1、坚持用科学理念抓平安保稳定促开展 抓党建促开展抓信访保稳定 XX县区高家堡乡创立“五好乡镇党委典型材料 高家堡乡位于XX县区西南端，南部和西南部与XX县区、XX县区接壤。全乡总土地面积37.88万亩，耕地面积8.7万亩，辖34个自然村，3362户11237口人，设28个党支部，共有党员506名。 近年来，乡党委以科学开展观为指导，准确把握乡情特点，科学制定开展思路，“围绕党建抓经济，抓好党建促开展，全力破解制约全乡经济社会开展的信访稳定难题、开展缺乏难题、民生滞后难题，初步走出了一条适合本地实情的开展路子，并一举摘掉了全县“信访大户的帽子。202223年、202223年，连续两年被市委、市政府
2、授予全市信访工作先进集体荣誉称号。202223年，被市政府授予全市人口和计生工作先进集体，全市平安生产工作先进集体，被县委、县政府授予全县红旗单位等多项殊荣。 一、强化大局意识，讲究策略技巧，积极破解信访维稳难题 前些年，高家堡乡是全县信访问题最为突出的乡镇之一。一度时期，有个别群众因绝育手术后遗症围堵政府机关、攻击县乡干部、扰乱办公秩序，甚至越级赴省进京缠访闹访不断。针对历史遗留的这一问题，近年来，乡党委领导班子 1转变思维，强化责任，直面挑战，积极主动地去探索破解了影响和制约全乡经济社会开展的“老大难问题。 首先是正视矛盾，主动出击。一是及时预警，变事后跑为事前跑。就是积极探索建立信访问题
3、预警机制，坚持做好信息排查工作，对群众反映的社会热点、难点问题，特别是对那些带有苗头性、倾向性并可能引发群众上访的问题，早发现、早报告、早介入、早化解，切实防患于未然。二是加强疏导，变放任跑为引导跑。乡党委要求乡村干部对于群众上访，既不大惊小怪、如临大敌，也不坐视不管、放任自流。特别是在群众执意要通过上访途径解决问题时，努力做好疏导工作，引导其合理合法进行，努力将上访限制在可控范围之内。这样就防止了他们四处随意上访，造成大的负面影响。三是勤于下访，变被动跑为主动跑。为了把握信访工作的主动性，几年来，乡领导干部坚持深入调研，及时获得预见性信息，将可能演化成信访事件的问题，超前做出处理，这样就有效
4、地防止了一些信访事件的发生。四是代访陪访，变群众跑为干部跑。对于信任乡里干部，且上访者提出要求正当合理的，乡领导在充分听取他们意见的情况下，安排干部为他们进行代理上访或全程陪访，这样不仅有利于问题的解决，而且也有效防止了矛盾的激化。 其次是讲究技巧，灵活处置。对于矛盾已经激化暴露，信访事件已经或者将要不可防止地发生的问题，我们改变过去那种刻意回避态度，讲究策略技巧，努力从危机之中寻找 2转机，灵活、果断、及时地去处置，使绝大多数信访事件很快得到平息，那些本来很可能要酿成信访事件的矛盾也很快得到化解。 再次是探索规律，科学指导。我们坚持从个案之中探求做好信访工作的规律，对乡村两级干部提出七点明确
5、具体的要求，即各级干部要有做过深过细工作的耐心和思想准备，要在思想深处尊重来信来访人员，要注意树立接访人员的威信，要充分调动群体工作积极性，要学会分类处理信访事件，要掌握运用好平衡艺术，较好地指导了全乡的信访工作。一举摘掉了“信访大户的帽子。202223年、202223年，连续两年被市委、市政府授予全市信访工作先进集体荣誉称号。202223年，被市政府授予全市人口和计生工作先进集体，全市平安生产工作先进集体，全县红旗单位等多项殊荣。 二、积极引导推动，优化经济结构，全力破解开展缺乏难题 高家堡乡属典型的黄土丘陵区，土地贫瘠，水源匮乏，立地条件较差。近年来，乡党委在充分调查研究的根底上，确立了分
6、类指导、片区开展的总体思路，具体地讲就是对于南部缺水地区，着重抓好移民和劳动力输出工作，引导有能力的村民移居新村或外出打工，以实现“下山、出沟、沿路、进乡的目标；对于中部地区，要以种草养殖为主攻方向，通过畜牧业开展带动农民增收；对于北部条件较好村庄，要抓好以新品种试验示范推广为重点的种植业结构调整，大力发 3展高效特色种植业。根据这一总体开展思路，近年来我们积极推进了全乡农业结构调整进程。 在种植业方面，按照市场化要求，实施“双新工程，引进推广作物新优品种，扩大了区域化、园区化种植面积。去年，全乡“两高一优作物种植面积到达45680亩，占作物总播面积的70%，优种率到达85%以上，重点建成了六
