1、某某某某基层组织建设情况的调查 基层组织建设情况的调查 党的十六大报告提出，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表重要思想的组织者，推动者和实践者。农村基层组织建设必须紧紧围绕统筹城乡经济社会开展，建设现代农业，开展农村经济，增加农民收入来进行，切实为全面建设农村小康社会提供强有力的组织保证。按照这一要求加强农村基层组织建设，更好地效劳“新和平战略这一大局，必须在领导体制、工作机制等方面不断创新。我们对x基层组织建设情况进行了调研。 我x把加强基层组织建设作为事关农村稳定的大事来抓，以“三级联创活动为载体，基层组织建设普遍得到加强。一些后进村经过整建，面貌明显改观，全x个村两委会班子健全；通过教育
2、培训，村干部队伍素质有了新的提高，工作作风明显好转，带着群众共同致富的能力普遍增强；特别是开展以“三个代表重要思想保持共产党员先进性教育活动后，干部密切联系群众，真诚关心群众的意识普遍增强，一些热点，难点问题得到解决，群众得到实惠。 总结我x在加强农村基层组织建设方面的经验，主要是：必须不断强化开展意识，始终按照开展的要求谋划和推进基层组织建设；必须健全和落实责任制、始终把农村基层组织建设作为党委的工作主题；必须坚持以重点突破带动整体推进，必须着重抓根本，靠制度解决组织建设的深层次问题；必须坚持深入实际，不断创新。 根据调查分析，我x基层组织建设方面仍存在一些薄弱环节，值得重视。从村级看，主要
3、有三个方面的问题：一是村党组织凝聚力，号召力不强。一些村党支部书记统领能力不强，缺乏驾驭村“两委会班子的能力。二是依法治村能力特别是处理新形势下人民内部矛盾的能力较低。少数村干部民主法制意识淡薄，把一些可以通过思想政治工作解决的问题复杂化，形成隐患。三是少数村级集体经济薄弱。调查中，局部干部群众反映村里无钱办事。一些村党支部凝聚力不强，群众对村干部有意见，说到底同村集体经济薄弱有着直接的联系。 近年来我们开展“三级联创活动，推进基层党组织建设的根本做法。 一、加强基层党员干部队伍的思想作风建设。 培养一支思想政治素质过硬、工作作风过硬的基层党员干部队伍，是提高基层组织建设水平的根底，也是关键所
4、在。根据中央、省、市区委的统一部署，我街在基层党员干部队伍中开展了以实践“三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。为从根本上增强基层党员干部队伍的整体素质，街党工委坚持把理论学习贯穿先进性教育活动始终，着力改进党员干部的思想政治感念、战略思想感念、实际工作意念和对平凡生活的追念方式，全面推进基层党员干部综合素质的提高。通过保持共产党员先进性教育活动的开展，广阔基层党员干部受到了一次系统的理论培训，对“三个代表重要思想有了进一步的认识，查找了领导班子和基层党员干部存在的突出问题，进一步明确了努力方向，思想、工作作风得到了明显转变，党群干群关系有了新的改善。 二、加强以党支部为核心的村
5、级“两委班子建设 抓好基层党员和村干部培训，提高基层党员干部的思想政治素质、政治理论水平和农业适用技术能力。为了充分发挥基层党组织和党员的“双带作用，增强农业科技含量，全面推动农村经济开展，加大“城中村改造的建设，加快致富奔小康的步伐。几年来，x党委把基层党员培训和基层党支部书记培训列入了x党委工作日程，每年都组织基层党支部书记、村委会主任集中培训或是选派到兴旺地区参观学习，提高基层党员干部思想政治素质和农业生产技术能力，增强了村民致富奔小康的信心和决心。 建立和逐步完善街领导干部和下派干部帮扶联系工作制度。自开展创立活动以来，每年都结合实际调整、充实级领导干部帮扶联系点。全x领导干部15人，
6、建立联系点19个，每年到联系点工作不少于8次，为广阔党员搭建好“为群众效劳，受群众监督的平台，完善密切联系群众的机制，要建立健全党员干部下基层、听群众“说事、为群众“解难的机制，让党员干部想群众所想、急群众所急、为群众所需，真正成为群众的贴心人。区直属部门下派干部19名建立联系点20个。通过实际联系点工作制度，有效加强了以基层党支部为核心的村级组织配套建设，促进了农村经济健康开展和农村社会的稳定。 从我x实际出发，当前和今后一个时期，加强农村基层组织建设应在以下五个方面来抓。 一、抓住关键，健全基层干部的选任机制。培养和造就一支思想观念新，开拓创新能力强的新型基层干部队伍，是基层组织建设的一项
