1、在县委十二届二次全会结束时的讲话 同志们： 县委召开这次全会，主要任务是深入学习贯彻省委六届九次全会和市委十一届十次全会精神，研究推开工作落实问题。会议讨论并审议通过了中共XX县委关于进一步推开工作落实的实施意见，表决通过了关于召开中国共产党XX县代表会议的决议（草案），会议开的很成功。我们相信，这次全会对于进一步增强我们抓落实的意识，提高我们抓落实的能力，稳固和开展我县当前快速开展的良好势头，实现“十一五期间更快更好开展的目标，必将起到重要的推动作用。下面，我就贯彻落实好这次全会精神，再讲三点意见： 一、高度重视，深刻理解和把握推开工作落实的极端重要性和紧迫性 工作落实问题，是关系党的执政能
2、力建设的一个重大问题，更是党性问题、精神状态问题和事业心、责任感问题。今年是“十一五开局之年，也是省市县乡四级党委和农村“两委班子换届之年，推开工作落实，是继续保持我县经济社会开展良好势头的必然要求，是全面完成“十一五目标任务的迫切需要，更是加强党员干部队伍思想作风建设的现实需要。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识推开工作落实的极端重要性和紧迫性，切实增强推开工作落实的自觉性和主动性。 第一，推开工作落实是实践“三个代表重要思想的具体表达。“三个代表重要思想是具体的、实在的。我们的干部不仅应该是“三个代表的拥护者，更应该是“三个代表的忠实实践者，必须真正把“三个代表的要求表达在行动中，努力
3、在实践上取得新的成效。实践的过程就是落实的过程，是把方针、政策及各种决策变为行动，把主观见之于客观的过程。不抓落实，只是停留在文件和口头上，再科学的理论，再正确的决策也难以发挥作用。 第二，推开工作落实是实现决策落实的根本途径。古人云，“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。毛泽东曾指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。邓小平一贯强调，凡事都要落到实处，开会讲话都要解决问题。江泽民同志说过：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。并一再告诫大家：“要落实、落实、再落实。胡锦涛同志也强调，要脚踏实地、埋头苦
4、干，扎扎实实地把党和国家的各项决策落到实处。事实证明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；而存在的许多缺乏，正是抓而不实的必然。 第三，推进工作落实是改进工作作风的现实要求。“空谈误国，实干兴邦。我们党多年来一直把狠抓落实、务求实效作为一项根本的工作要求、一种根本的领导方法和工作方法，作为党风、政风和干部作风建设的重要内容。实践证明，愿不愿意抓落实，敢不敢抓落实，能不能抓落实，不仅是思想意识的反映，而且是工作作风的表现。老百姓所盼、所喜的，就是狠抓落实，特别是在基层，这一点显得更加重要。 第四，推开工作落实是新时期实现新开展的需要。党的十六大以来特别是近两年，县委始终高扬“树正气、讲团
5、结、求开展的主旋律，从XX实际出发，作出了一系列重要决策部署，形成了一套比较清晰的开展思路，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了明显进展。现在，我们已经进入“十一五规划的开展时期，这是一个承上启下的关键时期，既面临难得的开展机遇，也面临比以往更突出、更复杂的矛盾和问题。站在新的开展起点上，要实现XX更快更好开展、推进“和谐XX建设这两大任务，必须更加有效地抓好各项工作落实，只有这样，才能确保“十一五时期各工程标任务的圆满完成。 二、全县近年来开展的良好势头得益于各项工作的有效落实，实现“十一五更快更好开展必须进一步推开工作落实 “十五期间，全县各级干部转变作风、真抓实干