7、大类14个种植示范园区。一是由乡政府投资2023多万元，采取乡里负责承担调种运费及路途生活费用、村民负担籽种款的方法，调购土豆一级原种27万斤，建成了高家堡、东碾头、西碾头、沟北村4个土豆连片种植示范区，同时在沙家寺村引资建成占地2400平方米的一座大型土豆储藏窖；二是建起3个500亩以上莜麦连片种植示范区。三是建起1个600亩玉米种植园区。四是建起李官屯、杨家后山两个优种胡麻规模种植园区。五是建成宋官屯150亩金银花示范种植园区。六是建成东碾头、苏家沟村、古城堡3个200亩大葱种植区。通过园区化种植，产业化经营，全乡优化了种植业结构，拓展了农民增收致富渠道。 在畜牧业开展方面，我们把畜种结构
8、的调整作为提高养殖业经济效益的突破口去抓，重点支持培育养殖示范村、示范户，以点带面，整体推进，有效地加快畜种改良步伐，着力提高农民养殖业经济效益。重点培育了宋官屯、下窑、李官屯、西碾头等6个绵羊改良示范村。投资300万元，分三期建设了占地74.8亩的西碾头牛羊圈舍养殖园区，新建牛羊 4圈舍30套，吸纳养羊户30户，户均养羊20230只。在下柳沟村启动实施了日援扶贫工程，重点扶持了2023户养殖户，提供杜波优种公羊2023只，整合畜牧、日援工程资金，新建标准化养殖园区一处，新盖羊舍40间，购铡草机2023台，粉碎机2023台。去年全乡完成优种羊繁育2280只，共改良本地绵羊9660只，各种畜禽免
9、疫密度到达20230%，为全乡加快畜种结构调整步伐奠定了根底，创造了条件。 与此同时，积极开展招商引资工作，目前已落地建设的聚鑫镁业投资3000万元，完成节能煤气炉生产线技改工程建设；山西神固水泥公司投入资金1.8亿元，已经投入生产达产达效。通过多措并举，202223年，全乡经济总收入到达5964万元，比上年增长12%；全乡农民人均纯收入3140元，比上年增长14%。 三、坚持以人为本，加大投入力度，努力破解民生滞后问题 近年来，乡党委立足本地实际，把民生工程作为全乡重点工程来抓，积极开展了各项工作。 农村环境整治方面，重点在高家堡、山岔、宋官屯、下柳沟4个新农村建设上狠抓了落实。在高家堡村，
10、新砌文化墙440m2，砌小城墙800m，新建街心公园1处，铺设人行道400m，栽植玫瑰、云杉、丁香、卫矛等各类风景树种320株，漳河柳1700株，平整敬老院院落，动土1万余方，硬化敬老院内外道路3300m2，配套水、电、暖等设施，新建 5了花坛绿化带。在山岔村，共整修街巷道路220230米，水泥硬化街巷道路8800m2，砖硬化人行道800m，砌村民院墙720230m2，铁艺150m2，建篮球场1个，花坛4个，美化窑面24户84间1924m2。在宋官屯村，进一步稳固建设成果，提高建设标准，完善原有建设标准不高的地段11处，砌文化墙200m2，涂料粉刷墙壁2400m2，进一步完善排水工程建设，新修
11、排水渠220m，加固260m。在下柳沟村，新砌村民院墙1180m2，美化窑面25户，建花坛14个，卫生室1处。 农村“五个全覆盖方面，新修通村水泥路13公里，全乡22个行政村通了水泥路。新建宋官屯、下柳沟、大川3个卫生室，维修改造13个村级卫生室，全乡16个村建起卫生室。新增7个村120户群众，安装了卫星电视接收天线。今年，我乡争取投资200万元，集中改造了高家堡、布村、刘虎狮、山岔、下窑5个村的自来水管网，共铺设90mm管道12800m，63mm管道12022m。同时，乡政府自筹资金20万元，又改造了李官屯村自来水管道。至此，我乡彻底解决了这6个村1400余名群众和5000多头牲畜的饮水问题
12、。 同时，投资480万元，新建了乡敬老院，建设房屋80间，拥有床位180床，可集中供养五保户180名。教育、卫生、计生等各项事业全面开展。 四、加强村级组织建设，提升党员干部素质，扭转党建工作落后面貌 6一是结合开展科学开展观活动，我们创新活动载体，确立了“传承右玉精神、加快生态建设、调整产业结构、促进畜牧开展的活动主题，认真开展了“全省学右玉，我们怎么办解放思想大讨论活动，针对高家堡实际，积极寻求破解影响和制约全乡经济开展的难题。二是率先开展公推直选乡镇党委领导班子试点工作，为全省公推直选乡镇党委领导班子创造了经验，开创了先河。三是狠抓了村级组织建设。新建了高家堡、李官屯、沙家寺、布家村4个村级组织活动场所，狠抓了16个村级组织活动场所建设，进一步配齐配全办公桌椅、图书、电视、版面等设施，使活动场所切实发挥作用，夯实农村支部战斗堡垒和领导核心作用。四是建立和完善农村基层民主政治制度。大力推行“四议两公开工作法，进一步标准了村民会议、村民代表会议制度，进一步标准村务公开制度，健全了村规民约和村民自治章程，深入开展了民主议政、民主评议村干部活动。五是开展了农村干部培训工作。去年，采取聘请党校教师理论授课和组织农村干部去北京等兴旺地区考察等方式，举办了农村干部培训班两期，使农村基层干部素质得到了进一步提升，基层党组织的战斗力和凝聚力进一步加强。 第8页 共8页