7、根底工程，也是一个关键环节。通过调查，我感到农村改革开展的新形势，必须加快建设一支以“小康领路人，产业带头人，科技明白人，市场经纪人和群众贴心人为主体的新型乡村干部队伍。结合我x实际，要把坚持和实践“三个代表重要思想、保持共产党员先进性作为衡量和选拔使用基层干部的标准，通过内部选拔、机关下派等方法，把那些年纪轻，素质高，懂经营，善管理，能组织和带着群众致富，愿意扎根基层的优秀人才选进村“两委会班子。对村党支部书记人选，采取“两推一选的方法选拔出党员和群众满意的带头人。提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行一肩挑。当前，我x个行政村，村党组织书记、村委会主任“一肩挑的有个。着眼长远，及早发
8、现苗子，对那些拥护党的路线、方针、政策，文化知识水平高，致富能力强，具有奉献精神的农村青年，作为后备人才重点培养，形成一支数量充足、素质优良、结构合理的村后备干部队伍。 二、抓住难点，完善基层干部的教育培训机制。我们按照实际、实用、实效的原那么，创新培训内容和培训方式，加大培训投入，利用街党校进行系统性培训；利用党员示范基地进行实践性培训；采取请进来，走出去的方式进行开放性培训；今年六月份，省委党校教授着重就我x开展以及如何当好村干部进行了一次提高培训，制定了我x全年干部培训方案，每月培训一次。组织广阔农村基层干部认真学习党的十六大精神和市场经济，农业科技知识，努力提高基层干部队伍的整体素质。
9、 三、抓住重点，建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。针对局部村“两委关系不协调的状况，在工作中，我们注意把握好以下几个环节：一是明确地位。依据党章，中国共产党农村基层组织工作条例和村民委员会组织法以及有关文件规定，村党组织是村级各种组织的领导核心，村党支部和村委会是领导与被领导的关系，村民自治必须在党组织的领导下进行。二是分清职责，确定党支部书记主持村全面工作，村委会主任在党组织领导下抓好日常村务工作。三是共同决策。在决策村里事务中实行共同参与，民主决策。村“两委会形成初步方案后，再按程序进行民主决策。四是发挥作用。为确保党组织的领导核心作用，对村里重大事项决策，始终坚持先党内后党外，先
10、党员后群众的原那么实行民主决策。 四、抓住责任，坚持和落实领导责任制。加强基层组织建设，关键是党委书记带头抓。我们充分认识到，党委书记不抓基层组织建设就是失职，抓不好基层组织建设就是不称职。切实履行“直接责任人的职责，坚持挂点联系，驻村调研，工作目标责任等制度。带头抓好村建工作联系点，发挥示范作用。每次党委会上，按时交流挂点联系工作做法、经验。要求党工委成员借鉴“三个代表重要思想、保持共产党员先进性教育活动的成功经验，坚持经常进村入户，密切联系群众，开展调查研究，进一步掌握领导基层工作的主动权。确定党工委书记抓党建工作任务，和各村支部书记签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的基层组织建设
11、新格局。 五、抓住载体，充实和丰富“三级联创的内涵。以“三级联创为载体，广泛开展“尽我所能，争做奉献，带头建设新和平活动，为基层无职党员设岗定责。推动创“五个好村党支部，“尽我所能，争做奉献，带头建设新和平活动是我x深入推进农村基层组织建设的一项重大举措，在今年建党85周年纪念活动中，我评选出了5个区级先进基层党组织、6名优秀党务工作者、17名优秀共产党员。并在积极分子中开展了x名新党员，为党组织提供了新鲜血液。通过开展创评活动，以典型引路，在全x党员中形成争先创优的浓厚气氛。 我们把建立充满活力的村民自治机制纳入“三级联创考核。一是建立目标体系，年初和各村签订精神文明和物质文明目标责任书，建立了包括班子建设、制度建设、经济开展等目标体系，形成比较完善的创立目标。二是建立责任体系，按照x党委具体抓、村党组织直接抓的原那么，建立责任体系。x党委建立党建工作领导责任制，领导干部驻村和记民情日记，对创立过程中出现的问题，及时分析研究，提出解决方法，使村民自治机制不断完善。三是建立考核体系，采取年终考评、日常工作考察的方法、把完善村民自治情况纳入重要考核内容，以考促创，经常进行催促指导检查，并把考核结果与评优树先，干部使用等联系起来。 第7页 共7页
