1、市基层司法所建设工作情况汇报 按照全国政法工作会议关于加强“两所一庭建设的要求以及司法部、省厅的工作部署，我局始终把司法所的建设当作司法行政工作的头等大事来抓，下大力气争取当地党政领导的重视和编制、人事、财政部门的大力支持，以司法所的“立户列编为突破口，以强化司法所队伍建设和标准化管理为着眼点，全面推进我市司法行政所建设工作，在各有关部门的支持下，经过市、县（市、区）两级司法行政部门的共同努力，我市基层司法所建设呈现良好的开展态势。 一、基层司法所建设的根本情况 司法所是司法行政部门最基层的组织单位，担负着具体组织实施司法行政各项基层业务的重要职责。我市的司法所建设由于起步晚，根底薄弱，各地的
2、开展情况也不平衡。（如某、武宁、某等县由于有一定的根底，开展较顺利，某、某、某等县进展较为缓慢），给司法所的组建工作带来一定的困难。为此，市局认真研究了我市司法所的开展形势，决心要切实把握司法所的开展机遇。近年来，在上级部门领导的支持和全市各级司法行政部门的不断努力下，我市的司法所经历了从无到有，从落后到标准开展的渐进过程。我们的工作成效主要表达在以下几个方面： 1、解决了司法所的立户列编问题 2、强化了司法所的队伍建设 司法所的机构确立后，该如何开展。怎样提高从业人员的素质是摆在司法行政工作面前的一个具体问题。我们首先对司法所的人员进行了不同程度的培训，让司法所的工作人员尽快熟悉业务，努力提
3、高其业务素质。2022年市、县两级司法行政部门结合人民调解工作对所有的司法助理员、司法所工作人员全面进行了培训共培训司法助理员226人，其它司法所工作人员12023人，2023年我市组织了36名司法所长参加省厅组织的培训班，进行了学习培训。通过培训工作，不断提高司法所工作人员的业务素质。 3、标准了司法所的管理工作 按照“机构健全、职责明确、设施完善、运作标准、协调开展的司法所标准化建设的要求，我局于2022年5月制定了“基层司法所标准化建设制度及目标管理考评细那么，该制度共6大项44小项，涵盖了统计、登记、纠纷排查、信息回访、档案管理、工作评比、业绩考核等工作内容，明确了司法所长及其工作人员
4、各自的职责，并对司法所的各项业务工作进行了量化评分，为我市司法所业务工作开展，所务管理提供了指导性的意见，各司法所严格按照管理制度开展工作。通过标准管理，使司法所的工作更加标准。现在，我市有近半数的司法所已根本做到了档案资料齐全、规章制度上墙，人员职责明确，工作紧张有序，正朝着标准化司法所的目标迈进。 4、根本完成了首批司法所办公建房任务 我市在抓好司法所软件建设的同时，注重抓好司法所的硬件建设工作。在司法所办公用房建设中，一是各级司法行政部门都十分重视这项工作，始终将它列为一项重要任务来抓，都相继成立了由一把手任组长，党组成员及相关科室干部任组员的司法所办公用房建设工作领导小组。一把手亲自挂
5、帅，各党组成员分片包干抓落实，对司法所建设中出现的问题及时掌握，及时解决。如局长杨小华针对XX县区司法所的机构编制和配套资金难以落实的情况，主动找该县主要领导协调使该县很快解决了2023个司法所的机构和编制问题，落实了办公建房配套经费。某县、某市司法所建设原先一直难以推动，建房配套资金难以落实，后在局领导的协调下，两县（市）党委、政府给予了大力支持，指示有关部门要积极配合司法行政部门搞好司法所建设工作，较快地落实了资金配套、土地划拨、规费减免等工作。各县（市）局积极开展工作，一把手亲自带着分管局长、相关科（股）室人员，找县（市）主要领导落实配套资金，协调相关部门做好建房规费减免工作，屡次深入乡
6、镇协商建房土地划拨问题、查看建房用地情况，真可谓是跑细了腿、磨破了嘴。二是措施得力。根据国家发改委发改投资20222589号文件要求，我市有2023个县（市）25个司法所列入2022年的首批建设方案。方案下达后，市局印发了基层司法所办公用房建设实施意见，对司法所办公用房建设工作进行了具体部署，要求司法所的人员编制到位，规费减免到位，土地划拨到位，配套资金到位。规定每季度对各县（市、区）司法所建设情况进行一次督查、通报，表彰先进，鞭策落后，每半年召开一次全市司法局长会议，定期分析司法所建设工作中存在问题，交流司法所建设中的好经验和做法，每年度把司法所的建设情况作为考核县（市、区）局工作职能的主要