6、，使全县经济社会呈现出跨越式开展的良好势头，成为历史上开展最快最好的时期。总结近几年的工作，在抓落实、促开展方面，我们主要有以下几点启示： 第一，坚持解放思想，以思想的大解放推动经济的大开展。思想决定行动，思路决定出路。近年来，我们立足XX县情，针对新形势下局部干部用市场经济理念谋事水平不高、按市场经济规律抓开展手段不多、用市场经济规那么评事不够等问题，我们从解决广阔干部思想认识入手，围绕克服自卑心态，防止自满倾向，先后组织开展了解放思想大讨论、“学、论、转、促以及干部外出参观学习等一系列解放思想实践活动，使广阔干部群众的积极性、主动性得以进一步释放出来，激发出一种强烈的开展热情、赶超意识和进
7、取精神，在全县上下形成了解放思想谋开展、放开手脚干事业的崭新局面。 第二，坚持科学决策，以完善的开展思路促进经济的快开展。开展无穷尽，认识无止境。近年来，我们在制定“十一五规划以及年度经济工作思路等重大决策时，把上级方针政策和XX的实际结合起来，吃透“上情和“下情，努力在结合上做好文章。在深入调查研究的根底上，认真落实上级政策精神，运用马克思主义的立场、观点和方法，对重大问题进行战略性、前瞻性的思考，使我们的开展思路、工作目标、工作重点及主要举措都符合上级要求，切合XX实际，为抓落实奠定了良好的根底。 第三，坚持统一思想，以统一的思想确保正确的开展方向。思想统一，步调才能一致。近年来，我们在开
8、展的关键时期和面临不同选择的重要关口，及时在全县上下统一思想、形成共识。比方在国家实施宏观调控的大背景下，我们坚持从XX实际出发，准确理解和把握国家宏观调控政策，积极应对，主动适应，及时统一了全县干部群众的思想，防止了经济开展上的大起大落。在开展战略选择上，实施开放带动、科教XX县区、可持续开展和城镇化四大主体战略，明确了坚持工业化、产业化、城镇化、民营化的“四化方向。适时提出了“六个二工程和“突出开展、注意协调、重点突破、提速增效的主要要求，明确了突出开展工业，确立“工业立县思想，从而统一了认识，确保全县上下思想的统一，步调的一致，有力推动了全县经济持续快速健康开展。 第四，坚持突出重点，以
9、重点工作的突破带动和活泼全局。只有抓住重点，才能带动全局；只有破解难题，才能引向深入。近年来，我们紧紧围绕事关全县开展稳定的重点事项和群众关心的热点难点问题，努力抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中连续使用力量，脚踏实地地抓工作落实，一件事一件事地抓落实。比方，在产业开展上，突出二产，稳定一产，加强三产，2023年，二产在一产和三产均有增长的情况下，比重明显提升，三次产业的比重到达32：34：34；同时，在行业开展上，全县工业在突出开展矿产品开采加工根底上，积极谋划开展农副产品加工业和机电产品制造加工业，狠抓工业小区建设；农业在强调以养牛为主根底上，大力开展水稻、制种、“两杏一果产业，形成
10、了多元支撑。同时，大力解决社会热点、难点问题，加强社会治安综合治理，组织实施了“十项民心工程，完善社会保障体系，妥善安置下岗职工，人们的教育、医疗和居住环境得到不同程度改善。这些重点工作在较短的时间内取得了较大突破，从而带动和活泼了全局。 第五，坚持真抓实干，以实干精神和过硬作风确保各项工作落到实处。在面对困难、迎接挑战的紧要关头，如果缺乏脚踏实地的实干精神和迎难而上的过硬作风，任何事情也办不成。近年来，我们十分注意解决开展中的难题，特别是对突发事件和重大、疑难问题及群体性矛盾，不回避、不退缩，取得了抗击“非典和防治高致病性禽流感的胜利，较好地解决了经济和社会开展过程中出现的新矛盾和新问题，确
11、保了全县政治安定、社会稳定和经济社会事业的快速开展。 但是，我们也必须清醒地看到，在推开工作落实上还存在许多不容无视的问题，主要表现在：一是对事物本质和开展规律还缺乏深入认识，导致工作的主动性不够，决策的科学性不强，难以落实。二是加快开展、推动落实的环境还不够优化，影响落实的人为因素、体制因素还有某种程度的存在。三是化解难题、寻求突破的思路不宽、方法不多，遇到问题，躲、拖、绕的现象依然存在。 这些问题，虽然出现在局部，有的只发生在少数单位、个别干部身上，但对我们推动各项工作落实，顺利实现“十一五目标起着制约和阻碍作用，影响不可低估。对此，各级党组织和广阔党员干部要切实引起高度重视，坚决克服和纠
