1、市安监局社会治安综合治理暨平安创立工作方案 2023年度要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学开展观，树立正确的政绩观和群众观，按照构建社会主义和谐社会的要求，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面落实社会治安综合治理措施，落实平安生产责任制，把“综合治理工作与平安生产监管紧密结合，严防重大平安生产事故发生，为营造和谐、平安、稳定的社会环境，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。 一、加强领导、落实综治责任制 把综合治理和平安创立工作摆上重要议事日程，纳入年度工作方案，成立以局领导为组长的“社会治安综合治理和平安创立工作领导小组，
2、制定领导小组职责和小组成员分工，明确各责任人的工作职责。定期召开综治工作会议并部署工作，及时解决工作中存在的困难和问题。（办公室） 制定综治理治责任书，加强检查指导和催促。积极组织干部、职工积极参加综合治理工作，落实各项工作责任制，把综治工作作为年度考核的重要内容。（办公室） 在辖区建立健全平安生产责任制，严格执行平安生产“一岗双责。把平安生产目标责任层层分解到位到人，做到横向到边，纵向到底，一级抓一级，一级对一级负责，要落实好部门领导和生产经营单位主要负责人的平安生产责任制，尤其是非公有制生产经营单位的平安生产责任制，对制度不健全，责任不落实而造成的平安责任事故，要依法追究责任。（各监管科室
3、） 二、广泛宣传，不断提高平安意识（机关各科室） 充分利用“综治宣传月、“平安生产月和“安康杯活动的有利契机，以宣传“平安随州为主题、平安生产管理为主导，新闻媒体为依托，社会各界广泛参与的平安宣传小编络，深入开展宣传教育和培训活动，提高平安意识。 加大教育培训力度，提高平安素质。加强对企业法人、特种作业人员及从业人员的平安生产知识、技能教育培训，增强广阔群众的平安素质。 充分利用报刊、电视、宣传栏等媒介及学校、夜校和培训班等教育阵地，把平安生产的宣传内容穿插融入其中，广泛开展“警示教育活动，通过板报展览或集会演讲等各种典型事故，用最直接、最直观、最形象、最真实的事例，感染教育广阔群众。 宣传见
4、义勇为事迹，宣传见义勇为典型，弘扬社会正气，加强见义勇为事业。通过宣传教育，不断提高群众的知晓率、参与率和满意率。发动和组织广阔企业积极参加社会治安综合治理暨“平安企业创立工作，营造平安生产的浓厚气氛，强化全民平安生产意识。 三、扎实工作，营造社会和谐环境（机关各科室） 把综治工作和平安创立纳入单位年度工作方案，从人财物等方面保证平安建设工作的顺利进行。依照“谁主管谁负责的原那么，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，加强本部门干部职工的思想教育和各项平安防范工作。 树立“稳定压倒一切的意识，切实做好维护社会稳定工作。要健全和落实主要领导负总责的社会稳定责任制和矛盾纠纷排查工作制度，注意
5、从源头解决人民内部矛盾。把维护企业合法权益和坚持依法办事结合，把事故调查和依法追究事故责任结合，维护当事人的合法权益，维护社会稳定大局。 积极排查化解各种矛盾纠纷，把各种不安定因素解决在单位内部、解决在萌芽状态。对群众反映强烈的信访问题及时调查妥善解决。不发生因矛盾纠纷而转为刑事案件，不发生影响社会稳定的集体上访、越级上访、重复上访的事件。 通过加强普法教育、国家平安教育、反邪教警示教育和综治、平安建设宣传力度，增强干部、职工的法制观念、国家平安意识和综治、平安创立意识。自觉抵抗防范邪教。做好防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防、消防措施，切实搞好单位的平安防范工
6、作。确保本单位不发生刑事案件、无干部职工违法犯罪、无重大治安灾害事故和重大平安生产责任事故。 积极组织干部职工参与各种社会有益的募捐活动等。认真解决综治联系点中特困家庭创业的实际困难，通过联系点各项工作开展，促进干群关系融合和综治联系点建设开展，为创立和谐社会尽到一份力量。 四、健全机制，推进工作落实（各监管科室） 要做到组织领导有力、维护稳定工作机制落实，依据平安生产许可法律制度，严格市场平安准入条件，落实平安责任追究的制度。依法加大对重点行业和领域的监督执法力度，有重点地组织开展好检查和专项督查市安监局社会治安综合治理暨平安创立工作方案第2页 。认真履行职责，做好监督检查，对监督检查中发现
7、的隐患和问题，催促企业单位采取措施，限期整改到位，并跟踪检查落实。对不具备平安生产条件，又无法整改的企业要坚决依法予以关闭、取缔。 通过监督执法，催促企业落实法定代表人平安生产第一责任者的责任，明确分管领导、技术领导和值班领导责任，建立科学严密的责任体系。要大力推开工伤社会保险与事故预防的结合，推动雇主责任险等商业保险进入平安生产工作领域。 健全内部平安防范机制、扎实开展有效管理，积极完成市委、市政府和市综治委部署的各项任务，主动参与社区平安创立活动和综治联系点工作。 六、深入基层，强化平安根底工作（机关各科室） 社会治安综合治理和“平安单位的创立工作重点在基层，关键在根底，今年要继续加强乡镇
8、（街道）根底建设工作，结全“企业标准化工作，全面开展“平安企业创立活动。 进一步深化平安生产“四个一创立活动，落实平安生产监管责任，健全平安生产各项管理台帐及登记簿册，建立生产经营单位根本情况登记簿、平安会议记录簿、监督检查记录簿、平安宣传培训簿、事故隐患排查整改登记簿、事故情况登记簿，以及特种作业人员、所辖专（兼）职平安员情况登记簿，并建立完善相对应的档案资料。 强化企业平安生产的主体责任，广泛深入开展平安质量标准化活动，催促各类企业建立全员、全过程的平安质量管理体系，扎实开展“平安企业创立工作。要加强生产经营单位平安生产管理机构建设，建立健全平安生产责任制，严格实行平安生产各级负责制，根据各自的实际和特点，开展行之有效的平安生产竞赛活动，不断丰富完善平安生产工作机制的内涵，形成政府推动、行业助动、企业自动，上下互动，共同搞好平安生产的新机制，逐步建立自我约束、持续改进的平安工作机制，把平安生产的措施、责任落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位，为创造良好的社会环境打下根底。 通过这些活动的开展，不断夯实平安根底，解决“严不起来，落实不下去的问题。通过总结经验，逐步建立一套科学有效的平安管理长效机制，积极探索平安生产管理新路子。 第6页 共6页
