粪便的无害化处理率到达20230%，农村清洁能源的普及率大于90%。强化农业生产的技术指导和管理，严格控制化肥和农药的使用。大力推广有机肥的使用，积极推广平衡施肥、合理用药，既保证了农作物
13、的正常生长，又控制了化肥、农药的流失。 第三节村庄环境综合整治 高岗村村庄环境综合整治的目标是。加强村庄的根底实施建设，完善各项公共设施，生活垃圾无害化处理率到达90%以上；对主要道路进行硬化，村民住宅根本到达采用三格式粪池处理生活污水的要求；加强村庄绿化建设，防治水土流失，村庄森林覆盖率到达75%以上。 优化村庄环境的绿化建设。根据现有的村民住宅分布情况，结合实际，对新建村民住宅实行统一规划，对现有村民住宅中尚未建成无公害卫生厕所的农户要制定整改方案，加紧整改。 加强生活垃圾集中收集处置以及河道的保洁、清淤工作。要进一步加强村民生活垃圾收集和无公害化处理的建设，切实开展河道的“三清工作，努力
14、改善地表水的观感和水质质量，防止因河道积杂、积淤造成对水环境的污染。 加强村庄根底设施建设，改善村容村貌。按照生态村建设的要求，加快村庄河道整治。对村庄内村组道路全面进行硬化，做到村到组、组到户，道路严格按照规划进行建设。着力改善村庄面貌，加快自来水建设和村内公厕建设。 加强绿化建设，美化村庄环境，减少水土流失。村庄内要合理规划绿化建设，道路、河道两旁种植苗木、花草、草坪等，美化环境。禁止乱砍滥伐现象，确保没有水土流失。 第五章主要生态工程建设 高岗村开展新农村建设，必须落实上述生态工程建设，并方案实施下一步重点生态建设过程。 一、生态农业 每年引进新技术、新品种至少2至3项。 二、污染防治 1、投入20万元对生活垃圾进行集中收集处置。 2、投入60万元对塘堰水库进行整治。 3、投入20万元进行公厕修缮工程。 4、投入300万元进行生活污水处理。 三、道路设施建设 投入60万元对道路进行硬化以及延伸，进行路灯安装。 第六章保障机制 一、组织保障。各单位部门要把生态村建设工作摆到重要议事日程，把工作重心和主要精力放在生态村建设的工作上，新农村建设工作领导小组要统筹安排、研究解决生态村建设工作的重大事宜。镇生态村建设领导小组办公室要切实担负起指导、催促、协调、落实建设工作任务的职责，并做好建设工作经验的总结推广。统筹规划，统一部署，保证建设工作各项任务顺利
