1、农网经验交流讲话 各位领导，各位专家，各位代表： 为进一步加强全国兴农网的相互交流与合作，继续做好利用气象资源促进农业信息化进程的工作，今天我们在这里举办“xx年全国兴农网工作经验交流活动，总结交流兴农网的运行和开展经验，统一思想，理清思路，研究新时期兴农网工作的进一步开展思路。出席这次会议的，有的领导，各省（区、市）气象局、方案单列市气象局负责兴农网运行和管理的同志，以及中国气象局各有关职能司的代表。在此，我代表中国气象局，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢。 本次经验交流活动是在中国气象事业开展战略研究成果的指导下，继中国气象局下发了关于进一步推进全国兴农网建设和开展的意见（气发xx290）
2、后，中国气象局组织召开的交流、探讨兴农网运行与开展经验的会议，是一次总结经验、研究问题、探讨思路的专题研讨会，对于各地兴农网贯彻落实290号文件及其它有关文件精神，面向新形势、适应新要求，进一步发挥作用、效率和效益，具有重要的意义。下面，我就气象兴农网的相关工作谈几点意见，供大家参考。 一、气象兴农网的新开展和新变化 近几年来，在中国气象局的指导和推动下，在各有关部门的配合和支持下，各地气象部门积极利用部门优势，利用农业和农村经济日益开展、各级政府逐步重视农业信息化体系建设的契机，有重点、有针对性地大力推进气象农业信息网的建设工作，不断积累新的经验，取得了显著的成效，根本形成了一个覆盖面广、信
3、息传输快捷、效劳周到的气象农业信息效劳体系，为促进农业信息化进程和农村经济开展做出了奉献。 （一）气象部门农业信息化效劳体系逐步形成 目前，气象兴农网主要有三种开通形式。一是地方政府主办、气象部门承办的独立网站；二是气象部门自行主办、得到地方政府支持的独立网站；三是在现有网站中加挂网页。经过几年的努力，全国气象农业信息网系统纵向依托覆盖全国的卫星通信系统和internet网络，已逐步建立起国家、省、市、县四级信息中心来实现信息及时、准确的上传下达；横向以“中国兴农网为核心，建立连接省级农网中心、涉农部门以及用户的信息收集、分析、发布网络，根本形成了一个辐射全国范围、以现代化信息网络为根底、以多
4、级效劳组织为架构的农业信息效劳体系。据不完全统计，截止到目前，全国已有32个省（区、市）、方案单列市气象局开通了独立的省级兴农网站，有近300个市和1500多个县气象局分别开通了市、县级兴农网，并在15000多个乡镇及行政村建立了基层信息效劳站；全国兴农网系统从事信息采集、信息分析与发布、系统维护的专、兼职工作人员到达了4000余人。 （二）兴农网的效劳内容不断丰富，效劳手段不断创新 各地兴农网自创办以来，不断丰富效劳内容，针对不同用户的个性化需求，在原有的信息根底上，对已有的效劳信息进行深加工，提供精细的效劳信息，不断扩展信息采集渠道，形成以生产信息、市场信息、科技信息、政策信息为重点的农业
5、信息采集体系，拓宽了农业效劳信息的采集渠道。比方，安徽、四川等农网结合本地劳务经济蓬勃开展的形势，及时发布劳务信息，积极开展网上劳务培训工作，受到了外出务工人员和农民的欢迎；各地农网还根据当地经济开展需要，利用农网平台开办了招商引资、农业博览会、农产品推介会等多项网上经济活动，积极促进了当地农村经济的开展。 各地农网在面向“三农开展效劳的同时，结合农村的实际不断创新效劳手段，除充分利用电视、 、播送、简报、会议等常规信息传播手段外，还充分发挥计算机网络等现代信息技术方面的独特优势，积极探索新的效劳方式，做到“土洋结合、现代技术与常规手段相结合，取得了较好的效果。如安徽农网与移动公司和联通分公司