12、正这些影响工作落实的薄弱环节和制约因素，振奋精神，鼓足干劲，进一步推动各项大政方针和决策部署的贯彻落实，为全县经济大开展、快开展做出积极的奉献。 三、牢牢抓住推开工作落实的关键环节，力求取得实效 推开工作落实是一项系统工程，涉及各个方面，必须抓住关键环节。 第一，一定要从思想上抓落实。落实同决策相对应，本质上是一个实践问题。决策作为一种主观范畴的东西，不可能自己转化为客观现实，只有通过落实才能完成这一转变。因此，落实是决策的归宿，也是决策的生命。抓落实，是我们搞好各项工作，推进事业开展的关键环节。毛泽东同志早就说过：“所谓领导，一是出主意，二是用干部。但离开了抓落实，就无法检验决策之正误，无法
13、判断所用干部之优劣。同时，抓落实也是对领导干部综合素质的检验。抓落实是一个充满艰辛的奋斗过程，它凝聚着心血和汗水，表达了作风和意志，反映出能力和水平，是广阔干部特别是领导干部综合素质的表达。所以说，要推开工作落实，必须从思想上重视落实。 第二，一定要从作风上抓落实。我们各级干部，必须要有干事业的激情、干实事的作风、干成事的能力，不断改进思想方法和工作方法，努力开拓新局面，全面推进各项工作。一是重大事项和关键环节要亲自抓。这一点对主要领导来说尤为重要，特别是中心工作、重点问题、复杂矛盾要亲自抓，进而推进全局工作的落实。二是加强催促检查。这是促进和保证工作落实的重要途径。要不断强化催促检查的意识，
14、使催促检查成为抓落实不可缺少的一个重要环节，在督查落实中更应该表达落实。三是注重调查研究。调查研究既是谋事之基，更是成事之道。我们要经常深入基层，深入实际，了解掌握第一手资料，这是抓落实的表达，也是抓落实的根底。 第三，一定要从方法上抓落实。抓落实的方法是推开工作落实的关键环节。一是抓典型，用典型引路，推动落实，既抓正面典型，又要抓反面典型。二是抓具体，推动具体工作落实，用具体工作成果表达落实。三是抓进度，把落实贯彻到解决问题的始终。四是抓反复。抓反复，反复抓，这是抓好落实的重要方法。有些工作虽初见成效，但一放松就会出现反复；有些工作旧的矛盾解决了，新的矛盾又出来了。因此，要反复抓，抓反复，常
15、抓不懈。 第四，一定要从创新上抓落实。要在各级干部中进一步弘扬开拓创新、敢抓敢管、发奋有为的精神，高标准严要求，扎扎实实地抓好工作，取得实实在在的效果。一是注重实践探索。抓落实的过程是实践的过程。形势在变化，实践在开展，这就要求我们不断解放思想、实事求是、与时俱进，努力使我们的认识和工作符合不断开展的客观实际。当前，改革进入整体推进的攻坚阶段，开展处于全面提升的关键时期，许多错综复杂的问题和深层次矛盾交织在一起，需要我们认真研究解决。面对这些问题，我们要积极探索，大胆实践，勇于创新，实现改革的新突破，形成开展的新动力。二是学会辩证思维。领导能力包括抓落实的能力，与领导干部的思维方式和思维能力密
16、切相关。当前，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新形势、新问题不断出现，同时原有的问题也有不少还没有完全解决，进入一个矛盾的凸显期。有效解决这些新老问题，不仅要有扎实肯干的作风，还需要我们创新思维方式，提高思维能力，从而提高实际工作的效能。三是善于总结经验。对于领导干部来说，注意并善于总结经验。是提高领导水平和领导素质，不断走向更加成熟的有效途径和重要标志。特别要注重对实际问题进行理性思考，善于将复杂的现象、不同的意见，经过分析梳理、归纳提炼，得出符合规律性的认识，并以此来指导和改进工作。 第五，一定要从制度上抓落实。推开工作落实，必须靠责任压担子，靠监催促执行，靠制度来约束。一是强化责任追究。要强化对