7、依据。为统一我市司法所办公用房外观样式和内部结构，市局还聘请了专业人员设计了两套司法所办公用房建设图纸样式。一年来，在上级部门领导的支持和全市各级司法行政部门的不断努力下，我市司法所办公用房工作取得了一定成效，全市25个司法所，其中某县港口、新塘司法所，某县丰林司法所，XX县区石渡、鲁溪司法所，某县双钟、文桥司法所，某市码头、肇陈司法所，某县马当、定山、东升司法所，某县土塘、万户、三汊港司法所，某县吴城司法所、某温泉、横塘司法所、某马坳司法所等19个司法所已完成建房任务；某县三都、大桥、古市、溪口等4个司法所仍在兴建，已进入扫尾阶段，方案2023月底完工；某县滩溪、某县某镇等2个司法所准备购置
8、现房，购置工作仍在洽谈之中。具体情况如下： 某县。方案完成港口司法所和新塘司法所的办公用房建设。目前，港口司法所已购置现房并办理了产权转移手续，面积393平方米，室内外装修完毕，已交付使用。新塘司法所办公用房已兴建完工，建筑面积225平方米，县政府的配套资金已落实。 某县。丰林镇司法所已在去年4月份购置一套单门独院现房，面积22023平方米，已办理好产权转移手续，办公房内外装修完毕并已投入使用，经县政府大力支持，配套资金2万元已落实到位。 某县。方案建石渡司法所和石门楼镇司法所，根据县实情，报请县计委同意，把石门楼镇司法所建房任务调整至鲁溪镇司法所。鲁溪司法所办公用房已于去年底提前建成，建筑面
9、积300平方米，司法所工作人员现已进入办公。石渡司法所也兴建完工。县政府每所配套2万元，乡镇支持1万元。 某县。方案建程坊、黄龙、古市、溪口和马坳5个司法所。根据县情，经报请县计委同意，将程坊乡司法所建房工程调至三都镇，黄龙乡建所工程调至大桥镇。现5个司法所的建设用地落实到位，各种规费减免到位，配套资金到位，马坳司法所已建成，其余4个所已进入扫尾阶段。 某县。双钟和文桥司法所采取购置现房的方式，已办理产权转移，每所建筑面积约220平方米，内外装修完毕已迁入办公。 某市。司法所办公用房建设方案2个，分别为码头司法所和肇陈司法所。两司法所已完成购房任务，每所建筑面积约300平方米，配套资金已落实。
10、 某县。方案建吴城镇司法所和滩溪司法所。吴城镇司法所已兴建完工，滩溪司法所方案购置现房，购房工作正在洽谈之中，配套资金已落实。 某县：方案建房的所分别是：马当司法所、定山司法所和东升司法所，三个司法所已完成购房任务，每所建筑面积约260平方米，县分别为3个所配套资金2万元，并已到位。 某县。方案完成某镇、土塘、万户镇和三汊港镇司法所办公用房建设。目前，土塘、万户、三汊港司法所已购置现房并正在装修中，每所建筑面积230平方米，某镇司法所购置现房工作正在洽谈之中。 某县。横塘、温泉2个司法所已竣工，装修一新，面积每所180平方米，已搬入办公。 二、司法所建设存在的问题 一是局部地方党政领导对司法所
11、的建设没有引起足够的重视，思想认识不到位，司法所的建设得不到有力的支持，造成了“三难，即：土地无偿划拨难、建设规费减免难、配套资金落实难。县（区）司法局对这项工作难以推动。 二是司法所的建设与开展工作不平衡，个别县、区还没有摆上位置，个别司法局领导有畏难情绪。 三是人员编制问题还没有得到很好的解决。虽然司法所已经立了户，但人员编制来源有限，司法所的人员编制缺口还很大。财政所超编人员转入司法所存在较大问题，不能适应司法行政工作需要。 四是经费困难。司法所要开展工作，需要一定的经费，目前这个问题还没有着落，特别是司法所工作人员的福利待遇不能得到有效保障，工资收入普遍低于当地乡（镇）的干部，难以留住
12、人才。 五是司法助理员的收编工作遇到较大困难，一些长期在基层乡镇（街道）从事司法行政工作的司法助理员为维护基层的稳定做了大量的工作，但他们仍然是以工代干或农工编制。将这些人员转入司法所工作，却无任何文件依据，收编工作难以进行。 三、几点建议 1、加大司法所建设工作力度。司法所建设工作是司法行政系统一项长期而艰巨的任务，2023年我省司法所建设工作将进入一个顶峰时期，面临着大批司法所工作人员的招录和大面积建房等繁重工作，如仅靠基层司法行政部门来承担此项任务，难度较大，建议省司法厅一是争取省委、省政府的支持，由省政府组织召开一个由各设区市分管政法工作领导参加的司法所建设工作会议，明确任务和责任。二是争取省委、省政府两办下发一个文件，明确司法所建设中机构级别、人员待遇、土地划拨、配套资金等实际问题。 2、争取相关部门支持，出台一个文件，尽快解决司法助理员的收编问题。 3、建议省厅领导常下基层，协助基层解决司法所建设工作中遇到的具体困难。 第8页 共8页