6、合作开通了致富系列效劳业务，提高了农网信息的覆盖面和使用率，而自开办“农民网吧以来，XX市已有50万农民上网了解信息，并使5万多农民走上了脱贫致富之路。贵州农经网与贵州电信联合开通的“96111幸福农家信息热线，新疆兴农网与新疆电信公司合作开通的“农家乐专线等，通过自动查询和专家咨询的方式，为农民提供的一条方便、快捷、省钱的信息效劳通道。四川农网的电子显示屏、信息茶园等具有地方特色的效劳方式也吸引了广阔的农民朋友。此外，宁波农经网的网上超市、厦门的电子店铺也办得有声有色。 （三）气象兴农网取得了明显的社会经济效益，影响力进一步扩大。 各地兴农网自开通以来，按照把兴农网办成农民喜爱、政府满意的优
7、秀网站的要求，积极主动地为“三农效劳、为政府效劳，不仅在网络建设、信息效劳体系建设上取得了阶段性成果，还在多途径解决“最后一公里问题、完善兴农网开展机制等方面进行了积极探索，并按照“一网多用、突出办网特色的思路，大力拓展兴农网效劳领域，通过积极、主动参与突发性事件的信息处理、网络远程教育、基层党建、地方数字化工程和政务系统建设等活动，以及承建社会网站、集成气象业务系统，把兴农网办成了既是为“三农效劳的信息网络，也是气象业务效劳平台和为各级政府效劳的信息平台，取得了明显的社会经济效益。 兴农网以丰硕的建设成果和巨大的效劳效益，引起了各种新闻媒体的广泛关注，得到了中央领导、有关部门领导以及地方党、
8、政领导的肯定和支持，受到了农民朋友和广阔网民的广泛欢迎。中央电视台、中央播送电台、新华网、人民网、农民日报、中国青年报、中国气象报、科技日报等全国性媒体以及众多地方媒体先后屡次报道了气象兴农网的建设、开展成果；温家宝总理、国家副主席曾庆红、回良玉副总理都曾视察过兴农网，并做出重要指示；中央组织部、国务院信息办、发改委、农业部、科技部、中央党校等各有关部委办领导屡次考察、调研兴农网的工作；安徽、浙江、江西、河南、四川、贵州等省省委、省政府领导亲自对兴农网建设进行了部署；各级兴农网中心成为了各有关部门和党校学员参观、学习的典型单位。兴农网的成功运行使涉农企业和农民取得了明显的经济效益，同时也进一步
9、改善了政府部门为农效劳的形象，并在各地农业信息化建设方面起到了良好的带头、示范和辐射作用。 现在，一些省级兴农网在各较有影响的涉农类网站中具有较高的知名度。在去年由农博网联合农民日报、cctv农业频道共同发起的“xx年中国农业网站20230强大型评选活动中，“中国兴农网、安徽农网、四川农经网、宁波农网进入“xx年中国农业网站20230强。安徽农网先后获得了XX省政府“优秀政府网站特别奖、XX省农业委员会“全省为农民效劳让农民满意暨创立人民满意的基层站所活动先进集体、XX省信息化领导小组“信息化工作先进单位等奖项和表彰；浙江兴农网被评为全省知名网站，被XX市排名为十大各领域领头网站行列，宁波兴农
10、网被评为政府系统十佳网站等等。 （四）存在问题 全国兴农网工作取得了一些成绩，也形成了一定的根底，但与日益增长的社会需求和市场需求相比，兴农网的建设与开展应该说还处于起步阶段，还存在着差距，还有许多亟待解决的问题，主要表现在： 1、兴农网开展不平衡的现象依然存在。贵州、安徽、四川、河南、浙江、江西、新疆、宁波等一些省（市）兴农网的运行状况良好、效益突出，在当地赢得了良好的声誉。xx年全国农网会之后，江苏、湖北、云南、厦门等一些省（市）农网加强了工作力度，大大推动了本地兴农网的开展。但是，我们也应该看到，有个别省（区、市）还未完成省级兴农网的建设任务，即使在已建的兴农网中，也有不少单位在信息渠道
11、和效劳体系建立方面工作做得不够，兴农网的作用和效益没有得到充分发挥。 2、“最后一公里问题的有效解决仍需探索。虽然各地兴农网利用气象部门的技术优势和国家根底网络优势，联合其它信息产业部门在解决“最后一公里问题上进行了积极的探索，但总体来讲，与普遍实现兴农信息的“进村、入户、到人的目标还有距离，还需要结合农村的根底设施状况和农民的使用习惯来摸索出更多、更有效的信息效劳手段。 3、信息共享工作有待加强。xx年全国农网会之后，中国兴农网加强了部门内部的信息共享工作，并组建了“兴农信息库，各地农网也逐步通过卫星网、互联网等手段进行了信息传输。但总体来看，信息传送和共享工作离统一品牌的要求还有差距，需要
12、进一步加强信息传输技术培训、完善传输考核制度。同时，与其它涉农部门或信息化部门建立协调合作关系的工作也有待加强。此外，在兴农网开展信息效劳的过程中还有一个信息版权的问题，各地兴农网要积极采取各种有效措施，在防止产生的法律纠纷和经济损失的前提下，努力保证兴农网具有充足的信息量和广阔的信息面。我们这次会议专门安排了一个法律讲座，目的也是为了使各地农网能够在今后的工作中更好地面对和处理类似问题。 4、兴农网的多渠道资金支持机制以及可持续开展机制还有待探索。从目前的情况来看，大多数兴农网主要还是依靠气象部门的事业经费投入来维持，个别兴农网还争取到了各级地方政府的资金支持，这是兴农网公益性定位所决定的。
13、但是，单一的资金渠道也确实影响了兴农网的进一步开展，因此从可持续开展的角度来看，积极探索其它有效的效益反响机制对兴农网的长远开展是很有必要的。 对于各地兴农网在开展过程中存在的这些共性的困难和问题，需要引起上下各方面的重视，需要引起各有关部门的关注与支持，并在下一步工作中加以考虑和解决。 二、以中国气象事业开展战略为指导，努力开创中国兴农网工作新局面 最近，在国务院的直接领导下，中国气象局牵头组织进行的中国气象事业开展战略研究，站在国家利益的高度，着眼于本世纪头20年我国经济社会的开展，提出了中国气象事业必须适应国家平安、经济开展、社会进步、可持续开展和人民群众生产生活不断增长的新需求，坚持面
14、向世界科技开展前沿，树立“公共气象、平安气象、资源气象的开展新理念，坚持公共气象的开展方向，大力提升气象信息对国家平安的保障能力，大力提升气象资源为可持续开展的支撑能力。中国气象事业开展战略研究成果的取得，既总结了中国气象事业的开展过程，分析了中国气象事业在新世纪、新阶段面临的机遇和挑战，也提出了中国气象事业开展所必需的能力建设，即五项战略任务、八项建设工程、四个平台和六项战略措施，这是关系到中国气象事业全面、协调、可持续开展的重要举措。全国广阔气象工作者都应该学习好、理解好、贯彻好、落实好新时期中国气象事业开展战略研究成果。气象兴农网作为气象为农效劳的重要窗口和手段，直接面向社会和广阔农民群
15、众，是气象部门利用气象科技和资源更好地做好公共气象效劳的举措之一，也是贯彻落实中央有关开展农业信息化精神和拓展气象业务效劳领域的具体举措。各地兴农网要在“三个气象理念的指导下，按照气发xx290号文件的要求，积极推进兴农网的开展，充分发挥国家财政投入的效益，切实履行好气象部门作为公益性事业单位的公共效劳职能。 （一）要将兴农网的开展与中国气象事业开展战略和业务技术体制改革结合起来，通过建立新型的兴农网管理体制来确保兴农网的稳定运行和开展。 气象兴农网经过几年时间的开展，从无到有、从小到大，逐步开展到现在的规模和影响，工作重心也相应地从建设阶段向效劳阶段开展，所取得的成绩与各级气象部门对兴农网工
16、作的重视是分不开的。各地的经验说明，只有成立专门运行机构、配备专业队伍，并按照气象业务的要求和标准进行兴农网的建设和运行，才能抓好农网工作，才能切实发挥出农网的作用和效益。中国气象局将逐步加强对农网工作的目标考核力度，各级气象部门也要逐步把农网工作纳入业务管理范畴，并落实好在资金、人员等方面的支持，以保证兴农网工作的稳定、持续开展。 （二）全力解决信息效劳的“最后一公里问题。 兴农网发挥效益的根底在于农民能否及时得到并利用好信息，因此努力解决“最后一公里问题是兴农网工作的重中之重。各地兴农网在效劳过程中已经采取了各种方式和技术手段积极探索信息效劳的“最后一公里问题，但总体来看还有很多困难和问题需要解决
